簡(jiǎn)介：漣翰馕搦赫人力資本是第一資本，優(yōu)秀的人才永遠(yuǎn)是企業(yè)的稀缺資源。在許多企業(yè)的組織架構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)中，營(yíng)銷銷售類人員的數(shù)量在企業(yè)總?cè)藬?shù)中占比超過半數(shù)。而營(yíng)銷類崗位的招聘工作由于崗位素質(zhì)要求高、人員流動(dòng)性大導(dǎo)致招聘工作體量大、渠道建設(shè)難度大面試甄選難度高一直是企業(yè)管理人員和招聘人員致力解決的難題筆者根據(jù)經(jīng)驗(yàn)以金融行業(yè)營(yíng)銷類崗位招聘為例，試從招聘渠道建設(shè)、面試形式和面試技巧等方面出發(fā)，提煉和總結(jié)在營(yíng)銷類崗位招聘時(shí)的一些實(shí)際做法和體會(huì)，或可供相關(guān)人員參考。招聘渠道建設(shè)招聘渠道建設(shè)是招聘工作的基礎(chǔ)和有效保障，企業(yè)的招聘人員是否能有效建立廣泛高效不同層面的招聘渠道，能否為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和業(yè)務(wù)需求D1輸送人才和招聘渠道密切相關(guān)，以筆者任職的國(guó)有大型金融企業(yè)為例，招聘渠道建設(shè)按使用頻率可排列及說明如下1網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的飛速發(fā)展使得網(wǎng)絡(luò)在日常招聘中被廣泛應(yīng)用通過網(wǎng)絡(luò)收集候選人的簡(jiǎn)歷已經(jīng)成為大多數(shù)企業(yè)招聘人員們的主要招聘渠道；同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行視頻面試也被認(rèn)為是傳統(tǒng)面試的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和方向。2校園招聘隨著對(duì)人才的爭(zhēng)奪力度加大，近年來(lái)，許多企業(yè)都將視角轉(zhuǎn)向了青青校園。許多企業(yè)在面對(duì)校園招聘時(shí)猶豫不決大多是認(rèn)為應(yīng)屆生從到崗到能勝任崗位需要一個(gè)較長(zhǎng)的培養(yǎng)周期，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的人力成本增加。但筆者認(rèn)為在營(yíng)銷類崗位的招聘方面不妨可大量聘用應(yīng)屆生進(jìn)行儲(chǔ)備和補(bǔ)充倘若招聘面試得當(dāng)選拔具有優(yōu)秀營(yíng)銷人員特質(zhì)的應(yīng)屆生，企業(yè)只需進(jìn)行短期培養(yǎng)其產(chǎn)出應(yīng)不亞于社會(huì)招聘所引進(jìn)的營(yíng)銷人員。3獵頭目前市場(chǎng)上有不少專門從事金融行業(yè)獵聘的獵頭中介機(jī)構(gòu)。在選擇獵頭機(jī)構(gòu)時(shí)，可從以下幾個(gè)方面加以了解一獵頭顧問對(duì)行業(yè)的了解和熟悉程度如行業(yè)分布、企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式、崗位分類及崗位職責(zé)、行業(yè)人才特征人才流動(dòng)等情況二、對(duì)方已成功服務(wù)的本行業(yè)企業(yè)案例，根據(jù)所提供的成功服務(wù)的案例可大致獲知該獵頭機(jī)構(gòu)服務(wù)的規(guī)模和品質(zhì)三、獵頭機(jī)構(gòu)的信譽(yù)和13碑，這類情況可通過同行打聽也可直接要求獵頭機(jī)構(gòu)提供已服務(wù)企業(yè)的聯(lián)系方式進(jìn)行求證。4人才展會(huì)去人才展會(huì)煉攤”幾乎是企業(yè)招聘人員都從事過的基礎(chǔ)工作，出于對(duì)招聘渠道的補(bǔ)充可選擇性的參與一些大型或?qū)I(yè)的人才招聘展會(huì)在一定程度上起到宣傳企業(yè)和吸引人才的作用但僅可作為招聘渠道的補(bǔ)充，而非定位于長(zhǎng)期、穩(wěn)定的招聘渠道。5其它1報(bào)刊雜志2內(nèi)部推薦3論壇、沙龍及專業(yè)展會(huì)4各種從業(yè)資格考試培訓(xùn)班綜上所述，除一些常用招聘渠道外，在實(shí)際招聘工作中，招聘人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況發(fā)揮主觀能動(dòng)性選擇更為適合本企業(yè)狀況、行之有效的招聘渠道靈活運(yùn)用積極創(chuàng)新，必定為企業(yè)招募到合適的人才起到事半功倍的效果。面試形式和技巧古人曾云圣賢之所以美，莫美于聰明；聰明之所以貴，莫貴乎知人”，因此知人善任、擇良才而用是招聘人員的責(zé)任和使命所在。筆者認(rèn)為在此環(huán)節(jié)中，招聘人員必須要運(yùn)用和把握的是所有的面試環(huán)節(jié)都必須以素質(zhì)模型為根基展開形式上則可采取各種客觀、科學(xué)、高效的面試形式進(jìn)行遴選。以下試以金融行業(yè)營(yíng)銷類崗位素質(zhì)模型建立和面試技巧為例進(jìn)行闡述1營(yíng)銷類崗位素質(zhì)模型素質(zhì)模型是面試的依據(jù)和基礎(chǔ)，對(duì)候選人進(jìn)行的面試考察基礎(chǔ)應(yīng)基于素質(zhì)模型，營(yíng)銷人員的素質(zhì)模型可分為通用素質(zhì)、核心能力素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力素質(zhì)三個(gè)層面，分別說明如下1通用素質(zhì)通用素質(zhì)一般都由企業(yè)的價(jià)值觀、愿景等發(fā)展而來(lái)以筆者所在的企業(yè)為例，通用素質(zhì)主要包括以下幾個(gè)方面┏━━━┳━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃序號(hào)┃素質(zhì)名稱┃說明┃┣━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃┃┃所有工作都以直接和間接內(nèi)部或外部客戶的需求為首要┃┃┃┃考慮因素，牢固確立客戶價(jià)值最大化帶來(lái)公司和個(gè)人價(jià)┃┃1┃客戶第一┃值最大化的基本意識(shí)，并且以此為導(dǎo)向和動(dòng)力尋求解決方┃┃┃┃案、改進(jìn)措施。┃┣━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃┃┃所有工作都以績(jī)效和業(yè)績(jī)成果為指引注重結(jié)果的同時(shí)也┃┃2┃績(jī)效導(dǎo)向┃注重過程的高效和方式的最優(yōu)。┃┣━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃┃┃堅(jiān)信團(tuán)隊(duì)合作能帶來(lái)最理想的效率和效果并且通常不會(huì)┃┃3┃團(tuán)隊(duì)精神┃將個(gè)人利益于公司與客戶J益之上。┃┣━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃┃┃對(duì)已經(jīng)取得的成績(jī)不滿足總是希望能夠獲得進(jìn)一步的成┃┃┃┃績(jī)不斷學(xué)習(xí)總結(jié)提煉行業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)發(fā)展的核心驅(qū)┃┃4┃創(chuàng)新進(jìn)取┃動(dòng)因素和成功要素預(yù)估客戶需求變化趨勢(shì)，并致力于發(fā)┃┃┃┃展新的或優(yōu)化的產(chǎn)品服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)客戶價(jià)值和公司┃┃┃┃利益的最大化。┃┗━━━┻━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛2核心能力素質(zhì)營(yíng)銷人員的核心能力素質(zhì)指營(yíng)銷人員在進(jìn)行展業(yè)時(shí)需具備的個(gè)人特質(zhì)，主要包括如下幾個(gè)方面┏━━━┳━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃序號(hào)┃素質(zhì)名稱┃說明┃┣━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃┃┃同與工作有關(guān)的各層面的人員進(jìn)行有效雙向溝通的能力包┃┃1┃溝通協(xié)調(diào)┃括表達(dá)溝通、協(xié)調(diào)理解認(rèn)知等方面。┃┣━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃┃┃表現(xiàn)為經(jīng)過審慎思考依據(jù)自己的價(jià)值觀作為行為的原動(dòng)┃┃2┃主動(dòng)性┃力在工作中能積極、主動(dòng)的開展工作。┃┣━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃┃┃追求自認(rèn)為重要的有價(jià)值的工作并使之達(dá)到完美狀態(tài)的動(dòng)┃┃3┃成就動(dòng)機(jī)┃機(jī)即種以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己力求取得活動(dòng)成功為目標(biāo)的動(dòng)┃┃┃┃機(jī)。┃┣━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃D┃堅(jiān)韌┃并善于自我調(diào)節(jié)保持旺盛斗志持之以恒地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。┃┣━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃5┃自信┃相信自己有能力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)并且能夠影響他人的心理特┃┃┃┃質(zhì)。┃┣━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃6┃親和力┃在人與人相處時(shí)所表現(xiàn)的親近行為的動(dòng)力水平和能力。┃┗━━━┻━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛3專業(yè)能力素質(zhì)營(yíng)銷人員的專業(yè)能力素質(zhì)是指營(yíng)銷人員在進(jìn)行業(yè)務(wù)開展時(shí)，和其專業(yè)技術(shù)相關(guān)的有關(guān)素質(zhì)特征，主要包括如下方面通用素質(zhì)核心能力素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力素質(zhì)的應(yīng)用在對(duì)候選人的考察中實(shí)際上遵循了由低到高、相輔相成的次序即候選人的素質(zhì)特征是否符合企業(yè)的主流文化通過通用素質(zhì)模型來(lái)體現(xiàn)是甄選的第一步；候選人是否符合營(yíng)銷人員的崗位要求可通過核心能力素質(zhì)來(lái)考察，是遴選工作的第二步在前兩個(gè)素質(zhì)模型進(jìn)行考察的基礎(chǔ)上，對(duì)候選人專業(yè)技能的考察通過專業(yè)能力素質(zhì)模型展開是面試遴選的第三步圖示如下2面試形式和面試技巧營(yíng)銷類崗位的面試工作由于耗時(shí)耗力，通常占到了招聘人員工作量的一半以上，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)在社會(huì)招聘中，營(yíng)銷類崗位面試和最終到崗的比例大致在30”501的范圍因此在對(duì)金融行業(yè)營(yíng)銷類崗位招聘面試方式進(jìn)行總結(jié)和提煉，集體面試無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論進(jìn)行初步遴選、一對(duì)一面試深入甄選結(jié)合的面試形式不啻為一種高效、快捷客觀、公正的面試形式和方法。1面試第一步一集體面試無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論在營(yíng)銷類崗位招聘中除了按既定流程實(shí)施規(guī)范程序以外在候選人進(jìn)行小組討論過程中面試官需要根據(jù)崗位的素質(zhì)模型結(jié)合候選人的討論過程進(jìn)行綜合考評(píng)需要注意的是為了保證所有候選人對(duì)討論主題掌握的信息對(duì)稱從而更好的考察候選人的素質(zhì)和潛質(zhì)，因此無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論的主題最好是開放式的兩難的盡量不涉及專業(yè)技能的問題因此面試官在此環(huán)節(jié)對(duì)候選人的考評(píng)素質(zhì)一般只涵蓋通用素質(zhì)模型和核心能力素質(zhì)模型兩類。2面試第二步一“一對(duì)一面試”招聘人員組織用人部門聯(lián)合對(duì)無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論遴選出的候選人進(jìn)行一對(duì)一面試在此環(huán)節(jié)中，面試官在面試中對(duì)候選人考察的素質(zhì)可涵蓋該崗位素質(zhì)模型中所有方面。但一般情況下由于前一環(huán)節(jié)無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論已對(duì)候選人的通用素質(zhì)和核心能力素質(zhì)進(jìn)行了初步考察，LIT在一對(duì)一面試時(shí)面試官的提問多集中在對(duì)候選人的專業(yè)能力素質(zhì)的方面，進(jìn)一步深入了解候選人的求職動(dòng)機(jī)、發(fā)展?jié)撡|(zhì)、專業(yè)技能等情況，最終根據(jù)擬聘崗位要求匹配候選人的合適程度形成錄用決策。

簡(jiǎn)介：人力資本是第一資本優(yōu)秀的人才木遠(yuǎn)是企業(yè)的稀缺資源在許多企業(yè)的組織槊構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)中營(yíng)銷F銷軎J糞人員的數(shù)量在企業(yè)總數(shù)中占比超過半數(shù)而營(yíng)銷糞崗位的招聘I作由于崗位素質(zhì)要求高員流動(dòng)性大導(dǎo)致招聘I作體量太渠道建設(shè)難度大面試甄選難度高直是企業(yè)管理人員和招聘人員致力解決酌難題筆者根據(jù)經(jīng)驗(yàn)以金融行業(yè)營(yíng)銷類崗位招聘為例試從招聘渠道建設(shè)面試形置和面試技巧等方面出發(fā)提煉和總結(jié)在營(yíng)銷婁崗位掐聘時(shí)的些實(shí)際做法和體會(huì)或可供相關(guān)人員參考招聘渠道建設(shè)招聘渠道建設(shè)是招聘I作的基礎(chǔ)和有效保障企業(yè)的招聘人員是否能有效建I廣泛高效T同層面的招聘渠道能吾為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和業(yè)務(wù)需求廈時(shí)輸送人才和招聘渠道密切相差以筆者任職的國(guó)有大型金融企Ⅱ?yàn)榈拐衅盖澜ㄔO(shè)按使用頻率可排列爰說明如T1同絡(luò)信息時(shí)代的飛速發(fā)展使得網(wǎng)絡(luò)在日常招聘中被R汪應(yīng)用通過網(wǎng)絡(luò)收集侯選人的簡(jiǎn)歷已經(jīng)成為大多鼓企業(yè)招聘人員們的主要招聘渠道同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行視頻面試也被認(rèn)為是傳統(tǒng)面試的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和方向2拉園招聘隨著對(duì)人才的爭(zhēng)奪力度加大近年來(lái)許多企業(yè)都將視角轉(zhuǎn)向了青膏校園許多企業(yè)在面對(duì)校園招聘時(shí)猶豫不決太多是認(rèn)為應(yīng)屆生從到崗到能勝任崗位需要一個(gè)較長(zhǎng)的培養(yǎng)周期將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的人力成本增加但筆者認(rèn)為在營(yíng)銷類崗位的招聘方面不妨可大量聘用應(yīng)屆生進(jìn)行儲(chǔ)備和補(bǔ)充倘若招聘面試得當(dāng)選拔具有優(yōu)秀營(yíng)銷員特質(zhì)的應(yīng)屆生企業(yè)只需進(jìn)行短期培養(yǎng)其產(chǎn)出應(yīng)不Ⅱ于社會(huì)招聘所引進(jìn)的營(yíng)銷員3獵頭目前市場(chǎng)上有不少專門從事金融行業(yè)措聘的獵頭中介機(jī)構(gòu)在選擇獵頭機(jī)構(gòu)時(shí)可從以T幾個(gè)方面加以了解獵頭顧問對(duì)行業(yè)的7解和熟悉程度如行業(yè)分布企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式崗位分類壓崗位職責(zé)行業(yè)人才特征人才流動(dòng)等情況對(duì)方E成功服務(wù)的本行業(yè)企業(yè)案判根據(jù)所提供的成功服務(wù)的案例可大致獲知該獵頭機(jī)構(gòu)服務(wù)的規(guī)模和品質(zhì)獵頭機(jī)構(gòu)的信譽(yù)和口碑這類情況可通過同行打聽也可直接要求獵頭機(jī)構(gòu)提供已服務(wù)企業(yè)的聯(lián)系方式進(jìn)行求Ⅲ4才晨會(huì)去人才展會(huì)煉攤幾乎是企業(yè)招聘人員都從事過的基礎(chǔ)I作出干對(duì)招聘渠道酌補(bǔ)充日選擇性的參與一些大型或?qū)I(yè)的人才招聘展會(huì)在一定程度起到宣傳企業(yè)和吸引人才的作用但僅可作為捐聘渠道的樸充而非定位于長(zhǎng)期穩(wěn)定的招聘渠道5其它報(bào)刊雜志2內(nèi)部推薦3】論壇沙龍廈專業(yè)展臺(tái)C4各種從業(yè)資格考試培訓(xùn)班綜所述除些常用招聘菜道外在實(shí)際招聘I作中招聘人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況發(fā)揮主觀能動(dòng)性選擇吏為適臺(tái)本企業(yè)狀況行之有效的招聘渠道靈活運(yùn)用積極創(chuàng)新必定為企業(yè)把募到合適的人才起到事半功倍的效果面試形式和技巧古人曾云圣賢所以美莫美于聰明聰明之所以貴莫貴乎知人園此知人善任擇良才而用是招聘人員的責(zé)任和使命所在筆者認(rèn)為在此環(huán)節(jié)中報(bào)聘員必須要運(yùn)用和把握的是所有的面試環(huán)節(jié)都必須以素質(zhì)模型為根基展R形式上則可采取各種客觀科學(xué)高效的面試形式進(jìn)行遘選以T試以盎融行業(yè)營(yíng)銷類崗位素質(zhì)模型建立和面試技巧為剖進(jìn)行萬(wàn)方數(shù)據(jù)淺談金融行業(yè)營(yíng)銷類崗位招聘面試技巧人為資本是第資本優(yōu)勢(shì)的人才永遠(yuǎn)是企業(yè)的稀缺資源，在許多企業(yè)的組織級(jí)構(gòu)相入團(tuán)結(jié)構(gòu)1營(yíng)銷銷售笑人員的數(shù)量在企業(yè)總?cè)俗鲋姓急?II過半數(shù)而營(yíng)銷I附位的招聘工作囪子附位囊質(zhì)要求高人員流動(dòng)性大導(dǎo)放招聘工作體量大集溫建設(shè)孩龐大面試I逸難度高直是企業(yè)管理人員和徊“人員致力“決的難題筆者很II經(jīng)驗(yàn)以盒自行業(yè)營(yíng)銷集崗位徊鵬為例試從招聘果遇建設(shè)面試形式相面試技巧警方面出發(fā)鍵煉初總結(jié)在營(yíng)銷樊崗位俗I才的肇實(shí)際做法和依會(huì)寫在可供相關(guān)人員參考招跚鑲逾越設(shè)徊“提遭建設(shè)是細(xì)鵬工作的暈倒初有效保撞企業(yè)的招聘人員是否能有效建立廣量高欲不同居面的招聘L道能否為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和業(yè)務(wù)I求及時(shí)LII草人才和招聘渠道密切捕關(guān)以筆者侵職的固有大型金融企業(yè)為例招聘渠道建投鑲使用須事可部列且說明細(xì)節(jié)1網(wǎng)絡(luò)館患時(shí)代的飛速發(fā)履使得網(wǎng)絡(luò)雀日?；铲i11在廣量應(yīng)用通過網(wǎng)絡(luò)收集候選人的簡(jiǎn)歷E經(jīng)成為大多數(shù)企業(yè)招聘人員們的主要招聘繞道同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)行程顏面試也笛認(rèn)為是傳統(tǒng)面試的未來(lái)發(fā)展毯“和方向2鎖國(guó)徊“隨警對(duì)人才的爭(zhēng)奪力度加大返“來(lái)詩(shī)多企業(yè)I將搜角鏡向7青青徨圄許多企業(yè)在面對(duì)鎖國(guó)徊堪回眈IT不決大多是認(rèn)為應(yīng)屆盒從到陰到能應(yīng)侄崗位旬L個(gè)較快的地，電周期將會(huì)號(hào)級(jí)企業(yè)的人力成本細(xì)細(xì)但筆番認(rèn)為在雷銷樊崗位的徊聘方面不妨可大量聘用應(yīng)屆盒送行儲(chǔ)備和鐘充倘若招聘面試得當(dāng)選拔具有優(yōu)秀營(yíng)銷人員將鵬的應(yīng)屆生企業(yè)只“逃行短翩蝠L1莊戶也應(yīng)不壺子往會(huì)錮“所號(hào)L遠(yuǎn)的營(yíng)銷人員3獵頭目前市場(chǎng)上有不少專門從事金融行業(yè)指闊的貓頭中介機(jī)構(gòu)在選擇縮頭饑構(gòu)時(shí)可從以下幾個(gè)方面加以7徽街頭顧問對(duì)行業(yè)的了解和熟悉程度“行業(yè)分布企業(yè)運(yùn)營(yíng)穰支崗位分類及崗位職責(zé)行業(yè)人才精缸人才流動(dòng)等情況二對(duì)為已成功服務(wù)的東行業(yè)企業(yè)案例根據(jù)斷提織的成功服務(wù)的案例可大致獲知該貓頭機(jī)構(gòu)服務(wù)的規(guī)慢和品質(zhì)三指頭饑構(gòu)的健警相口翻這類情況可通I1同行M哥也可直但是要求街頭機(jī)構(gòu)鍾供己服務(wù)企量的N系方式選行求證4人才鵬會(huì)丟人才醺會(huì)爍14幾乎是企業(yè)搞周人員II從事邊的1II礎(chǔ)工作出于對(duì)招鵬渠道的補(bǔ)充可選攤位的參與些大型|或?qū)I(yè)的人才招聘展會(huì)在J程度上短到鑫傳企業(yè)和峨I引人才的作用但僅可作為捕鵬旗逸的補(bǔ)充而非定位于妖則穩(wěn)定的招聘裂遭5其它111報(bào)刊森志121內(nèi)部推幫3論壇沙龍且專業(yè)展會(huì)4各種從業(yè)資格考試地訓(xùn)應(yīng)綜上所述路些常用招聘L遭外在實(shí)際招聘工作中招聘人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際倩況發(fā)簿主觀能動(dòng)性造拇更為適合本企業(yè)狀況行之有效的招確規(guī)遭靈活運(yùn)闕積極創(chuàng)新必E為企業(yè)捕到合適的人才短到豐功倍的效果面試形式和技巧言人曾云圣賢主所以集襄樊子聰明鸚響之所以費(fèi)奠費(fèi)孚知人因此“入獸任得良才而網(wǎng)是剿“人員的責(zé)任10FF命所在筆者認(rèn)為在此環(huán)節(jié)中徊倆人員必須要造用犯把自量的是所有的面試環(huán)節(jié)鄙必須以囊展銀型為銀墨晨干形式上則可采取各種客觀科攀高傲的面試形式遠(yuǎn)行遮遮以下試以金融行業(yè)營(yíng)銷集崗位素質(zhì)鎖型建豆和面試技罵為例A行聞進(jìn)1營(yíng)銷龔崗位蠢質(zhì)目L型素質(zhì)模型是面試的依據(jù)和基礎(chǔ)對(duì)候選進(jìn)行的面試考察基礎(chǔ)應(yīng)基于素質(zhì)模型營(yíng)銷人員的素質(zhì)模型可分為通用素質(zhì)棱。能力素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力素質(zhì)J十層面分別說明如TI通用素質(zhì)通用素質(zhì)一般都由企業(yè)的價(jià)值現(xiàn)愿景等發(fā)展而來(lái)以筆者所在的企業(yè)為例通用素質(zhì)主要包括以下幾個(gè)方面；；；；8；囂馨囂張囂囂鬟III；‘；簇”J““””8‘”“‘I；J鑒耋I耋差；譬譬。4521‘4”。””；III；I；￡翟”2“””；。；；；“I。I。；I蓋￡L≤II霉譬I；I壁I；；8；|。墨’妻￡；。囂；￡丟；“∞TM2核心能力素質(zhì)營(yíng)銷人員的核心能力素質(zhì)指營(yíng)銷人員在進(jìn)行展業(yè)時(shí)需具備的個(gè)人特質(zhì)主要包括如下幾個(gè)方面”等；；；I蕞154。?！?。。“辮“囂鬃糍IZ糍荔鬻IF3】專業(yè)能力桑質(zhì)營(yíng)銷人員的專Ⅱ能力冪質(zhì)是指營(yíng)銷員在進(jìn)行業(yè)務(wù)開展時(shí)和其專業(yè)技術(shù)相關(guān)的有關(guān)素質(zhì)特征主要包括如下方面通用素質(zhì)核心能力寨質(zhì)壓業(yè)務(wù)能力素質(zhì)的應(yīng)用在對(duì)侯選的考察中實(shí)際上遵循7由低到高相輔相成的次序即候選人的素質(zhì)特征是舌符臺(tái)企Ⅱ的主流文化通過通用素質(zhì)模型來(lái)體現(xiàn)是甄選的第一步候選人是否符臺(tái)營(yíng)銷員的崗位要求可通過棱RD能力素質(zhì)來(lái)考察是遵選I作的第步在前兩個(gè)素質(zhì)模型進(jìn)行考寮的基礎(chǔ)上對(duì)候選人專業(yè)技髭的考察通過專業(yè)能力摩質(zhì)模型展開是面試避選的第二步目示如T／＼女／M曩玨＼0№“＼■M＼2面試形式和面試技巧營(yíng)銷婁崗位的面試I作由于耗時(shí)耗力通常占到7招聘人員I作■的一半麒上據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)在社會(huì)招聘中營(yíng)銷盞崗位面試和最終到崗的比例大致在∞‘501的范圍園此在對(duì)盍融行業(yè)營(yíng)銷類崗位招聘面試方式進(jìn)行總結(jié)和提煉集體面試F￡領(lǐng)導(dǎo)小組討論進(jìn)行初步遘選對(duì)面試深甄選結(jié)臺(tái)的前試形式不啻為一種高教快捷客觀公E的面試形式和方法㈩面試第步一集體面試C領(lǐng)導(dǎo)小組討論在營(yíng)銷糞崗位招聘中除7按既定流程實(shí)旄規(guī)范程序以外在候選人進(jìn)行小組討論過程中面試官需要根據(jù)崗位的素質(zhì)模型結(jié)臺(tái)候選人的討論過程進(jìn)行綜臺(tái)考評(píng)需要注意的是為T保Ⅱ所有候選對(duì)討論主題掌握的信息對(duì)稱從而更好的考察侯選的素質(zhì)和沿質(zhì)因此￡領(lǐng)導(dǎo)小組討論的主題最好是放式的兩難的盡量不涉疆專業(yè)技能酌問題因此面試官在此環(huán)節(jié)對(duì)候選人的考評(píng)素質(zhì)一般只涵蓋通月素質(zhì)模型和核U能力素質(zhì)模型兩婁12】面試第步一對(duì)面試報(bào)聘員組織用部門聯(lián)臺(tái)對(duì)無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論遘選出的候選進(jìn)行對(duì)一面試在此環(huán)節(jié)中面試官在面試中對(duì)候選考褰的素質(zhì)可灑蓋該崗位素質(zhì)模型中所有方面但一般情況F由于前珥節(jié)無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論B對(duì)候選人的通用素質(zhì)和核，U毹力素質(zhì)進(jìn)行7初步考察因此在對(duì)面試時(shí)面試官的提問多集中在列候選人的專業(yè)能，】寨質(zhì)的方面進(jìn)一事深人7解候選的求職動(dòng)機(jī)發(fā)展?jié)撡|(zhì)專業(yè)拄能等情況最終根據(jù)拙聘崗位要求匹配候選人的臺(tái)適程度形成錄用決策萬(wàn)方數(shù)據(jù)闡述“編羹崗位素質(zhì)很型JLILI試的依德和4碰到候選人選行的面試考察基也應(yīng)4于素質(zhì)慢型營(yíng)銷人員的稟質(zhì)模型可分為A周素質(zhì)穰心能力素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力，民質(zhì)三個(gè)層面分別說明如下111通用素質(zhì)通用囊廈IUII囪企業(yè)的價(jià)值觀愿景等發(fā)展而來(lái)以筆者所在的企業(yè)為例通用蕭質(zhì)主要包括以下幾個(gè)方面即候選人的囊質(zhì)骨征是否符合企業(yè)的主流文化通過通用IIO質(zhì)徨型來(lái)體“是班迄的第步候選人是否符合營(yíng)硝人員的崗位要求可通過錢U能力猿質(zhì)來(lái)考察是通選工作的第二步在前兩個(gè)集質(zhì)鎖型溫行考察的基礎(chǔ)上對(duì)候選人專業(yè)技能的考察通過專業(yè)能力素質(zhì)棚里展開是面試遙遠(yuǎn)的第三步圖示如下離遇用，侄2商試形式和面試鍾巧營(yíng)銷矣?xùn)偶训拿孢@工作自子鍵時(shí)捉刀通常占到了組聘人員工作量的半以豐握不完全統(tǒng)計(jì)在往會(huì)徊聘中營(yíng)銷笑崗位面斌101帶到酶的比例大敖在盯目，的理圖因此在對(duì)盒監(jiān)行業(yè)營(yíng)銷英崗位徊雞西試方式送行總結(jié)祀蟹21核心能力最質(zhì)練且驚III試L無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論遠(yuǎn)行初步遁選對(duì)一面營(yíng)銷人員的銀心能力素質(zhì)描營(yíng)銷人員在遠(yuǎn)行展業(yè)時(shí)LI具試深Λ組注結(jié)合的畫說形式不竄為柿高效快捷客觀備的個(gè)人將質(zhì)主要包范如下幾個(gè)方面公正的面試彤式相Y守法3131專業(yè)能力“質(zhì)營(yíng)銷人員的專業(yè)能力，N是循營(yíng)銷人員在選行業(yè)務(wù)開展時(shí)相奠專業(yè)錐術(shù)稽笑的有關(guān)來(lái)段將缸主要包循細(xì)下方E“面試民步1民依E試無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論在營(yíng)銷LLL位婦凋簾117植幌I罩在實(shí)施規(guī)范程序以外在候選人選鈣，、組忖沱過覆中面試宮鵬要根據(jù)崗位的繁質(zhì)模型結(jié)合候選人的詞論過程造何綜合考評(píng)曾要注意的E為了保證所有鑲邊人對(duì)討論主雹掌鍵的信息對(duì)稱從而更僻的考察候選人的費(fèi)服革FN滋質(zhì)因此無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論的主思最好是開放式的兩薄的盡不涉及專業(yè)彼徒的同題因此E試官在此環(huán)節(jié)到候選人的考評(píng)素質(zhì)1量只涵蓋通用素質(zhì)模型和核心能力囊質(zhì)懊商提21ILD荒第二步對(duì)面試侶寫人員組織用人部門聯(lián)合對(duì)無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論遁選出的候選人遠(yuǎn)行對(duì)喜過程此黯節(jié)中面試富在面試中對(duì)候選人考察的JL質(zhì)可涌蓋該崗位素質(zhì)模型中所有元面但愛情況于自于前環(huán)節(jié)無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組同論，對(duì)候選人的通用素JJ初被U能為藏質(zhì)遠(yuǎn)行7初步考察因此在對(duì)III這時(shí)面試富的蠅間多‘Φ雀劊慣這人的專業(yè)能力最質(zhì)的方面邊多深Λ7111候選人的求F動(dòng)饑發(fā)展灑質(zhì)專業(yè)技能寄通用素質(zhì)鎖心能力JL質(zhì)A業(yè)務(wù)能力素質(zhì)的應(yīng)用爸對(duì)候情況終根娼擬調(diào)崗位要求匹配鑲邊人的合遠(yuǎn)程度影成選人的考察實(shí)際上遇鋪7囪低到高棉輔相成的次序錄用決策

簡(jiǎn)介：金融與財(cái)經(jīng)JINRONGYUCAIJING058一、稅收是財(cái)政收入的主要形式隨著我國(guó)改革開放事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入發(fā)展，稅收在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來(lái)越重要，人們與稅收的關(guān)系越來(lái)越密切。政府取得財(cái)政收入的形式多種多樣例如通過發(fā)行貨幣取得收入、發(fā)行公債取得收入。然而，只有稅收才是政府取得收入的主要形式。政府以征稅的形式取得財(cái)政收入，實(shí)質(zhì)上是政府憑借政治權(quán)利對(duì)個(gè)人和經(jīng)濟(jì)組織取得收入實(shí)現(xiàn)無(wú)償征收。這部分收入由于有物質(zhì)保證，不會(huì)引起通貨膨脹；由于是無(wú)償?shù)模恍枰獌斶€，不需要支付任何代價(jià)；由于是強(qiáng)制的，可以保證稅收的及時(shí)足額實(shí)現(xiàn)，總之，以稅收形式取得收入可以保證財(cái)政收入及時(shí)足額、穩(wěn)定，使政府有充足的資金來(lái)源來(lái)提供公共產(chǎn)品。黨的十六屆五中全會(huì)通過的“十一五”規(guī)劃建議中提出中部地區(qū)要抓好糧食生產(chǎn)區(qū)建設(shè)，發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的能源和制造業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建立現(xiàn)代化市場(chǎng)體系，在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)中崛起。這為中部地區(qū)崛起指明了方向。促進(jìn)中部崛起的一個(gè)突破口就是解決“三農(nóng)問題”。中部地區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，勞動(dòng)力資源豐富，但由于城市化水平低，大量的富余農(nóng)村勞動(dòng)力反而成了中部發(fā)展的制約因素。因此中部地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展能夠大量吸引勞動(dòng)力的加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。同時(shí)要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，推廣農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。要使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民增收，一個(gè)有效的辦法就是取消農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)稅是一個(gè)古老的稅種，如果從公元前549年的“初稅畝”算起有2558年，按照中央的統(tǒng)一部署，2005年在各少數(shù)省試點(diǎn)減免農(nóng)業(yè)稅，2006年在全國(guó)范圍內(nèi)全部免征農(nóng)業(yè)稅，此舉徹底改變兩千多年來(lái)農(nóng)民交納“皇糧國(guó)稅”的歷史。在農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)開始前，農(nóng)民交納的各項(xiàng)稅費(fèi)為1367億元，人均168元，占人民人均收入的76，2004年農(nóng)民人均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降到38元，占農(nóng)民人均收入的13，農(nóng)村稅費(fèi)改革最重要的成果就是大大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)村村減負(fù)，戶戶收益，如果沒有從2000年開始啟動(dòng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的試點(diǎn)，按照上世紀(jì)90年代以后農(nóng)民負(fù)擔(dān)的增長(zhǎng)速度，現(xiàn)在農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)稅費(fèi)恐怕要超過2000億元。推行農(nóng)村稅費(fèi)改革、免征農(nóng)業(yè)稅是讓農(nóng)民得到實(shí)惠最多的一項(xiàng)重大改革。農(nóng)民在各省占有很大比例，這一政策的實(shí)施，使農(nóng)民的負(fù)擔(dān)大大地減輕，從而也促進(jìn)了中部的快速崛起。對(duì)設(shè)在中部地區(qū)的，國(guó)家鼓勵(lì)各類外商投資企業(yè)，在現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿后的三年內(nèi)，可以減按15的稅率征收企業(yè)所得稅。這項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策與我國(guó)加快中部地區(qū)開發(fā)建設(shè)的戰(zhàn)略意圖相吻合，其現(xiàn)實(shí)意義非同尋常。誠(chéng)然，稅收優(yōu)惠政策有利于中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但如果完全依靠減免稅收來(lái)提高也是不現(xiàn)實(shí)的，稅收畢竟不是“萬(wàn)能”的手段。有關(guān)人士認(rèn)為，西部大開發(fā)作為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，這就要求稅收政策及力度要作相應(yīng)的調(diào)整。從長(zhǎng)期角度考慮，稅收政策的總體取向應(yīng)是“該征的征上來(lái)，該減的減下去”，既要加強(qiáng)稅收征管力度，強(qiáng)化稅源管理，逐步建立現(xiàn)代化稅收征管運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)也要按照西部大開發(fā)的要求，清理、修改有關(guān)的稅收政策及其法律法規(guī)；制定吸引內(nèi)外資金、技術(shù)、人才西流的稅收優(yōu)惠政策；加快內(nèi)外資企業(yè)所得稅利得合并統(tǒng)一；調(diào)整現(xiàn)行稅收政策和環(huán)境以及有利于中小企業(yè)發(fā)展時(shí)，也要有利于大淺論財(cái)政與稅收之間的關(guān)系吳大光河南省確山縣三里河鄉(xiāng)財(cái)稅所企業(yè)發(fā)展。新時(shí)期稅收工作的三大歷史性重任是組織財(cái)政收入，調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)社會(huì)分配。因此，人們要正確認(rèn)識(shí)稅收的職能和作用，同時(shí)稅務(wù)部門在西部大開發(fā)中也要加強(qiáng)使命感和責(zé)任感，要有所作為。科學(xué)地運(yùn)用稅收的杠桿功能及調(diào)節(jié)作用尤為重要，在用好用足國(guó)家已有的稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，促進(jìn)中部地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)效益是做好稅收工作最大的前提。實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)的崛起，離不開財(cái)政政策的有力支持，財(cái)政作為宏觀調(diào)控和資源配置的重要手段，要通過深化改革，創(chuàng)新制度，為中部崛起提供強(qiáng)有力的財(cái)政政策支持。財(cái)政促進(jìn)中部崛起可考慮以下幾個(gè)方面一是加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，重點(diǎn)支持交通、大江大河及農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)，特別是要完善連接中部和東部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施骨干通道和網(wǎng)絡(luò)；二是加大對(duì)環(huán)境污染的治理力度；三是進(jìn)一步完善各項(xiàng)支持政策，大力支持建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；四是加大對(duì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支持力度，立足中部的特色和優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)能源材料，農(nóng)副產(chǎn)品深加工、冶金、裝備制造、交通運(yùn)輸設(shè)備，高新技術(shù)，旅游等具有成長(zhǎng)前景的產(chǎn)業(yè)的支持力度，依托現(xiàn)有的工業(yè)基地，在中部地區(qū)促進(jìn)形成若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群；五是加大對(duì)中部地區(qū)城市化的支持力度；六是支持中部貧苦地區(qū)和革命老區(qū)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。推行農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革、減免農(nóng)業(yè)稅，在一定程度上促進(jìn)了中部地區(qū)的發(fā)展，中部地區(qū)的發(fā)展離不開財(cái)政的大力支持，而財(cái)政的主要來(lái)源就是稅收，農(nóng)業(yè)稅是國(guó)家稅收的一部分，減免農(nóng)業(yè)稅，國(guó)家財(cái)政必然會(huì)受到影響，因此稅收和財(cái)政是相互影響，相互聯(lián)系的。二、積極發(fā)揮稅收在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用要充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。稅務(wù)部門是國(guó)家重要部門，要堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民的宗旨，積極發(fā)揮應(yīng)有的作用。（一）充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要意義。胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班講話中指出，我們所要建設(shè)的和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力，人與自然和諧相處的社會(huì)，提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既是我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是在新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下提高黨的執(zhí)政能力，貫徹落實(shí)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。（二）加強(qiáng)稅收征管，加強(qiáng)分配調(diào)節(jié)，為構(gòu)建和諧社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。稅收是國(guó)家參與國(guó)民收入分配最主要、最規(guī)范的形式，具有強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性的特點(diǎn)，是財(cái)政收入主要的來(lái)源。稅務(wù)部門要大力推進(jìn)依法治稅，積極組織稅收收入，不斷壯大國(guó)家財(cái)力，為政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（三）深化稅制改革，落實(shí)稅收政策，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)好既定稅制改革措施，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要積極研究有關(guān)稅制方案，認(rèn)真落實(shí)和完善各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。（四）調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配，促進(jìn)社會(huì)主義公平和正義。包括一是支持三農(nóng)工作，促進(jìn)農(nóng)民增收；二是促進(jìn)低收入者收入水平的提高；三是加強(qiáng)對(duì)個(gè)人收入的積極調(diào)節(jié)；四是加強(qiáng)社保征管。（五）推進(jìn)依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，建立和諧的征納體系。在新時(shí)期，我們要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。圍繞推進(jìn)依法納稅，深化稅收改革，充分發(fā)揮稅收作用，充實(shí)國(guó)家財(cái)政，加快社會(huì)發(fā)展，并不斷推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明，政治文明，精神文明和和諧社會(huì)建設(shè)。金融與財(cái)經(jīng)JINRONGYUCAIJING058一、稅收是財(cái)政收入的主要形式隨著我國(guó)改革開放事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入發(fā)展，稅收在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來(lái)越重要，人們與稅收的關(guān)系越來(lái)越密切。政府取得財(cái)政收入的形式多種多樣例如通過發(fā)行貨幣取得收入、發(fā)行公債取得收入。然而，只有稅收才是政府取得收入的主要形式。政府以征稅的形式取得財(cái)政收入，實(shí)質(zhì)上是政府憑借政治權(quán)利對(duì)個(gè)人和經(jīng)濟(jì)組織取得收入實(shí)現(xiàn)無(wú)償征收。這部分收入由于有物質(zhì)保證，不會(huì)引起通貨膨脹；由于是無(wú)償?shù)模恍枰獌斶€，不需要支付任何代價(jià)；由于是強(qiáng)制的，可以保證稅收的及時(shí)足額實(shí)現(xiàn)，總之，以稅收形式取得收入可以保證財(cái)政收入及時(shí)足額、穩(wěn)定，使政府有充足的資金來(lái)源來(lái)提供公共產(chǎn)品。黨的十六屆五中全會(huì)通過的“十一五”規(guī)劃建議中提出中部地區(qū)要抓好糧食生產(chǎn)區(qū)建設(shè)，發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的能源和制造業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建立現(xiàn)代化市場(chǎng)體系，在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)中崛起。這為中部地區(qū)崛起指明了方向。促進(jìn)中部崛起的一個(gè)突破口就是解決“三農(nóng)問題”。中部地區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，勞動(dòng)力資源豐富，但由于城市化水平低，大量的富余農(nóng)村勞動(dòng)力反而成了中部發(fā)展的制約因素。因此中部地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展能夠大量吸引勞動(dòng)力的加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。同時(shí)要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，推廣農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。要使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民增收，一個(gè)有效的辦法就是取消農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)稅是一個(gè)古老的稅種，如果從公元前549年的“初稅畝”算起有2558年，按照中央的統(tǒng)一部署，2005年在各少數(shù)省試點(diǎn)減免農(nóng)業(yè)稅，2006年在全國(guó)范圍內(nèi)全部免征農(nóng)業(yè)稅，此舉徹底改變兩千多年來(lái)農(nóng)民交納“皇糧國(guó)稅”的歷史。在農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)開始前，農(nóng)民交納的各項(xiàng)稅費(fèi)為1367億元，人均168元，占人民人均收入的76，2004年農(nóng)民人均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降到38元，占農(nóng)民人均收入的13，農(nóng)村稅費(fèi)改革最重要的成果就是大大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)村村減負(fù)，戶戶收益，如果沒有從2000年開始啟動(dòng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的試點(diǎn)，按照上世紀(jì)90年代以后農(nóng)民負(fù)擔(dān)的增長(zhǎng)速度，現(xiàn)在農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)稅費(fèi)恐怕要超過2000億元。推行農(nóng)村稅費(fèi)改革、免征農(nóng)業(yè)稅是讓農(nóng)民得到實(shí)惠最多的一項(xiàng)重大改革。農(nóng)民在各省占有很大比例，這一政策的實(shí)施，使農(nóng)民的負(fù)擔(dān)大大地減輕，從而也促進(jìn)了中部的快速崛起。對(duì)設(shè)在中部地區(qū)的，國(guó)家鼓勵(lì)各類外商投資企業(yè)，在現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿后的三年內(nèi)，可以減按15的稅率征收企業(yè)所得稅。這項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策與我國(guó)加快中部地區(qū)開發(fā)建設(shè)的戰(zhàn)略意圖相吻合，其現(xiàn)實(shí)意義非同尋常。誠(chéng)然，稅收優(yōu)惠政策有利于中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但如果完全依靠減免稅收來(lái)提高也是不現(xiàn)實(shí)的，稅收畢竟不是“萬(wàn)能”的手段。有關(guān)人士認(rèn)為，西部大開發(fā)作為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，這就要求稅收政策及力度要作相應(yīng)的調(diào)整。從長(zhǎng)期角度考慮，稅收政策的總體取向應(yīng)是“該征的征上來(lái)，該減的減下去”，既要加強(qiáng)稅收征管力度，強(qiáng)化稅源管理，逐步建立現(xiàn)代化稅收征管運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)也要按照西部大開發(fā)的要求，清理、修改有關(guān)的稅收政策及其法律法規(guī)；制定吸引內(nèi)外資金、技術(shù)、人才西流的稅收優(yōu)惠政策；加快內(nèi)外資企業(yè)所得稅利得合并統(tǒng)一；調(diào)整現(xiàn)行稅收政策和環(huán)境以及有利于中小企業(yè)發(fā)展時(shí)，也要有利于大淺論財(cái)政與稅收之間的關(guān)系吳大光河南省確山縣三里河鄉(xiāng)財(cái)稅所企業(yè)發(fā)展。新時(shí)期稅收工作的三大歷史性重任是組織財(cái)政收入，調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)社會(huì)分配。因此，人們要正確認(rèn)識(shí)稅收的職能和作用，同時(shí)稅務(wù)部門在西部大開發(fā)中也要加強(qiáng)使命感和責(zé)任感，要有所作為?？茖W(xué)地運(yùn)用稅收的杠桿功能及調(diào)節(jié)作用尤為重要，在用好用足國(guó)家已有的稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，促進(jìn)中部地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)效益是做好稅收工作最大的前提。實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)的崛起，離不開財(cái)政政策的有力支持，財(cái)政作為宏觀調(diào)控和資源配置的重要手段，要通過深化改革，創(chuàng)新制度，為中部崛起提供強(qiáng)有力的財(cái)政政策支持。財(cái)政促進(jìn)中部崛起可考慮以下幾個(gè)方面一是加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，重點(diǎn)支持交通、大江大河及農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)，特別是要完善連接中部和東部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施骨干通道和網(wǎng)絡(luò)；二是加大對(duì)環(huán)境污染的治理力度；三是進(jìn)一步完善各項(xiàng)支持政策，大力支持建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；四是加大對(duì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支持力度，立足中部的特色和優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)能源材料，農(nóng)副產(chǎn)品深加工、冶金、裝備制造、交通運(yùn)輸設(shè)備，高新技術(shù)，旅游等具有成長(zhǎng)前景的產(chǎn)業(yè)的支持力度，依托現(xiàn)有的工業(yè)基地，在中部地區(qū)促進(jìn)形成若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群；五是加大對(duì)中部地區(qū)城市化的支持力度；六是支持中部貧苦地區(qū)和革命老區(qū)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。推行農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革、減免農(nóng)業(yè)稅，在一定程度上促進(jìn)了中部地區(qū)的發(fā)展，中部地區(qū)的發(fā)展離不開財(cái)政的大力支持，而財(cái)政的主要來(lái)源就是稅收，農(nóng)業(yè)稅是國(guó)家稅收的一部分，減免農(nóng)業(yè)稅，國(guó)家財(cái)政必然會(huì)受到影響，因此稅收和財(cái)政是相互影響，相互聯(lián)系的。二、積極發(fā)揮稅收在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用要充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。稅務(wù)部門是國(guó)家重要部門，要堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民的宗旨，積極發(fā)揮應(yīng)有的作用。（一）充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要意義。胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班講話中指出，我們所要建設(shè)的和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力，人與自然和諧相處的社會(huì)，提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既是我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是在新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下提高黨的執(zhí)政能力，貫徹落實(shí)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。（二）加強(qiáng)稅收征管，加強(qiáng)分配調(diào)節(jié)，為構(gòu)建和諧社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。稅收是國(guó)家參與國(guó)民收入分配最主要、最規(guī)范的形式，具有強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性的特點(diǎn)，是財(cái)政收入主要的來(lái)源。稅務(wù)部門要大力推進(jìn)依法治稅，積極組織稅收收入，不斷壯大國(guó)家財(cái)力，為政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（三）深化稅制改革，落實(shí)稅收政策，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)好既定稅制改革措施，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要積極研究有關(guān)稅制方案，認(rèn)真落實(shí)和完善各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。（四）調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配，促進(jìn)社會(huì)主義公平和正義。包括一是支持三農(nóng)工作，促進(jìn)農(nóng)民增收；二是促進(jìn)低收入者收入水平的提高；三是加強(qiáng)對(duì)個(gè)人收入的積極調(diào)節(jié)；四是加強(qiáng)社保征管。（五）推進(jìn)依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，建立和諧的征納體系。在新時(shí)期，我們要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。圍繞推進(jìn)依法納稅，深化稅收改革，充分發(fā)揮稅收作用，充實(shí)國(guó)家財(cái)政，加快社會(huì)發(fā)展，并不斷推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明，政治文明，精神文明和和諧社會(huì)建設(shè)。

簡(jiǎn)介：技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)淺議財(cái)政稅收中的分配職能李躍華河南省濮陽(yáng)市華龍區(qū)財(cái)政局，河南濮陽(yáng)457000摘要財(cái)政稅收是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)中不可替代的重要組成部分之一，是財(cái)政收入的重要渠道來(lái)源，對(duì)于國(guó)家資本的分配和流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)等方面都有著重要的意義。而收入分配作為國(guó)家財(cái)政的基礎(chǔ)性的職能，特別是財(cái)政稅收中的分配職能，在縮小經(jīng)濟(jì)差異、調(diào)節(jié)收入以及平衡經(jīng)濟(jì)水平等方面都發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此，在最新的歷史形勢(shì)下，如何進(jìn)一步完善財(cái)政稅收中的分配職能，逐漸成為備受關(guān)注的熱議話題。關(guān)鍵詞財(cái)政稅收；分配職能；稅收政策；稅收征管；輔助手段在市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)體制日益改革和深化的大背景下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的重要成就，但收入差距也逐漸加大，這給相關(guān)分配工作帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)和壓力。一般來(lái)講，政府的財(cái)政稅收涵蓋了兩個(gè)層次，一個(gè)是對(duì)宏觀的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的分配，一個(gè)是對(duì)居民收入的再分配，這兩個(gè)方面分別對(duì)應(yīng)的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。盡管目前我國(guó)正處于改革開放的探索和發(fā)展時(shí)期，但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子仍然存在，在財(cái)政稅收的分配方面，主要的表現(xiàn)還是在于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的分配這個(gè)重要階段，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)要求還有著一定的距離，這就使得財(cái)政稅收職能和現(xiàn)今的稅收分配職能、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等還存在著不同步的問題，財(cái)政稅收分配職能本身也存在著一定的缺陷，需要我們探索合理的方式對(duì)其進(jìn)行更大程度上的改革與完善，以下內(nèi)容將對(duì)這些合理的方式與措施作出比較具體性的分析。1建立健全稅收政策工作首先，要對(duì)個(gè)人所得稅的稅制進(jìn)行進(jìn)一步的完善，加大個(gè)人所得稅對(duì)收入分配的直接性的調(diào)節(jié)力度，比如，要結(jié)合實(shí)際提高個(gè)人所得稅在整體的稅收中的比重，適當(dāng)?shù)膶?duì)稅率進(jìn)行調(diào)整、拓寬稅基，盡可能的降低中低收人人群的稅收負(fù)擔(dān)，合理的加大對(duì)高收入的調(diào)節(jié)力度。與此同時(shí)，由于中低收人人群是個(gè)人所得稅主要性的課稅人群，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)膶?duì)工薪所得運(yùn)用的稅率檔次進(jìn)行進(jìn)行減少，并且適當(dāng)?shù)睦_各級(jí)別和層次之間的稅率的差距。其次，要對(duì)財(cái)產(chǎn)稅的相關(guān)制度進(jìn)行完善，從目前的發(fā)展現(xiàn)狀分析來(lái)看，我國(guó)的個(gè)人財(cái)產(chǎn)稅的相關(guān)制度還不夠健全，稅種缺失的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)峻，必須在完善和總結(jié)個(gè)人的房產(chǎn)稅試點(diǎn)的前提下，做好加大房產(chǎn)稅改革力度的相應(yīng)準(zhǔn)備工作。在此進(jìn)程中，要逐步加快開征贈(zèng)與稅和遺產(chǎn)稅的步伐，比如可以考慮借鑒國(guó)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，民政部門、戶籍部門和衛(wèi)生部門等要進(jìn)行積極的溝通和協(xié)調(diào)，對(duì)公民死亡信息、財(cái)產(chǎn)登記、財(cái)產(chǎn)申報(bào)等制度性的障礙進(jìn)行完善，在納稅人死亡時(shí)將其遺產(chǎn)實(shí)行一次性課稅，如此一來(lái)既可以方便征管工作的開展，而且也在一定程度上避免和減少稅源的流失。在稅率的相關(guān)工作上，可以嘗試實(shí)行高累進(jìn)、多級(jí)別的超額累進(jìn)的稅率形式，進(jìn)一步提升富裕階層的遺產(chǎn)稅率的邊際稅率。再者，還要強(qiáng)化輿論宣傳的引導(dǎo)和教育工作，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)遺產(chǎn)稅開征的認(rèn)同度，并且明確遺產(chǎn)稅的減免規(guī)定和扣除項(xiàng)目。還有，要適當(dāng)合理的縮小營(yíng)業(yè)稅和增值稅在整個(gè)稅收中所占的比重，要加快推進(jìn)”營(yíng)改增”，避免相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)的重復(fù)性的稅率，同時(shí)，可以考慮合理的降低增值稅中部分稅目的稅率，對(duì)于在”營(yíng)改增”的進(jìn)程中有著稅負(fù)增加的相關(guān)行業(yè)，政府可以結(jié)合實(shí)際給予必要的補(bǔ)貼，并且適時(shí)的將郵電通信、建筑安裝以及鐵路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)納入到相應(yīng)的試點(diǎn)范圍。2完善稅收征管工作稅收收入的分配功能的充分發(fā)揮，在很大的程度上依靠累進(jìn)稅率和寬稅基，然而，這兩者都需要高水平的稅收征管能力的協(xié)助和配合。詳細(xì)一點(diǎn)來(lái)說，其一，要進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)稅收的立法力度，當(dāng)前，我國(guó)所具備的和稅收相聯(lián)系的法律只有稅收征收管理法、企業(yè)所得稅法、車船稅法和個(gè)人所得稅法，然而眾多的和稅收有關(guān)的補(bǔ)充規(guī)定和說明僅僅是法律位階較低的暫行辦法或規(guī)定等，致使稅收征管的法律體系還是比圓度誤差測(cè)試教具操作步驟如下第一步測(cè)量前用可調(diào)式腳支撐配合水平儀衡量調(diào)整底板水平度；第二步檢查各處接線是否可靠；第三步將單片機(jī)串口用數(shù)據(jù)線與計(jì)算機(jī)連接；第四步連接電源進(jìn)行供電并且啟動(dòng)程序進(jìn)行測(cè)量；第五步獲取圓度誤差數(shù)據(jù)，匯報(bào)測(cè)試結(jié)果。3結(jié)束語(yǔ)非接觸式激光圓度測(cè)量教具適用于現(xiàn)在繁忙緊張的大學(xué)課程教學(xué)，它不僅能夠給老師的講課帶來(lái)方便，而且能有助于學(xué)生對(duì)圓度誤差的理解。本教具成本低廉，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、穩(wěn)定、便于拆卸、操作簡(jiǎn)單、方便。它具有直觀模擬，過程簡(jiǎn)單方便，同①時(shí)它可以有效利用較少的時(shí)間解決復(fù)雜的問題。正是因?yàn)樗哂械墓δ?，所以它有非常廣泛的推廣應(yīng)用價(jià)值。參考文獻(xiàn)1】廖偉強(qiáng)，姜無(wú)疾彈片機(jī)串行通訊教學(xué)系統(tǒng)研究卟大眾科技，2013111331342】萬(wàn)文基于LABVW的圓度誤差測(cè)量分析系統(tǒng)研究Ⅱ】機(jī)床與液壓，201I980一B23孔令飛基于BVIEW的帶式輸送機(jī)托輥圓度誤差的測(cè)試系統(tǒng)【『1煤礦機(jī)械，201121531554李潮銳虛擬儀器技術(shù)構(gòu)建跨校區(qū)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)叩接驗(yàn)室技術(shù)與管理，200719093本文系測(cè)控技術(shù)及儀器省級(jí)特色專業(yè)建設(shè)成果。2014年第8期南京市城北污水收集系統(tǒng)完善工程實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)及解決方案齊聽1L2，劉嘉夫1J2，張國(guó)利1重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，重慶402160；2中國(guó)市政工程西北設(shè)計(jì)研究院有限公司，陜西西安710075摘要經(jīng)過對(duì)施工圖紙的細(xì)致探討和研究，分析了本工程的施工重點(diǎn)及難點(diǎn)，根據(jù)施工圖紙和招標(biāo)文件中關(guān)于技術(shù)標(biāo)的要求、結(jié)合污水管道施工經(jīng)驗(yàn)，提出了對(duì)本工程針對(duì)性較強(qiáng)的對(duì)策。關(guān)鍵詞污水收集系統(tǒng)，工程難點(diǎn)，工程重點(diǎn)1工程概況南京市城北污水收集系統(tǒng)完善工程包括八條路的污水管道邁華路污水管道0000～0090采用頂管施工，00900927及沿線支管采用大開挖施工；和燕路污水管道OOO03080采用頂管施工，30803865及沿線采用大開挖施工；營(yíng)苑南路、紅山路、北苑西路、華電路污水管道均采用較薄弱的。因此建議對(duì)稅法進(jìn)行更具體的規(guī)定和完善，建立更加多樣化、多層次的稅法體系，促使稅收在具體性的收入分配中能夠有法可依；其二，要提高納稅服務(wù)的水平，納稅服務(wù)能夠幫助納稅人更順利的進(jìn)行納稅，相關(guān)稅務(wù)人員要加強(qiáng)與納稅人之間的溝通和交流，在服務(wù)的過程中要時(shí)刻踐行”以人為本”的理念，處處為納稅人的利益著想。并且稅務(wù)部門還要開設(shè)多角度、多渠道的個(gè)性化、創(chuàng)新性的服務(wù)，服務(wù)的內(nèi)容不僅要涵蓋涉稅項(xiàng)目，而且還要包括申報(bào)納稅、納稅輔導(dǎo)、稅法宣傳、反饋和投訴等相關(guān)內(nèi)容；其三，要對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的過程進(jìn)行完善，稅務(wù)部門在執(zhí)法的進(jìn)程中，若是權(quán)責(zé)不清晰、方式太過粗放、稅務(wù)人員工作態(tài)度惡劣等，就有可能造成應(yīng)當(dāng)征收的稅收流失了的現(xiàn)象。所以可以考慮在做好稅收立法的完善工作之時(shí)，要強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法過程的規(guī)范化、科學(xué)化，盡可能地減少人為因素或者其他外界因素的干擾，而且要對(duì)稅務(wù)執(zhí)法人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)教育、考核工作，盡可能為他們提供更多的提升工作能力、完善自我的空間和平臺(tái)，讓他們?cè)诮逃嘤?xùn)與考核的進(jìn)程中掌握更扎實(shí)的知識(shí)和技巧，并且考核的內(nèi)容要包括工作態(tài)度、工作能力、溝通協(xié)調(diào)能力等，在更大的程度上提高稅務(wù)執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)以及工作的主動(dòng)積極性和熱情，從而為各項(xiàng)工作的順利開展提供更多優(yōu)秀的人力資源。3運(yùn)用更加現(xiàn)代化、多樣化的輔助手段時(shí)代在發(fā)展、社會(huì)在進(jìn)步，這意味著稅收分配工作只有不斷地進(jìn)行改革與創(chuàng)新，才能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。具體來(lái)說，要充分運(yùn)用多媒體信息技術(shù)，并且與相關(guān)部門進(jìn)行通力合作，建立健全稅收信息共享、個(gè)人信用體系以及個(gè)人收入的信息體系等平臺(tái)，每個(gè)人所從事的諸如銀行利息收入、不動(dòng)產(chǎn)獲得、工資薪金收入等各種活動(dòng)的收入都要諸如海關(guān)、企業(yè)雇主、銀行等各個(gè)部門統(tǒng)一性的匯集到稅務(wù)部門，如此一來(lái)不僅有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠更加迅速、高效的開展稅務(wù)管理以及監(jiān)控等工作，而且為納稅決策和征管等工作提供了必要的數(shù)據(jù)和信息的支持，將納稅人的實(shí)際納稅的情況并入到個(gè)人的信用體系中去，這樣也能夠起到督促納稅人及時(shí)履行納稅義務(wù)、提高納稅宣傳教育力度的作用。還有，可以結(jié)合實(shí)際的發(fā)展情況，督促和鼓勵(lì)源泉扣繳，源泉扣繳不僅能夠保證現(xiàn)時(shí)的我國(guó)個(gè)人所得稅等稅收收入，而且能夠在更大的程度上提高納稅人的責(zé)任心，比如可以適當(dāng)?shù)奶岣卟桓鶕?jù)規(guī)定履行納稅義務(wù)行為的處罰力度等措施。還要對(duì)稅制的結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，單一流轉(zhuǎn)稅在我國(guó)的國(guó)民收入分配的進(jìn)程中是十分有限的，因此稅制結(jié)構(gòu)的完善和改革要在更大的程度上推行直接稅，除了完善和改革相應(yīng)的所得稅分配機(jī)制之外，還要在贈(zèng)與稅、遺產(chǎn)稅等方面做出更多的探索與嘗試，嘗試借鑒國(guó)外的優(yōu)秀模式，開始征收諸如社會(huì)保障稅等，這有利于提高公民的福利和保障。要將社會(huì)保障體系融入到稅收收入分配職能的完善進(jìn)城中去，充分發(fā)揮其特有的輔助協(xié)調(diào)功能，為了促進(jìn)稅收收入分配的更加科學(xué)性、合理性，可以考慮提高社會(huì)保障的支出在整個(gè)財(cái)政支出中的比重，構(gòu)建眾受益、廣覆蓋的社會(huì)保障體系，為財(cái)政稅收分配提高強(qiáng)而有力的催化劑成效。4結(jié)束語(yǔ)稅收是我國(guó)財(cái)政體系中的重要支柱，隨著我國(guó)改革開放的E1益推進(jìn)以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，稅收在國(guó)民收入與社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的分配作用更加的重要和明顯。我們要從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度出發(fā)，不斷地總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和借鑒精華，探索和發(fā)掘更多合理的手段和方式，建立更加有效、合理、科學(xué)的稅收收入的分配機(jī)制，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的騰飛以及社會(huì)的發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)性的服務(wù)。參考文獻(xiàn)『1】周冬梅淺談財(cái)政稅收中的分配職能山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)201204【2】李航星關(guān)于我國(guó)稅收收入分配職能的前瞻性思考光華財(cái)稅年刊2006O13黃鳳羽對(duì)個(gè)人所得稅再分配職能的思考稅務(wù)研究201009作者簡(jiǎn)介齊昕1982一，女，河南濟(jì)源人，，給水排水工程／學(xué)士，水力學(xué)及河流動(dòng)力學(xué)／工學(xué)碩士。研究方向水力計(jì)算、水處理工藝。2014年第8期

簡(jiǎn)介：匿團(tuán)圓匕ACADEMEELITE●淺議美國(guó)金融業(yè)高管薪酬機(jī)制缺陷及其啟示【摘要】英國(guó)金融業(yè)高管薪酬機(jī)制存在許多缺鵑，這些缺陷鼓勵(lì)了金融企業(yè)對(duì)短期剃益釣逼逐，而忽視了長(zhǎng)期利益酌培植，這種有缺絡(luò)酌赫酬機(jī)制也是導(dǎo)致這次金融危機(jī)的眾多誘固之～。本文分析了英國(guó)金融業(yè)離管薪酬機(jī)制的锨鷸，并提出了對(duì)中固高管赫酬機(jī)制的R己點(diǎn)啟示?！娟P(guān)鍵詞】金融業(yè)高管薪酬機(jī)制產(chǎn)權(quán)激勵(lì)精神激勵(lì)作者簡(jiǎn)介白玉珍1965年一，男，現(xiàn)任武威職業(yè)學(xué)院經(jīng)管系副教授。自2007年金融危機(jī)以來(lái)，企業(yè)高級(jí)管理人員的薪酬及其機(jī)制成為國(guó)際國(guó)內(nèi)熱議的話題。作為智力密集型群體，企業(yè)高級(jí)管理人員是企業(yè)發(fā)展的核心和靈魂，也是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中較為稀缺的生產(chǎn)要素。但是“美國(guó)的薪酬機(jī)制是導(dǎo)致這次金融危機(jī)的眾多的重要誘因之一，特別是薪酬機(jī)制鼓勵(lì)了短期利益的追逐，壓倒了旨在減輕過度杠桿化風(fēng)險(xiǎn)的制衡?！薄?】一、美國(guó)金融業(yè)高管薪酬的結(jié)構(gòu)、水平、決定因素和激勵(lì)期限一薪酬結(jié)構(gòu)。美國(guó)金融業(yè)高管薪酬由基本工資和年度獎(jiǎng)金、長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制、福利計(jì)劃構(gòu)成?；竟べY和年度獎(jiǎng)金主要用于回報(bào)高管現(xiàn)期或上期對(duì)公司所做的貢獻(xiàn)。長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制主要包括股票期權(quán)計(jì)劃、股票持有計(jì)劃、虛擬股票計(jì)劃、股票獎(jiǎng)勵(lì)等。福利計(jì)劃包括“。補(bǔ)充福利計(jì)劃”【2和“金降落傘【3】計(jì)劃”等。二薪酬水平。美國(guó)金融企業(yè)高管的薪酬水平一直領(lǐng)先于世界其他國(guó)家，市且高管人員的收入水平與作業(yè)型雇員之間的薪酬差距及高管人員與中層管理人員的薪酬差距很大。20012002年全球CEO薪酬調(diào)查報(bào)告披露，美國(guó)大企業(yè)CE0平均年薪最高，約為190萬(wàn)美元，阿根廷為88萬(wàn)美元，墨西哥為87萬(wàn)美元，加拿大為79萬(wàn)美元，英國(guó)為67萬(wàn)美元，而中國(guó)上海僅為9萬(wàn)美元。三薪酬決定因素。美國(guó)金融業(yè)高管薪酬除了要充分考慮公司業(yè)績(jī)、高管人員所領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)、高管人員業(yè)績(jī)和職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)上類似人才的薪酬情況外，還要綜合考慮公司所在行業(yè)的特征、公司在行業(yè)中的地位、公司的發(fā)展階段、公司對(duì)各種薪酬形式的采用、公司高管薪酬收入中基本工資的比重等因素。四薪酬激勵(lì)期限。美國(guó)金融企業(yè)股權(quán)相對(duì)分散，高管更迭頻繁‘，惡意收購(gòu)時(shí)有發(fā)生，盡管為了防止高管人員過分注重短期利益，美國(guó)高管薪酬結(jié)構(gòu)中長(zhǎng)期激勵(lì)所占比重較大，但還是未能遏制高管們對(duì)短期利益的追逐。美國(guó)高管薪酬增長(zhǎng)幅度大大高于其公司市場(chǎng)價(jià)值增長(zhǎng)幅度，有時(shí)甚至出現(xiàn)公司業(yè)績(jī)明顯下滑，但公司高管薪酬卻大幅上漲30的局面。、美國(guó)金融業(yè)薪酬機(jī)制的缺陷一薪酬治理結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重缺陷。董事會(huì)在制定薪酬架構(gòu)的過程中參與非常有限，不是所有的董事會(huì)成員都參與其中。超過80％的機(jī)構(gòu)在薪酬治理職能部門中沒有風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)的參與，如薪酬政策的審查就存在薪酬標(biāo)準(zhǔn)信息披露不充分，公眾或股東對(duì)公司薪酬模式的審查有限等問題。二高管和業(yè)務(wù)人員的薪酬水平差距過大。前臺(tái)和中后臺(tái)內(nèi)控部門之間薪酬不匹配，前臺(tái)的薪酬大大高過中后臺(tái)。大量的金融公司在整體業(yè)績(jī)虧損的情況下，繼續(xù)向高管和部分業(yè)務(wù)員發(fā)放獎(jiǎng)金，而這正是金融危機(jī)中備受詬病的。三核定薪酬時(shí)很少進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整，評(píng)估的短期化和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)期性之間存在差距。大量的金融機(jī)構(gòu)在獎(jiǎng)金和分配核算中沒有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整，其他機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整是基于經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)或者預(yù)期損失，依然無(wú)法全面體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。四薪酬發(fā)放機(jī)制不科學(xué)。很多激勵(lì)都是即時(shí)、短期支付現(xiàn)金，雖然更好的激勵(lì)方法應(yīng)該是延遲支付。但大部分機(jī)構(gòu)對(duì)因欺詐或行為不當(dāng)離職的員工會(huì)扣減～部分延期的薪酬，但如果未來(lái)發(fā)生業(yè)績(jī)不佳，極少會(huì)有機(jī)構(gòu)懲罰員工或部門。而薪酬即便延期支付23年，也往往短于業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的期限。前期業(yè)績(jī)好，獎(jiǎng)金高，但后期出現(xiàn)問題時(shí)，前期的獎(jiǎng)金不會(huì)被收回來(lái)。2009年6月美國(guó)發(fā)布了題為“金融監(jiān)管改革新的基礎(chǔ)”的金融監(jiān)管改革方案，這個(gè)經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間醞釀而提出的改革方案，被業(yè)界視為美國(guó)70年來(lái)最為全面的金融監(jiān)管改革路線圖，拉開了美國(guó)金融監(jiān)管改革的序幕。2009年12月美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過了這一金融監(jiān)管改革方案，使它成為金融監(jiān)管改革法案，這意味著美國(guó)金融監(jiān)管改革向前邁進(jìn)了一大步。針對(duì)美國(guó)金融業(yè)高管的薪酬問題，該方案提出了美國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)將頒布標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，以便更好地調(diào)整金融公司管理層的薪酬與長(zhǎng)期股東價(jià)值保持一致，同時(shí)還要防止薪酬成為可能危及被監(jiān)管公司的安全與穩(wěn)健的誘因。此外，美國(guó)政府將支持立法機(jī)關(guān)對(duì)上市公司就高級(jí)管理人員的薪酬機(jī)制保留不具約束力的股東決議的要求，同時(shí)也支持立法機(jī)關(guān)使薪酬委員會(huì)更具獨(dú)立性的新要求?！皯?yīng)當(dāng)把薪酬機(jī)制與股東利益、公司穩(wěn)定、金融體系結(jié)合起來(lái)，通過以下五個(gè)原則更好地調(diào)整薪酬機(jī)制。首先，薪酬機(jī)制應(yīng)適宣地衡量和獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)績(jī)。第二，薪酬應(yīng)計(jì)入具有風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間跨度的會(huì)計(jì)賬戶。第三，薪酬機(jī)制應(yīng)與穩(wěn)健的風(fēng)險(xiǎn)管理水平相一致。第四，補(bǔ)充福利退休計(jì)劃和金降落傘計(jì)劃應(yīng)重新審視，以確定它們是否與高級(jí)管理人員的利益和股東的利益相一致。最后，在制定薪酬的過程中透明度和問責(zé)制應(yīng)得以加強(qiáng)?！薄?】美國(guó)財(cái)政部支持聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)包括聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)、美國(guó)證券交易委員會(huì)和聯(lián)邦銀行業(yè)監(jiān)管部門制定金融公司的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)薪酬標(biāo)準(zhǔn)將被充分納入監(jiān)管過程。三、美國(guó)金融業(yè)高管薪酬機(jī)制缺陷對(duì)中國(guó)的幾點(diǎn)啟示一依據(jù)企業(yè)類型設(shè)計(jì)薪酬激勵(lì)模式上市公司高管薪酬激勵(lì)模式設(shè)計(jì)的關(guān)鍵是如何將股票期權(quán)、經(jīng)營(yíng)者持股與年薪制有機(jī)結(jié)合。一般而言，高管的固定工資收入、短期獎(jiǎng)金、持股收入各占1／3是比較理想的比例。隨著股票市場(chǎng)的發(fā)展和完善，持股收入和股票期權(quán)收入的比例可以適當(dāng)擴(kuò)大。從機(jī)制上看，解決的辦法是把年薪制、獎(jiǎng)金賬戶制度、股票回購(gòu)制度科學(xué)組合。獎(jiǎng)金帳戶制是公司把公司發(fā)給經(jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)金強(qiáng)制存入一個(gè)單獨(dú)設(shè)置的賬戶中，并由公司代為管理。為了加大對(duì)經(jīng)營(yíng)者的約束，年薪中風(fēng)險(xiǎn)收入并不一次性兌現(xiàn)，而是抽出一部分作為風(fēng)險(xiǎn)基金存入獎(jiǎng)金賬戶，當(dāng)獎(jiǎng)金累計(jì)達(dá)到一定數(shù)額后，經(jīng)營(yíng)者可以取走其中的一部分，但大部分需留在賬戶中，如果公司由于經(jīng)營(yíng)不善虧損或效益下滑，則要按規(guī)定從該賬戶中扣除這部分獎(jiǎng)金。根據(jù)企業(yè)情況，股票期權(quán)由經(jīng)營(yíng)者直接持有或間接持有，既可降低企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的大量現(xiàn)金支付，又可以將經(jīng)營(yíng)者的利益與企業(yè)捆綁在一起。在此基礎(chǔ)上再建立非上市公司股權(quán)回購(gòu)制度，在任期結(jié)束后，將股票回購(gòu)給公司。二以產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為根本設(shè)計(jì)薪酬激勵(lì)機(jī)制下轉(zhuǎn)第4頁(yè)萬(wàn)方數(shù)據(jù)|忠在目IT電自晦二時(shí)融業(yè)摘要H毒1T融旨在管薪酬機(jī)和|存在許多缺陷，這些缺陷殷盼了金融企業(yè)對(duì)短期和L益的混潑，而忽視了長(zhǎng)期利益的地植，這種荷鍬榕的黯酬機(jī)制也是導(dǎo)致這次金融危機(jī)的眾參誘之一“本文步聽了樊金融業(yè)革監(jiān)管薪酬1機(jī)制的缺陷，斗中提出了對(duì)Φ番自銹韜酬11制的幾條F6關(guān)鍵詡1金融業(yè)高T董事在酬機(jī)串11產(chǎn)權(quán)激勵(lì)精神激勵(lì)作者簡(jiǎn)介白玉珍1965年Ω，男，現(xiàn)任武威職業(yè)學(xué)院經(jīng)管系副教授。白2007年金融危機(jī)以來(lái)，企業(yè)高級(jí)管甥人員的薪酬及其機(jī)制成為國(guó)際閣內(nèi)熱議的話題。作為智力密集型群體，企業(yè)高級(jí)管理人員是企業(yè)發(fā)展的核心和靈魂，也是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中較為稀缺的生產(chǎn)要素。但是“美國(guó)的薪酬機(jī)制是導(dǎo)致這次金融危機(jī)的眾多的震要誘因之一，特別是薪酬機(jī)制鼓勵(lì)了短期利放的追逐，壓倒了旨在減輕過度杠桿化風(fēng)險(xiǎn)的制衡?！?1、回金融業(yè)寓TF跚跚的結(jié)構(gòu)、水平、決定因素和激翩翩限薪酬結(jié)構(gòu)。美國(guó)金融業(yè)商管薪酬由基本工資和軍度獎(jiǎng)金、長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制、福利計(jì)劃構(gòu)成?；竟べY和年度獎(jiǎng)金交要用于回報(bào)商管現(xiàn)期或上期對(duì)公司所做的貢獻(xiàn)。長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制主要包括股票期權(quán)計(jì)劃、股票持有計(jì)劃、虛擬股票計(jì)劃、股票獎(jiǎng)勵(lì)等。福利計(jì)劃包括飛補(bǔ)充福利計(jì)劃“2和“金降落傘3計(jì)劃“等。工薪酬水平。美E副金融企業(yè)高管的薪酬水平一直領(lǐng)先于世界其他國(guó)家，而且商管人員的收入水平與作業(yè)型雇員之間的薪酬差距及高管人員與中層管理人員的薪酬差距很大。20012002年全球CEO薪酬調(diào)查報(bào)告披露，美國(guó)大企業(yè)CEO平均年薪最高，約為190萬(wàn)美元，阿根廷為88萬(wàn)美元，墨西哥為87萬(wàn)美元，加拿大為79萬(wàn)類元，英國(guó)為67萬(wàn)美元，而中國(guó)上海僅為9萬(wàn)美元。蘭薪酬決定因素。笑國(guó)金融IT離管薪酬除Γ要在充分考慮公司業(yè)績(jī)、商管人員所領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)、商管人員業(yè)績(jī)和職業(yè)經(jīng)理入市場(chǎng)上類似人才的薪酬情況外，還要綜合考慮公司所在行業(yè)的特征、公司在行業(yè)中的地位、公司的發(fā)展階段、公司對(duì)各種薪酬形式的采用、公司高管薪酬收入中基本工資的比愛等因素。四薪酬激勵(lì)期限。美國(guó)金融企業(yè)股權(quán)相對(duì)分散，離管更迭頻繁惡意收購(gòu)時(shí)有發(fā)生，盡管為了防止離管人員過分注意短期利簸，美閣商管薪酬結(jié)構(gòu)中長(zhǎng)期激勵(lì)所占比，但還是朱能遏制高管們對(duì)短期利直在美國(guó)高管薪酬增長(zhǎng)幅度太太高于其公司市場(chǎng)價(jià)值增長(zhǎng)幅度，有時(shí)甚至出現(xiàn)公司業(yè)績(jī)明顯下滑，但公司商管薪酬卻大幅上漲T孟LL0FEB跚劇LIIRI刷刷GUIDE30的局面。二、美回金融業(yè)薪酬機(jī)制的缺陷一革開酬治理結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重缺陷O董事會(huì)在制定薪酬架構(gòu)的過程中參與非常有限，不是所有的董事會(huì)成員都參與其中。超過80的機(jī)構(gòu)在薪酬治理職能部門中沒有風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)的參與，如薪酬政策的審查就存在薪酬標(biāo)準(zhǔn)信息披露不充分，公眾或股東對(duì)公司薪酬模式的審蠻有限等問題。二商管和業(yè)務(wù)人員的薪酬水平襲距過大。前臺(tái)和中后臺(tái)內(nèi)控部門之間薪酬不匹配，前臺(tái)的薪酬大大高過中后臺(tái)O大般的金融公司在整體業(yè)績(jī)虧損的情況下，繼續(xù)向高管和部分業(yè)務(wù)員發(fā)放獎(jiǎng)金，而這正是金融危機(jī)中備受I后病的O三核定薪酬時(shí)很少進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整，評(píng)估的短期化和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)期性之間存在黎距。大景的金融機(jī)構(gòu)在獎(jiǎng)金和分配核算中沒有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)憨，其他機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整是主葬于經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)或者預(yù)期損失，依然無(wú)法全面體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)Ο四薪酬發(fā)放機(jī)制不科學(xué)。很多激勵(lì)都是即時(shí)、短期支付現(xiàn)金，雖然更好的激勵(lì)方法應(yīng)該是延遲支付O但大部分機(jī)構(gòu)對(duì)因欺詐或行為不當(dāng)離職的員工會(huì)扣減一部分延期的薪酬，但如果未來(lái)發(fā)生業(yè)績(jī)不佳，極少會(huì)有機(jī)構(gòu)懲罰員工或部門。而薪酬即便延期支付2叩3年，也往往短于業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的期限O前期業(yè)績(jī)好，獎(jiǎng)金高，但后期出現(xiàn)問題時(shí)，前期的獎(jiǎng)金不會(huì)被收回來(lái)。2009年6月美國(guó)發(fā)布了題為“食融燒管改革新的基礎(chǔ)“的金融且在管改蔥方案，這個(gè)經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間醞釀而提劇的改革方案，被業(yè)界視為美閣70年來(lái)最為全部的金融監(jiān)管改革路線圈，拉開了美國(guó)金融且在管改革的序幕。2009年12月美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過了這金融監(jiān)管改革方案，使它成為金融監(jiān)管改革法案，這意味著美國(guó)金融監(jiān)管改革向前邁進(jìn)了大步。針對(duì)美國(guó)金融業(yè)高管的薪酬問題，該方案提出了美國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)將頒布標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，以便更好地調(diào)整金融公司管理層的薪酬與長(zhǎng)期股東價(jià)值保持致，同時(shí)還要防止薪酬成為可能危及被版管公司的安全與穩(wěn)健的誘因。此外，美因政府將支持立法機(jī)關(guān)對(duì)上市公司就高級(jí)管理人員的革開酬機(jī)制保留不具約束力的股東決議的要求，同時(shí)也支持立法機(jī)關(guān)使薪酬委員會(huì)更具獨(dú)立性的新主要求。應(yīng)當(dāng)把薪酬機(jī)制與股東利益、公司穩(wěn)定、金融體系結(jié)合起來(lái)，通過以下五個(gè)原則更好地調(diào)整薪酬機(jī)制。首先，薪酬機(jī)制應(yīng)適宜地衡量和獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)績(jī)。第二，薪酬應(yīng)計(jì)入具有風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間跨度的會(huì)計(jì)賬戶。第三，薪酬機(jī)制應(yīng)與穩(wěn)健的風(fēng)險(xiǎn)管理水平相致。第四，補(bǔ)充福利退休計(jì)劃和金降落傘計(jì)劃E注意新審視，以確定它們是否與高級(jí)管理人員的利族和股東的利益相致。最后，在制定薪酬的過穩(wěn)中透明度和問責(zé)制應(yīng)得以加強(qiáng)?！?美閣財(cái)政部支持聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)包括聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)、5是闕證券交易委員會(huì)和聯(lián)邦銀行業(yè)監(jiān)管部門制定金融公司的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)薪酬標(biāo)準(zhǔn)將被充分納入監(jiān)管過程。豆、羹固金融業(yè)高曾薪酬機(jī)制缺陷對(duì)中國(guó)的兒點(diǎn)啟示一依據(jù)企業(yè)類型設(shè)計(jì)薪酬激勵(lì)模式上市公司高管薪酬激勵(lì)模式設(shè)計(jì)的關(guān)鍵是如何將股票期權(quán)、經(jīng)營(yíng)者持股與牢薪制有機(jī)結(jié)合。一般而宮，高管的固定工資收入、短期獎(jiǎng)金、持股收入各占13更是比較理想的比例。隨著股票市場(chǎng)的發(fā)展和完善，持股收入和股票期權(quán)收入的比例可以適當(dāng)擴(kuò)大。從機(jī)制上看，解決的辦法是把年薪制、獎(jiǎng)金賬戶制度、股票回購(gòu)制度科學(xué)組合。獎(jiǎng)金帳戶制是公司把公司發(fā)給經(jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)金強(qiáng)制存入個(gè)單獨(dú)設(shè)置的賬戶中，并由公司代為管理O為了加大對(duì)經(jīng)營(yíng)者的約束，年薪中風(fēng)險(xiǎn)收入并不一次性兌現(xiàn)，而是抽出部分作為風(fēng)險(xiǎn)基金存入獎(jiǎng)金賬戶，當(dāng)獎(jiǎng)金累計(jì)達(dá)到定數(shù)額后，級(jí)管者可以取走其中的一部分，但大部分需留在賬戶中，如果公司由于經(jīng)營(yíng)不善虧損或效益下滑，則要按規(guī)定從該賬戶中扣除這部分獎(jiǎng)金。根據(jù)企業(yè)情況，股票期權(quán)由經(jīng)營(yíng)者直接持有或間接持有，既可降低企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的大量現(xiàn)金支付，又可以將經(jīng)營(yíng)者的利益與企業(yè)捆綁在起。在此基礎(chǔ)上再建立非上市公司股權(quán)團(tuán)購(gòu)制度，在任期結(jié)束后，將股票回購(gòu)給公司。二以產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為根本設(shè)計(jì)薪酬激勵(lì)機(jī)制下轉(zhuǎn)第4頁(yè)E日圈圈匕C0NSUMM營(yíng)E5EARCH郵輪旅游有風(fēng)險(xiǎn)，不適合大力發(fā)展。圖33國(guó)內(nèi)沿海郵輪航線旅游意向圖34接待郵輪旅游家訪活動(dòng)意向圖35游客對(duì)青島開展郵輪旅游態(tài)度四、青島開拓國(guó)內(nèi)郵輪市場(chǎng)的建議隨著后奧運(yùn)時(shí)代的到來(lái)，青島積極借助奧帆賽的影響力和奧帆賽基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)，使其逐步成為旅游業(yè)發(fā)展的新引擎。自2008年奧運(yùn)會(huì)帆船比賽成功舉辦以來(lái)，郵輪經(jīng)濟(jì)在青島得到較快的發(fā)展，2009年，先后有3艘韓國(guó)郵輪，5艘歐美郵輪到訪青島。世界著名郵輪公司意大利“歌詩(shī)達(dá)”游輪公司在青島設(shè)立了辦事處，全球排名前三位的皇家加勒比游輪公司和麗星游輪公司也有意在青島設(shè)立辦事處。2010年，將有15艘郵輪?？俊?000余游客到訪青島。未來(lái)一段時(shí)期，青島將加快完善奧帆中心郵輪碼頭功能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為推動(dòng)郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。上接第30頁(yè)國(guó)際上對(duì)人力資本經(jīng)濟(jì)利益激勵(lì)的薪酬制度，主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容，即基本薪酬、激勵(lì)薪酬、股權(quán)收入、職務(wù)消費(fèi)和福利補(bǔ)貼。根據(jù)赫茲伯格的“雙因素”理論，基本薪酬對(duì)經(jīng)營(yíng)者而言相當(dāng)于保健因素，對(duì)其沒有明顯的激勵(lì)作用。激勵(lì)薪酬刺激經(jīng)營(yíng)者努力以提高公司的當(dāng)期業(yè)績(jī)，但更多的情況下過分注重激勵(lì)薪酬會(huì)使經(jīng)營(yíng)者偏好短期行為，并誘使其操縱企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表，使企業(yè)的實(shí)際績(jī)效與外在的考核指標(biāo)如股票價(jià)格、報(bào)表利潤(rùn)等發(fā)生偏離。基本薪酬和激勵(lì)薪酬這種形式在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的企業(yè)尤其是上市公司的經(jīng)營(yíng)者總收入中的比重不高。相反，股權(quán)激勵(lì)成為一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，應(yīng)該實(shí)行有中國(guó)特色的薪酬制度，以股權(quán)激勵(lì)為根本，把年薪制和持股制結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)短期激勵(lì)和長(zhǎng)期激勵(lì)的結(jié)合使高管的短固撇涮。4青島已經(jīng)在東北亞郵輪經(jīng)濟(jì)合作中扮演重要角色。東亞經(jīng)濟(jì)交流推進(jìn)機(jī)構(gòu)旅游分會(huì)第五屆年會(huì)2009年在青島召開。中、日、韓三國(guó)的天津、青島、福岡、釜山等1O座城市在此次年會(huì)上共同簽署了關(guān)于東亞城市觀光合作的青島宣言，進(jìn)一步擴(kuò)大這1O城市間的郵輪旅游規(guī)模。據(jù)了解，市民可乘坐郵輪對(duì)3國(guó)9座城市享受“無(wú)障礙”海上旅游。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，青島市民和游客對(duì)郵輪旅游的知曉度偏低，青島可從大力培育消費(fèi)實(shí)力不斷增長(zhǎng)的本地客源市場(chǎng)入手。鼓勵(lì)海爾、海信、青啤、朗訊等品牌企業(yè)和各行業(yè)協(xié)會(huì)把獎(jiǎng)勵(lì)旅游、會(huì)議旅游放在郵輪上舉行擴(kuò)大青島郵輪經(jīng)濟(jì)腹地范圍，拓展至山東半島及山西等內(nèi)地城市成立出境郵輪旅行專業(yè)接待組團(tuán)社，吸引國(guó)際郵輪公司來(lái)青島設(shè)立分公司、辦事處，適時(shí)組建本地郵輪公司；與國(guó)內(nèi)沿海城市以近海郵輪相互掛靠方式進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。依托山東半島區(qū)域和渤海黃海區(qū)域內(nèi)，與之合作開發(fā)推廣郵輪市場(chǎng)定期與各省市旅游局就加強(qiáng)合作、市場(chǎng)開拓等課題進(jìn)行交流鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)部多方政府與企業(yè)聯(lián)手開展?fàn)I銷；建立郵輪區(qū)域合作與協(xié)調(diào)機(jī)制，共同制定政策、開發(fā)市場(chǎng)。培育區(qū)域性的郵輪消費(fèi)市場(chǎng)，形成區(qū)域性郵輪游客集散中心，樹立青島山東半島、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和北方內(nèi)地郵輪客源集散中心的地位。塑造青島魅力四射的郵輪港口形象利用城市熱點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)郵輪旅游宣傳；加強(qiáng)媒體宣傳，創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)引導(dǎo)市民了解郵輪。開設(shè)專業(yè)郵輪網(wǎng)站，建立郵輪信息發(fā)布平臺(tái)。與周邊郵輪旅游港口合作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上宣傳促銷和預(yù)訂。吸引國(guó)際郵輪公司在青島設(shè)立分公司或辦事處。在郵輪經(jīng)濟(jì)萌芽期主要開發(fā)面向東北亞地區(qū)的短期掛靠郵輪航線，逐步培育本地及腹地市場(chǎng)的郵輪消費(fèi)意識(shí)，這是青島成為北方重要郵輪母港城市的重要保障。參考文獻(xiàn)1REPORTOFM1N1STRYOFTOURLSM，GOVERNMENTOFIRLDLA，CRULSETOURISMPOTENTIA＆STRATEGYSTUDYR，2005122國(guó)際郵輪協(xié)會(huì)WWWCRUS1NGORG3國(guó)際郵輪網(wǎng)WWWCLCLNET4國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心。郵輪經(jīng)濟(jì)港口都市的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，2003年第33號(hào)?？?劉江。鄭煒航中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)亟待“激活”中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊EB／OLHTTP／／BUSLNESSSOHUCOM／20080623／N257664164SHTM2008一0623063L6修建華。郵輪經(jīng)濟(jì)漸成青島旅游業(yè)發(fā)展的新引擎EB／OL中廣網(wǎng)HTP／／WWCNRCN／GUNDONG／2010O3／T20100305506102091HTM2010一03一050633期行為長(zhǎng)期化，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。三用精神激勵(lì)補(bǔ)充薪酬激勵(lì)根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，在解決低層次的物質(zhì)需求后，“尊重”和“自我實(shí)現(xiàn)”成為最高層次的精神需求。因此，對(duì)于一些高管尤其是對(duì)于一些成功高管，財(cái)富獲取已非其主要目的，“高度成就感”反而是激勵(lì)的主要驅(qū)動(dòng)力。日本許多公司就常常通過授予某種特殊榮譽(yù)并大加宣傳等方式使高管獲得知名度、社會(huì)地位、成就感等滿足。這種精神激勵(lì)的作用是較持久的，也是物質(zhì)激勵(lì)所無(wú)法代替的。精神激勵(lì)可以表現(xiàn)為對(duì)高管的地位、聲譽(yù)、文化、權(quán)力四個(gè)方面的綜合激勵(lì)，關(guān)鍵在于承認(rèn)高管人力資本的價(jià)值，提高人力資本在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的地位和權(quán)力，發(fā)揮高管人力資本聲譽(yù)效應(yīng)，用企業(yè)文化的價(jià)值理念激勵(lì)高管。參考文獻(xiàn)14F1NANCA1REGULATORYREFORMANEWFOUNDATIONHTTP／／WWWUSTREASGOV／2“補(bǔ)充福利退休計(jì)劃”通過給高管人員提供可觀的未來(lái)薪酬收人以達(dá)到留住高管人才的目的，也幣爾金手銬計(jì)劃。3“金降落傘計(jì)劃”最早產(chǎn)生在美國(guó)，主要是針對(duì)目標(biāo)公司的董事會(huì)成員和高級(jí)管理人員的。在公司并購(gòu)之前，由目標(biāo)公司董事會(huì)通過決議，公司董事及高層管理人員與目標(biāo)公司簽訂合同，約定在目標(biāo)公司被并購(gòu)接管后，目標(biāo)公司的董事及高層管理人員被解雇的時(shí)候，可一次性領(lǐng)到巨額的退休金、股票期權(quán)收入或額外津貼。目標(biāo)公司董事和高級(jí)管理人員的這種收益就象一把降落傘，讓高層管理者從高高的職位上安全落地，因其收益豐厚如金，故名“金降落傘計(jì)劃”。萬(wàn)方數(shù)據(jù)、IWIIR5FJI1嗣ILIΖONSUMI耐ESEARCT發(fā)展郵輪旅游有風(fēng)險(xiǎn)，不適合大力發(fā)展。1♀105圖33國(guó)內(nèi)沿海師輪航線旅游意向青島已經(jīng)在東北亞郵輪經(jīng)濟(jì)合作中扮演重要角色。東亞經(jīng)濟(jì)交流推進(jìn)機(jī)構(gòu)旅游分會(huì)第五屆年會(huì)2009年在青島召開。中、日、韓三國(guó)的天津、青島、福岡、釜山等10座城市在此次年會(huì)上共同簽署了關(guān)于東亞城市觀光合作的青島宣言，進(jìn)一步擴(kuò)大這10城市間的郵輪旅游規(guī)模。據(jù)了解，市民可乘坐郵輪對(duì)3國(guó)9座城市享受“無(wú)障礙“海上旅游。圖34接待郵輪旅游家訪活動(dòng)意向從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，青島市民和游客對(duì)郵輪旅游的知曉度偏低，青島可從大力培育消費(fèi)實(shí)力不斷增長(zhǎng)的本地客源市場(chǎng)入手。鼓勵(lì)海爾、海信、青啤、朗訊等品牌企業(yè)和各行業(yè)協(xié)會(huì)把獎(jiǎng)勵(lì)旅游、會(huì)議旅游放在郵輪上舉行擴(kuò)大青島郵輪經(jīng)濟(jì)腹地范圍，拓展至山東半島及山西等內(nèi)地城市，成立出境郵輪旅行專業(yè)接待組團(tuán)社，吸引國(guó)際郵輪公司來(lái)青島設(shè)立分公司、辦事處，適時(shí)組建本地郵輪公司與國(guó)內(nèi)沿海城市以近海郵輪相互掛靠方式進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。依托山東半島區(qū)域和渤海黃海區(qū)域內(nèi)，與之合作開發(fā)推廣郵輪市場(chǎng)，定期與各省市旅游局就加強(qiáng)合作、市場(chǎng)開拓等課題進(jìn)行交流鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)部多方政府與企業(yè)聯(lián)手開展?fàn)I銷建立郵輪區(qū)域合作與協(xié)調(diào)機(jī)制，共同制定政策、開發(fā)市場(chǎng)。培育區(qū)域性的郵輪消費(fèi)市場(chǎng)J形成區(qū)域性郵輪游客集散中心，樹立青島山東半島、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和北方內(nèi)地郵輪客源集散中心的地位。圖35游客對(duì)青島開展郵輪旅游態(tài)度塑造青島魅力四射的郵輪港口形象T利用城市熱點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)郵輪旅游宣傳，加強(qiáng)媒體宣傳，創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)引導(dǎo)市民了解郵輪。開設(shè)專業(yè)郵輪網(wǎng)站，建立郵輪信息發(fā)布平臺(tái)。與周邊郵輪旅游港口合作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上宣傳促銷和預(yù)訂。吸引國(guó)際郵輪公司在青島設(shè)立分公司或辦事處。在郵輪經(jīng)濟(jì)萌芽期主要開發(fā)面向東北亞地區(qū)的短期掛靠自H輪航線，逐步培育本地及腹地市場(chǎng)的郵輪消費(fèi)意識(shí)，這是青島成為北方重要郵輪母港城市的重要保障。ZO四、青島開拓國(guó)內(nèi)閣輪市場(chǎng)的建議，考文自由1REPTOFMINISTRYOFTOURISMGOVERNMENTOFINDIACRUISETOURISMPOTENTIA1STRATEGYSTUDYR200512隨著后奧運(yùn)時(shí)代的到來(lái)，青島積極借助奧帆賽的影響力和奧帆賽基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)，使其逐步成為旅游業(yè)發(fā)展的新引擎。自2008年奧運(yùn)會(huì)帆船比賽成功舉辦以來(lái)，郵輪經(jīng)濟(jì)在青島得到較快的發(fā)展，2009年，先后有3艘韓國(guó)郵輪，5艘歐美郵輪到訪青島。世界著名郵輪公司意大利“歌詩(shī)達(dá)“游輪公司在青島設(shè)立了辦事處，全球排名前三位的皇家加勒比游輪公司和麗星游輪公司也有意在青島設(shè)立辦事處。2010年，將有15艘郵輪?？?、6000余游客到訪青島。未來(lái)一段時(shí)期，青島將加快完善奧帆中心郵輪碼頭功能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為推動(dòng)郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2國(guó)際郵輪協(xié)會(huì)WWWCRUISINGG3國(guó)際郵輪網(wǎng)WWWC4匡務(wù)院發(fā)展研究中心。由H輪經(jīng)濟(jì)港口都甫的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，2003在第33號(hào)專利5主IJ江。鄭煒航中國(guó)由Q產(chǎn)業(yè)捏得“激J舌“中國(guó)經(jīng)濟(jì)周干IJEBOLBUSINESS20080623N257664164SHTM12008062306316修建華。郵輪經(jīng)濟(jì)漸威青島旅游業(yè)發(fā)展的新引擎EB0L中廣網(wǎng)WWWCNRCNGUND0N9201003T20100305_506102091HTM1201003050633上接第30頁(yè)國(guó)際上對(duì)人力資本經(jīng)濟(jì)利益激勵(lì)的薪酬制度，主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容，即基本薪酬、激勵(lì)薪酬、股權(quán)收入、職務(wù)消費(fèi)和福利補(bǔ)貼。根據(jù)赫茲伯格的“雙因素“理論，基本薪酬對(duì)經(jīng)營(yíng)者而言相當(dāng)于保健因素，對(duì)其沒有明顯的激勵(lì)作用。激勵(lì)薪酬刺激經(jīng)營(yíng)者努力以提高公司的當(dāng)期業(yè)績(jī)，但更多的情況下過分注重激勵(lì)薪酬會(huì)使經(jīng)營(yíng)者偏好短期行為，并誘使其操縱企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表，使企業(yè)的實(shí)際績(jī)效與外在的考核指標(biāo)如股票價(jià)格、報(bào)表利潤(rùn)等發(fā)生偏離。基本薪酬和激勵(lì)薪酬這種形式在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的企業(yè)尤其是上市公司的經(jīng)營(yíng)者總收入中的比重不高。相反，股權(quán)激勵(lì)成為一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，應(yīng)該實(shí)行有中國(guó)特色的薪酬制度，以股權(quán)激勵(lì)為根本，把年薪制和持股制結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)短期激勵(lì)和長(zhǎng)期激勵(lì)的結(jié)合，使高管的短革壺】10FEB正唔型費(fèi)號(hào)刊咽NSUMEGUIDE4期行為長(zhǎng)期化，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。三用精神激勵(lì)補(bǔ)充薪酬激勵(lì)根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，在解決低層次的物質(zhì)需求后尊重“和“自我實(shí)現(xiàn)“成為最高層次的精神需求。因此，對(duì)于一些高管尤其是對(duì)于一些成功高管，財(cái)富獲取已非其主要目的高度成就感“反而是激勵(lì)的主要驅(qū)動(dòng)力。日本許多公司就常常通過授予某種特殊榮譽(yù)并大加宣傳等方式使高管獲得知名度、社會(huì)地位、成就感等滿足。這種精神激勵(lì)的作用是較持久的，也是物質(zhì)激勵(lì)所無(wú)法代替的。精神激勵(lì)可以表現(xiàn)為對(duì)高管的地位、聲譽(yù)、文化、權(quán)力四個(gè)方面的綜合激勵(lì)，關(guān)鍵在于承認(rèn)離管人力資本的價(jià)值，提高入力資本在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的地位和權(quán)力，發(fā)揮高管入力資本聲譽(yù)效應(yīng)，用企業(yè)文化的價(jià)值理念激勵(lì)高管。參考文獻(xiàn)14FINANCIA1REGU1ATYREFMANEWFOUNDATIONWWWUSTREASGOV2“補(bǔ)充福利退休計(jì)劃“通過給高管人員提供可觀的未來(lái)薪酬收入以達(dá)到留住高管人才的目的，也稱金手銬計(jì)劃。3“金降落傘計(jì)劃“最早產(chǎn)生在美國(guó)，主要是針對(duì)目標(biāo)公司的董事會(huì)成員和高級(jí)管理人員的。在公司并購(gòu)之前，由目標(biāo)公司董事會(huì)通過決議，公司董事及高層管理人員與目標(biāo)公司簽訂合罔，約定在目標(biāo)公司被并購(gòu)接管后，目標(biāo)公司的董事及高層管理人員被解雇的時(shí)候，百一次性領(lǐng)LJ巨額的退休金、股票期權(quán)收入額外津貼。目標(biāo)公司董事和高級(jí)管理人員的這種收益就象一把降落傘，讓高層管理者從高高的職位上安全落地，因其收益事厚如金，故名“金降落傘計(jì)劃“。

簡(jiǎn)介：溯財(cái)匆與會(huì)霜惡磊撼淺議企業(yè)收到財(cái)政資金的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理我國(guó)各級(jí)政府用財(cái)政資金支持企業(yè)改革發(fā)展，那么，作為財(cái)政政策實(shí)施對(duì)象的各類企業(yè)，收到財(cái)政投資及各類財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算呢根據(jù)財(cái)政部有關(guān)文件規(guī)定，筆者總結(jié)歸納如下，供大家參考。一企業(yè)收到財(cái)政資金的財(cái)務(wù)處理財(cái)政資金一般都有指定用途，按照財(cái)政預(yù)算管理制度的規(guī)定實(shí)行專款專用。因此，企業(yè)收到的財(cái)政資金，不能一概按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則政府補(bǔ)助進(jìn)行核算，否則，就會(huì)把財(cái)政資金籠統(tǒng)地計(jì)入企業(yè)收益，進(jìn)而給股東分紅，造成違反財(cái)政法紀(jì)的后果。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)粼企業(yè)財(cái)務(wù)通則第二十條的規(guī)定，區(qū)分以下不同情況進(jìn)行財(cái)務(wù)處理一屬于國(guó)家直接投資、資本注入的，如公共財(cái)政預(yù)算安排的基本建設(shè)投資、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排的資本性支出等，應(yīng)當(dāng)直接增加國(guó)家資本，企業(yè)如果注冊(cè)資本已經(jīng)到位，在辦理增資的法定手續(xù)之前，則應(yīng)當(dāng)列作國(guó)有資本公積，用于以后轉(zhuǎn)增國(guó)家資本。二屬于投資補(bǔ)助的，如國(guó)債投資補(bǔ)助、推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的投資補(bǔ)助等，屬于國(guó)家針對(duì)投資者的投資行為給予資本補(bǔ)助，因而應(yīng)當(dāng)增加資本公積，但如果投資者認(rèn)繳的出資尚未繳足，則應(yīng)當(dāng)直接增加實(shí)收資本。由此形成的權(quán)益，國(guó)家撥款時(shí)對(duì)權(quán)屬有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，則由全體投資者共同享有。三屬于貸款貼息、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的，如技術(shù)更新改造貸款貼息、可再生能源項(xiàng)目支出補(bǔ)助、研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助、國(guó)際市場(chǎng)開拓資金等，屬于國(guó)家針對(duì)企業(yè)某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行的補(bǔ)償，因此作為企業(yè)收益處理。四屬于政府轉(zhuǎn)貸、償還性資助的，如財(cái)政轉(zhuǎn)貸的世界銀行貸款、亞洲開發(fā)銀行貸款等，企業(yè)使用后需要按期歸還本息，因而應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)負(fù)債管理。44財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)201002蔡祺智晏敏麓五屬于彌補(bǔ)虧損、救助損失或者其他用途的，如企業(yè)虧損補(bǔ)貼、遭受自然災(zāi)害損失補(bǔ)貼、企業(yè)貸款擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼等，屬于國(guó)家對(duì)企業(yè)實(shí)施救濟(jì)、扶持政策的費(fèi)用支出，因此作為企業(yè)收益處理。此外，政府由于城市規(guī)劃、庫(kù)區(qū)建設(shè)、沉陷區(qū)治理等公共目的需要而通過財(cái)政撥給企業(yè)的拆遷補(bǔ)償款，企業(yè)應(yīng)當(dāng)作為專項(xiàng)應(yīng)付款管理，專門用于遣散職工的安置、企業(yè)搬迂異地重建等所需支出，如有結(jié)余，轉(zhuǎn)作資本公積；如收不抵支，則將差額列入營(yíng)業(yè)外支出。二，企業(yè)集團(tuán)收到財(cái)政資金的內(nèi)部財(cái)務(wù)處理目前，多數(shù)大中型企業(yè)已經(jīng)按照資本紐帶關(guān)系組建企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)公司作為整個(gè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的制定者、組織實(shí)施者，其職能已從單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中脫離開來(lái)，主要通過投資控股等多種方式從事資本運(yùn)營(yíng)和管理，推動(dòng)所控制的子公司、孫公司按照集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在財(cái)政預(yù)算管理關(guān)系上，企業(yè)集團(tuán)只有集團(tuán)公司本身作為財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，其子、孫公司與財(cái)政沒有直接的預(yù)算管理關(guān)系。因此，財(cái)政將資金按項(xiàng)目直接撥付給集團(tuán)公司，而不論項(xiàng)目是否由集團(tuán)內(nèi)部哪一級(jí)企業(yè)承擔(dān)。集團(tuán)公司對(duì)取萬(wàn)方數(shù)據(jù)得的財(cái)政資金，根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)通則第二十條規(guī)定處理后，將出現(xiàn)以下兩種情況一種情況是，將屬于國(guó)家直接投資或者投資補(bǔ)助性質(zhì)的財(cái)政資金再撥付子、孫公司使用的，根據(jù)財(cái)政部辦公廳答復(fù)中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)公司的關(guān)于企業(yè)取得國(guó)家直接投資和投資補(bǔ)助財(cái)務(wù)處理問題的意見財(cái)辦企【2009】121號(hào)，集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)作為對(duì)外投資，即對(duì)子、孫公司增加出資處理，并對(duì)國(guó)家承擔(dān)國(guó)有資本保值增值的責(zé)任；同時(shí)，子、孫公司收到的財(cái)政資金，應(yīng)當(dāng)作為集團(tuán)公司增加投入的資本或者資本公積處理，不得作為內(nèi)部往來(lái)款項(xiàng)掛賬或者其他賬務(wù)處理。需要注意的是，在投資補(bǔ)助情況下，集團(tuán)公司如不屬于國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)有全資企業(yè)，形成權(quán)益也就變成了全體股東共享的權(quán)益，除非財(cái)政撥款時(shí)已經(jīng)對(duì)權(quán)益歸屬做出了明確規(guī)定。另一種情況是，將屬于不會(huì)直接構(gòu)成集團(tuán)公司權(quán)益的其他財(cái)政資金再撥付子、孫公司使用的，由于集團(tuán)公司不是直接使用財(cái)政資金的項(xiàng)目單位，應(yīng)當(dāng)通過內(nèi)部往來(lái)處理；而子、孫公司收到的財(cái)政資金，就要按照企業(yè)財(cái)務(wù)通則第二十條的規(guī)定，直接作為負(fù)債或者企業(yè)收益處理。三企業(yè)收到財(cái)政資金的會(huì)計(jì)處理實(shí)際上，財(cái)政資金根據(jù)用途劃分為上述五類進(jìn)行財(cái)務(wù)處理之后，在會(huì)計(jì)處理中又可以將其歸納為權(quán)益類、負(fù)債類和損益類三類。其中損益類財(cái)政資金的會(huì)計(jì)處理，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則政府補(bǔ)助已做出明確的規(guī)定，負(fù)債類財(cái)政資金的會(huì)計(jì)處理也比較簡(jiǎn)單，而對(duì)于權(quán)益類財(cái)政資金如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并未明確規(guī)定，企業(yè)需要根據(jù)財(cái)務(wù)處理政策謹(jǐn)慎進(jìn)行。一屬于權(quán)益性財(cái)政資金的會(huì)計(jì)處理例1某集團(tuán)公司建設(shè)國(guó)家工程技術(shù)中心，同時(shí)對(duì)控股的工程有限責(zé)任公司生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)改造，向國(guó)家申請(qǐng)國(guó)債投資補(bǔ)助，已經(jīng)獲得國(guó)家發(fā)展改革委立項(xiàng)批準(zhǔn)，其中國(guó)家工程技術(shù)中心5000萬(wàn)元，技術(shù)改造投資補(bǔ)助10800萬(wàn)元。財(cái)政部已經(jīng)按照預(yù)算安排撥付資金15800萬(wàn)元。其會(huì)計(jì)處理如下萬(wàn)元1集團(tuán)公司收到撥款時(shí)借銀行存款1S800貸實(shí)收資本國(guó)家158002集團(tuán)公司轉(zhuǎn)撥子公司時(shí)借長(zhǎng)期投資國(guó)家工程技術(shù)中心5000Q程有限責(zé)任公司10800貸銀行存款158003國(guó)家工程技術(shù)中心收到轉(zhuǎn)撥款項(xiàng)時(shí)黼赫財(cái)都令計(jì)酬借銀行存款5000貸實(shí)收資本集團(tuán)公司50004工程有限責(zé)任公司收到款項(xiàng)時(shí)借銀行存款10800貸資本公積或?qū)嵤召Y本集團(tuán)公司10800二屬于負(fù)債類財(cái)政資金的會(huì)計(jì)處理L例2某市農(nóng)經(jīng)控股公司組織子公司實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目，獲得市財(cái)政撥給的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)周轉(zhuǎn)金360萬(wàn)元，約定使用期3年，每年使用費(fèi)率為1％。其會(huì)計(jì)處理如下萬(wàn)元1控股公司收到款項(xiàng)時(shí)借銀行存款360貸專項(xiàng)應(yīng)付款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)周轉(zhuǎn)金3602控股公司轉(zhuǎn)撥子公司時(shí)借專項(xiàng)應(yīng)付款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)周轉(zhuǎn)金360貸銀行存款3603子公司收到款項(xiàng)時(shí)借銀行存款360貸專項(xiàng)應(yīng)付款控股公司3604子公司每年支付使用費(fèi)時(shí)借財(cái)務(wù)費(fèi)用36貸銀行存款36控股公司對(duì)子公司支付的使用費(fèi)，通過往來(lái)上交財(cái)政，分錄略。5子公司歸還款項(xiàng)時(shí)借專項(xiàng)應(yīng)付款控股公司360貸銀行存款360控股公司歸還財(cái)政資金的會(huì)計(jì)處理與子公司同。三屬于損益類財(cái)政資金的會(huì)計(jì)處理例3某省電子集團(tuán)公司開展集成電子技術(shù)研發(fā)，由所屬研究院承擔(dān)，獲得省財(cái)政撥給的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金680萬(wàn)元。其會(huì)計(jì)處理如下萬(wàn)元1集團(tuán)公司收到款項(xiàng)時(shí)借銀行存款680貸專項(xiàng)應(yīng)付款研究院6802集團(tuán)公司轉(zhuǎn)撥子公司時(shí)借專項(xiàng)應(yīng)付款研究院680貸銀行存款6803研究院收到款項(xiàng)時(shí)借銀行存款680貸營(yíng)業(yè)外收入或遞延收益680作者單位北京中光華會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司責(zé)任編輯劉忻201002’財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)45萬(wàn)方數(shù)據(jù)

簡(jiǎn)介：創(chuàng)新地帶淺析貝才政部門對(duì)政府投資項(xiàng)目的全過程習(xí)幾場(chǎng)管裂里夏峰昆山市財(cái)政局摘要針對(duì)昆山市財(cái)政局改變了政府投資項(xiàng)目事后介入工程決算的做法本文試從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算審核、項(xiàng)目招標(biāo)和項(xiàng)目變更等方面入手對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入了解情況汁涉及的隱蔽工程、設(shè)計(jì)變更、材料價(jià)格等進(jìn)行計(jì)量核實(shí)和調(diào)查以便使全過程能準(zhǔn)確確定與控制工程造價(jià)。關(guān)鍵詞政府投資項(xiàng)目全過程管理政府投資項(xiàng)目作為政府實(shí)踐其職能的一種重要手段在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起著非常重要的作用同時(shí)也受到社會(huì)的密切關(guān)注。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立、發(fā)展和完善對(duì)政府項(xiàng)目投資的有效控制逐漸成為財(cái)政項(xiàng)目資金管理的重要組成部分貫穿于項(xiàng)目管理的全過程。如何合理確定和控制政府項(xiàng)目投資把項(xiàng)目投資的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是財(cái)政項(xiàng)目資金管理的目的和任務(wù)。根據(jù)江蘇省財(cái)政性資金投資基本建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審查與監(jiān)督管理暫行辦法昆山市財(cái)政投資項(xiàng)目資金管理暫行辦法和昆山市嚴(yán)格控制政府投資項(xiàng)目變更管理暫行辦法等文件精神結(jié)合昆山市財(cái)政項(xiàng)目資金管理實(shí)際情況現(xiàn)對(duì)政府投資項(xiàng)目全過程現(xiàn)場(chǎng)管理作簡(jiǎn)要閡述。個(gè)過程圍繞工程造價(jià)所進(jìn)行的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。昆山市財(cái)政局經(jīng)建科會(huì)同財(cái)政投資評(píng)審中心在工程前期階段就介人從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算審核、項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目變更等資料人手深人施工現(xiàn)場(chǎng)了解情況對(duì)涉及的隱蔽工程、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更和材料價(jià)格等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行計(jì)量、核實(shí)、調(diào)查為最終項(xiàng)目決算的審核做準(zhǔn)備達(dá)到全過程確定與控制工程造價(jià)的目的。2全過程現(xiàn)場(chǎng)管理的對(duì)象全過程現(xiàn)場(chǎng)管理的對(duì)象是指項(xiàng)目建設(shè)資金全部或大部分為財(cái)政性資金投資的基本建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)過年初篩選財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)科聯(lián)合財(cái)政投資評(píng)審中心每年從不同的角度、不同的類型確定一定的項(xiàng)目作為現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)象實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的全過程動(dòng)態(tài)控制。監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)中執(zhí)行基本建設(shè)程序和有關(guān)政策與法規(guī)的情況審核和監(jiān)督項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行全過程按照項(xiàng)目批準(zhǔn)的概算嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資監(jiān)督建設(shè)單位資金使用情倪為財(cái)政部門撥款提供依據(jù)督促建設(shè)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理提高基本建設(shè)財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平為項(xiàng)目建設(shè)單位提側(cè)支術(shù)和政策咨詢。1全過程現(xiàn)場(chǎng)管理的目的與意義全過程現(xiàn)場(chǎng)管理是財(cái)政部門對(duì)政府投資項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程進(jìn)行管理。為提高財(cái)政資金使用效益對(duì)政府投資項(xiàng)目從可行性研究開始經(jīng)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目施仁、決算等的整3全過程現(xiàn)場(chǎng)管理的任務(wù)全過程現(xiàn)場(chǎng)管理的任務(wù)主要有以下五點(diǎn)掌握項(xiàng)目全過程投資行為4全過程現(xiàn)場(chǎng)管理的工作內(nèi)容41控制項(xiàng)目概算的編制在項(xiàng)目作出投資決策后控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)對(duì)工程造價(jià)高低不關(guān)心財(cái)政部門明確要求建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行招標(biāo)確定設(shè)計(jì)單位建議采用限額設(shè)計(jì)。通過優(yōu)化設(shè)增刊20即公創(chuàng)新地帶計(jì)方案進(jìn)一步完善初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)以利于加強(qiáng)對(duì)政府項(xiàng)目投資的控制掌握項(xiàng)目概、預(yù)算的各項(xiàng)控制指標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目投資概算經(jīng)市政府批準(zhǔn)將作為政府項(xiàng)目投資的最高限額實(shí)施階段不得突破。42審核項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算由建設(shè)單位向財(cái)政部門申報(bào)經(jīng)財(cái)政投資評(píng)審中心審核主要審核內(nèi)容為工程前期費(fèi)用征地拆遷費(fèi)、土地平整費(fèi)等、土建及裝修、設(shè)備購(gòu)置和其他費(fèi)用。若審核后的預(yù)算超過規(guī)定投資將嚴(yán)格要求設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)方案、降低際準(zhǔn)或縮小規(guī)模以控制投資規(guī)模最終使施工圖預(yù)算更加準(zhǔn)確合理使“三超”得到有效控制。43參與建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)督促建設(shè)單位選擇兩家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)底編制并由財(cái)政投資評(píng)審中心對(duì)標(biāo)底進(jìn)行評(píng)審。參與項(xiàng)目招投標(biāo)了解項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容和方式收集合同資料建立項(xiàng)目檔案。44審核項(xiàng)目投資變更深人施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建設(shè)單位申報(bào)的每一項(xiàng)變更包含設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證要從功能目標(biāo)、工程量及造價(jià)增減等幾方面進(jìn)行詳細(xì)分析防止任意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)改變工程規(guī)模增加工程投資費(fèi)用變事后被動(dòng)控制為事前主動(dòng)控制項(xiàng)目投資。嚴(yán)格按照昆山市嚴(yán)格控制政府投資項(xiàng)目變更管理暫行辦法規(guī)定完善變更審查、審批制度。經(jīng)核實(shí)后的投資變更手續(xù)不完善的其變更投資一般不予認(rèn)可。45審核與監(jiān)督工程價(jià)款結(jié)算參與工程例會(huì)了解工程進(jìn)度根據(jù)項(xiàng)目合同規(guī)定和進(jìn)度撥付項(xiàng)目資金防止超付工程款。監(jiān)督大宗設(shè)備、材料的政府采購(gòu)最大程度降低材料設(shè)備的投資。46審核項(xiàng)目竣工決算政府投資項(xiàng)目竣工決算的審核是控制政府項(xiàng)目投資的最后一個(gè)環(huán)節(jié)也是衡量工程建設(shè)成本的直接依據(jù)。財(cái)政部門要積極參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收督促建設(shè)單位及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算按規(guī)定將竣工決算資料送財(cái)政投資評(píng)審中心進(jìn)行全面審核。5現(xiàn)場(chǎng)管理的工作程序玉卿易管理的工作程序如下1由財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)科會(huì)同財(cái)政投資評(píng)審中心派出人員作為全過程現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)施人以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)管理人員具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理工作。2現(xiàn)場(chǎng)管理人員每周須參加工巷窮會(huì)并根據(jù)建設(shè)單位要求或工作需要不定期到現(xiàn)場(chǎng)工作。3現(xiàn)場(chǎng)管理人員參與所有招投標(biāo)活動(dòng)和項(xiàng)目施工階段的隱蔽工程驗(yàn)收收集現(xiàn)場(chǎng)簽證資料和依據(jù)配合建設(shè)單位、監(jiān)理對(duì)隱蔽工程、現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行核實(shí)。列席重要的技術(shù)交底會(huì)審、設(shè)計(jì)變更等會(huì)議根據(jù)基本建設(shè)財(cái)政財(cái)務(wù)管理要求及時(shí)提出意見。現(xiàn)場(chǎng)管理人員認(rèn)真寫好現(xiàn)場(chǎng)工作筆記記錄參加的會(huì)議內(nèi)容和審核工程技術(shù)方案、合同的有關(guān)情況及工作程序等。收集項(xiàng)目資料保證項(xiàng)目資料的完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。4工程建設(shè)中的隱蔽工程驗(yàn)收、項(xiàng)目招標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、設(shè)備購(gòu)置調(diào)整和技術(shù)方案重大修改等影響項(xiàng)目投資或發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位有違反政策、制度的事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員須及時(shí)匯報(bào)以便財(cái)政部門及時(shí)作出處理。5現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須具有較高的技術(shù)和職業(yè)道德水準(zhǔn)應(yīng)謙虛謹(jǐn)慎、盡心盡責(zé)完成本職工作?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員不得接受建設(shè)單位的田可饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇不得在建設(shè)單位報(bào)銷費(fèi)用不得以工作之便謀取私利。如有違反紀(jì)律或不能稱職等問題建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門反映財(cái)政部門將作出嚴(yán)肅處理。綜上所述財(cái)政部門要以主動(dòng)控制政府項(xiàng)目投資為前提以設(shè)計(jì)階段控制為重點(diǎn)以施工階段和決算審核為著力點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目的全過程現(xiàn)場(chǎng)管理更有效地節(jié)約建設(shè)資金提高財(cái)政資金的使用效益。同時(shí)還要對(duì)現(xiàn)行工程建設(shè)管理體制及項(xiàng)目建設(shè)各階段的價(jià)格形成機(jī)制等外部因素進(jìn)行研究積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下有效控制政府項(xiàng)目投資的新方法。增刊2〔X〕2

簡(jiǎn)介：安全視窗PKI的核心是信任關(guān)系的管理三方信任和直接信任是所有網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。而第三方信任是指兩個(gè)陌生人都和同一個(gè)第三方彼此信任并且第三方也擔(dān)保他們的可信度時(shí)，這兩個(gè)陌生人就可以做到彼此信任。在任何大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)里基于第三方的信任是必要并且有效的。使用基于PKI基礎(chǔ)平臺(tái)的用戶建立安全通信相互信任的基礎(chǔ)是公鑰，網(wǎng)上進(jìn)行的任何需要提供安全服務(wù)的通信都是建立在公鑰的基礎(chǔ)之上公鑰可以對(duì)外公開；而與公鑰成對(duì)的私鑰只掌握在通信的另一方，私鑰必須自己嚴(yán)密保管，不得泄露這個(gè)信任的基礎(chǔ)是通過公銅證書的使用進(jìn)行實(shí)現(xiàn)公鑰證書是一個(gè)用戶在網(wǎng)上的身份證明一是用戶身份與他所持有的公鑰的綁定結(jié)合，在這種綁定之前由一個(gè)可信任的權(quán)威機(jī)構(gòu)C來(lái)審查和證實(shí)用戶的身份然后權(quán)威機(jī)構(gòu)C對(duì)用戶身份及其公鑰相結(jié)合形成數(shù)字證一實(shí)體的身份以及其公鑰的合法性證明該實(shí)體與公鑰的匹配關(guān)系。密鑰備份及恢復(fù)密鑰備份及恢復(fù)是密鑰管理的主要內(nèi)容，是由可信任的認(rèn)證機(jī)構(gòu)CA來(lái)完成，在用戶的證書生成時(shí)，加密密鑰即被CA備份存儲(chǔ)；當(dāng)需要恢復(fù)時(shí)用戶向C提出申請(qǐng)，CA會(huì)為用戶自動(dòng)進(jìn)行恢復(fù)。密鑰和證書的更新。一個(gè)證書的有效期是有限的，為保證證書安全的使用，證書和密鑰必須有一定更換頻度PKI對(duì)已發(fā)的證書必須具有更換措施客戶端軟件U為方便客戶操作解決PKI的應(yīng)用問題在客戶的洲覽器端裝有客戶端軟件其功能可實(shí)現(xiàn)數(shù)字簽名、加密傳輸數(shù)據(jù)也是安全通信的接收點(diǎn)在認(rèn)證的過程中查詢證書和相關(guān)的證書撇消信息以及進(jìn)行證書路徑處理；對(duì)特定文檔提供時(shí)間戳請(qǐng)求等等。交叉認(rèn)證交叉認(rèn)證實(shí)現(xiàn)多個(gè)PKI域之間實(shí)現(xiàn)互操作。這樣，當(dāng)不同的PKI域中的終端用戶沿著不同的認(rèn)證鏈撿驗(yàn)認(rèn)證到根時(shí)達(dá)到互相信任的目的一實(shí)用PKI系統(tǒng)的評(píng)估目前，數(shù)字證書在金融領(lǐng)域中的應(yīng)用面屬網(wǎng)上銀行最為廣泛交易金額大、安全性要求高的企業(yè)網(wǎng)銀基本上都采用了證書安全機(jī)制個(gè)人網(wǎng)銀中，涉及資金轉(zhuǎn)帳和支付的業(yè)務(wù)一般也霈要數(shù)字證書。還有一些非支付婁的應(yīng)用，例如一些敏感信息的安全傳遞、進(jìn)入某個(gè)系統(tǒng)的身份控制等，也都需要用到數(shù)字證書來(lái)加以保障安全正因?yàn)槿绱藢?duì)采用PKI體系的應(yīng)用就更應(yīng)該進(jìn)行規(guī)范一個(gè)實(shí)用的PKI系統(tǒng)必須具有滿足下面屬性I安全可靠性包括系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全和通信安全。PKI系統(tǒng)必須要防止來(lái)自系統(tǒng)內(nèi)部和來(lái)自系統(tǒng)外部的威脅。保證系統(tǒng)不崩潰，防止信息竊取，要有足夠的能力防止惡意的攻擊A2先進(jìn)性在綜臺(tái)考摩_生價(jià)比的維普資訊安全視窗20O12前提下，及時(shí)了解和使用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和算法使尸KI系統(tǒng)更先進(jìn)、更完善C3標(biāo)準(zhǔn)性PKI系統(tǒng)應(yīng)支持多種平臺(tái)和應(yīng)用，支持多種證書類型以及支持多種證書發(fā)行和管理協(xié)議滿足交叉認(rèn)證和不同PKI產(chǎn)品的系統(tǒng)集；PKI系統(tǒng)應(yīng)遵循相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，支持IETFISO、PKCS系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)支持國(guó)內(nèi)密碼算法標(biāo)準(zhǔn)。4擴(kuò)展性采用模塊化設(shè)計(jì)，可以根據(jù)用戶需求配置出不同的PK1系統(tǒng)。PKI不能只支持一種應(yīng)用它必須能檔支持以后能得到的應(yīng)用。官必須能夠通過增加額外的C和R來(lái)支持不斷增長(zhǎng)的證書需要另外當(dāng)PKI擴(kuò)展詹會(huì)包含新的服務(wù)需要各種證書的類型和注冊(cè)的機(jī)制5靈活的無(wú)縫組合PKI的各個(gè)組成部分的互操作性星很重要的因?yàn)橛锌赡芩鼈儾欢际怯梢粋€(gè)提供商提供的。比如說C一、可能必須和一個(gè)已經(jīng)存在的系統(tǒng)何接口，如果一個(gè)組織中已經(jīng)安裝了目錄服務(wù)器的活PK1必須使用開放的標(biāo)準(zhǔn)的接口比如_IP和XSO0L1P確保它能和所有的兼容標(biāo)準(zhǔn)的目錄服務(wù)工怍6易操作性L系統(tǒng)必須是容易操作和透日月的FF；『R應(yīng)該使非技術(shù)人員，比如商務(wù)管理』員可以很自信地操作它使他們不需要了解PKI系統(tǒng)是如何管理密鑰和數(shù)字證書通過應(yīng)用程F事提供的簡(jiǎn)單圖標(biāo)和對(duì)話框就能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)加密和數(shù)字簽名等服務(wù)7經(jīng)濟(jì)原則體現(xiàn)實(shí)用性系統(tǒng)提供一個(gè)高性能價(jià)格比大而全和高精尖并不是成功認(rèn)證系統(tǒng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)事實(shí)上許多失敗的系統(tǒng)正是由于盲目追求高新技術(shù)而忽視R其實(shí)用性，盲目追求完善的系統(tǒng)而忽視了本單位的技術(shù)水平、管理水平和人員素質(zhì)8可維護(hù)性整個(gè)系統(tǒng)應(yīng)具備良好的可維護(hù)性PKI系統(tǒng)的軟，硬件系統(tǒng)都具有良好的模塊化結(jié)構(gòu)保證系統(tǒng)設(shè)計(jì)的合理性，配置相關(guān)的管理手段A9審計(jì)功能所做的任何事情都要有記錄N每個(gè)條目都要表明時(shí)間和簽名即在安全統(tǒng)計(jì)中具有較完備的審汁功能。10符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)P1系統(tǒng)完全符臺(tái)國(guó)家關(guān)于密碼產(chǎn)品的相關(guān)法律、法規(guī)PKI體系改進(jìn)當(dāng)前L體系已經(jīng)應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域中但是PK1體系仍然何需要改進(jìn)之處首先從技術(shù)上說RSA算法是目前使用昂多的公銅算法和雙癬鑰技術(shù)估計(jì)未來(lái)一段時(shí)問密鑰長(zhǎng)度介于10242048比特之FHLFLRS、是安全的一般建議個(gè)人用戶采用7D8位機(jī)構(gòu)1024垃而認(rèn)證機(jī)之采用20481丑而且RS算法的可靠性基于分解極大的整數(shù)的困難程度假如找到一種恨快的分解因子婚算法的話那幺用RS、加密的信息的1可靠性就肯定臺(tái)極度1『降所以RSA算浚是需要改進(jìn)的方面之，有必要尋投更好的公鑰算法來(lái)繼續(xù)支撐PK體系。從管理上說，【】KL體系本身并沒有對(duì)訪問控制進(jìn)行處理，所以在建設(shè)PKI體系結(jié)構(gòu)時(shí)有必要建立起統(tǒng)一的權(quán)限管理體系統(tǒng)一的訪問控制策略和單點(diǎn)登陸方式C一般的安全系統(tǒng)中對(duì)于極限的管理采用不同的管理策略、權(quán)限模型不夠統(tǒng)一、權(quán)限過于分散?；诮巧臉O限管理模型解決了這個(gè)問題安全管理人員根據(jù)需要定義角色，設(shè)置權(quán)限用戶根據(jù)賁任再被指派不同的角色，這樣用戶和訪問授權(quán)就進(jìn)行了邏輯分離。角色控制系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在便于授權(quán)管理、便于角色劃分便于賦予最小授權(quán)、便于職責(zé)舟擔(dān)和便于目標(biāo)分級(jí)。統(tǒng)一的訪問控制策略可以采用數(shù)據(jù)庫(kù)的方式設(shè)汁T基于LDAP的模型有三種定制方式一是以數(shù)據(jù)資源為中心的權(quán)限庫(kù)管理方式，二是以用戶資源為中的權(quán)限庫(kù)管理方式，三是前兩種式的綜合也杯為丹級(jí)管理方式身協(xié)駿址是【疔控制的基礎(chǔ)問攫維普資訊

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簡(jiǎn)介：FINANCE歷史成本公允價(jià)值一、對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)確認(rèn)理論的沖擊會(huì)計(jì)項(xiàng)目在表內(nèi)確認(rèn)有四條基本標(biāo)準(zhǔn)可定義性、可計(jì)量性、相關(guān)性和可靠性。I1989指出某一項(xiàng)目在財(cái)務(wù)報(bào)表中予以確認(rèn)的前提和標(biāo)準(zhǔn)是符合會(huì)計(jì)要素定義、可靠性和可計(jì)量性。衍生金融工具本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)合約衍生金融工具合約的簽訂會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益流入或流出它符合資產(chǎn)或負(fù)債定義的本質(zhì)特征因而邏輯上要求在表內(nèi)確認(rèn)為金融資產(chǎn)或金融負(fù)債。但是衍生金融工具合約上的這種權(quán)利和義務(wù)發(fā)生與否取決于未來(lái)交易和事項(xiàng)衍生金融工具合約的特殊性對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)確認(rèn)理論提出了挑戰(zhàn)①傳統(tǒng)會(huì)計(jì)確認(rèn)理論只確認(rèn)過去發(fā)生的交易和事項(xiàng)因而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)又稱為交易基礎(chǔ)會(huì)計(jì)衍生金融工具合約的權(quán)利和義務(wù)來(lái)自未來(lái)發(fā)生的交易和事項(xiàng)衍生金融工具會(huì)計(jì)確認(rèn)是對(duì)未來(lái)事項(xiàng)的確認(rèn)。②衍生金融工具合約上的權(quán)利和義務(wù)不符合傳統(tǒng)會(huì)計(jì)要素定義衍生金融工具項(xiàng)目在表內(nèi)確認(rèn)為金融資產(chǎn)或金融負(fù)債的邏輯要求對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)要素概念提出了挑戰(zhàn)。③傳統(tǒng)會(huì)計(jì)確認(rèn)的環(huán)境假設(shè)是基于穩(wěn)定的過去事項(xiàng)的會(huì)計(jì)環(huán)境而衍生金融工具的會(huì)計(jì)確認(rèn)是為了應(yīng)對(duì)金融創(chuàng)新飛速發(fā)展的需要。④傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)之一是相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬是否實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)移這一標(biāo)準(zhǔn)因衍生金融工具風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移判斷在實(shí)踐上缺乏可操作性而受摒棄⑤實(shí)現(xiàn)原則是收益會(huì)計(jì)確認(rèn)的傳統(tǒng)原則SFAS115突破了這一原則允許在收益表中確認(rèn)交易中證券的未實(shí)現(xiàn)收益。二、對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)計(jì)量理論的沖擊傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)約束下會(huì)計(jì)計(jì)量是建立在歷史成本基礎(chǔ)之上的因而它又被稱為歷史成本會(huì)計(jì)。歷史成本是指交易時(shí)支付或收到的公允價(jià)值歷史成本由于反映了資產(chǎn)或負(fù)債交易時(shí)的歷史記錄有客觀性和可靠性。但是衍生金融工具由于初始凈投資為零或很少按歷史成本計(jì)量衍生金融工具難以反映其價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)衍生金融工具會(huì)計(jì)計(jì)量對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)計(jì)量理論提出了挑戰(zhàn)①會(huì)計(jì)計(jì)量應(yīng)盡可能公允地反映出被計(jì)量對(duì)象的價(jià)值以提高會(huì)計(jì)計(jì)量的相關(guān)性。②衍生金融工具的價(jià)格波動(dòng)很大歷史成本難以追蹤其市場(chǎng)價(jià)值變動(dòng)情況衍生金融工具項(xiàng)目的歷史成本計(jì)量使其可靠性和相關(guān)性均受到嚴(yán)重影響。③國(guó)外準(zhǔn)則制訂實(shí)踐突破了傳統(tǒng)的計(jì)量原則SFAS115允許按公允價(jià)值計(jì)量在交易中和可供銷售的兩類證券的價(jià)值。在有關(guān)衍生金融工具是否應(yīng)實(shí)行全面公允價(jià)值會(huì)計(jì)這一問題上下列因素是至關(guān)重要的①資本市場(chǎng)和理性投資者決策模型。②使用者的要求包括衍生金融工具公允計(jì)量的信息價(jià)值以及衍生金融工具公允價(jià)值的可理解性。③公允價(jià)值計(jì)量導(dǎo)致的盈余波動(dòng)性但財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職責(zé)是如實(shí)報(bào)告發(fā)生的交易和事項(xiàng)。④管理當(dāng)局意圖。很多人也許會(huì)同意“交易目的”的衍生金融工具按公允價(jià)值計(jì)量而不贊同“長(zhǎng)期持有”或“持有至到期”的衍生金融工具按公允價(jià)值計(jì)量。但事實(shí)上衍生金融工具合約的權(quán)利和負(fù)債以及風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)值等特征并不因管理者意圖而改變。⑤當(dāng)前的實(shí)現(xiàn)和清算關(guān)注。公允價(jià)值不受持有時(shí)間和實(shí)現(xiàn)時(shí)點(diǎn)的影響。⑥對(duì)混合計(jì)量模型的評(píng)價(jià)?；旌嫌?jì)量模型不符合一致性原則混合計(jì)量模型中衍生金融工具按公允價(jià)值或歷史成本計(jì)量的判斷標(biāo)準(zhǔn)不能反映出衍生金融工具的本質(zhì)特征。⑦公允價(jià)值計(jì)量的可靠性尤其是不存在活躍交易市場(chǎng)的衍生金融工具公允價(jià)值計(jì)量的實(shí)踐問題以及持續(xù)交易基礎(chǔ)上公允價(jià)值計(jì)價(jià)模型的建立和控制的可行性問題。關(guān)于這一點(diǎn)I在報(bào)表編制框架中指出在很多情況下合理使用估計(jì)是財(cái)務(wù)報(bào)表編制必不可少的程序或部分但其可靠性并不會(huì)因此而降低。事實(shí)上計(jì)量或估計(jì)的變動(dòng)性不同于波動(dòng)性設(shè)法消除公司資產(chǎn)在市場(chǎng)中事實(shí)發(fā)生的波動(dòng)性影響并不是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職責(zé)。三、對(duì)傳統(tǒng)報(bào)告理論的沖擊衍生金融工具該如何在財(cái)務(wù)報(bào)表中列報(bào)一方面衍生金融工具不完全符合會(huì)計(jì)要素的定義因而只能定性為表外業(yè)務(wù)另一方面衍生金融工具又蘊(yùn)含著巨大的利得或損失乃至決定企業(yè)的命運(yùn)。因此關(guān)于衍生金融工具信息披露的要求是一種現(xiàn)實(shí)兩難是統(tǒng)一歸入表內(nèi)還是統(tǒng)一歸入表外亦或混合采用傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)告對(duì)披露內(nèi)容和披露方式的規(guī)范均無(wú)法適應(yīng)衍生金融工具創(chuàng)新的披露要求。就國(guó)外準(zhǔn)則制訂實(shí)踐而言FASB1997在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第13號(hào)報(bào)告綜合收益SFAS130中要求企業(yè)在利潤(rùn)表之外報(bào)告綜合收益I在修訂后的IAS1中也要求企業(yè)報(bào)告全部已確認(rèn)的利得和損失。這一切是否意味著徹底改革傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表代之于內(nèi)容更廣泛的財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)代來(lái)臨作者單位廣東交通實(shí)業(yè)投資公司財(cái)審部24119942014CHINAACADEMICJOURNALELECTRONICPUBLISHINGHOUSEALLRIGHTSRESERVEDFINANCE歷史成本公允價(jià)值一、對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)確認(rèn)理論的沖擊會(huì)計(jì)項(xiàng)目在表內(nèi)確認(rèn)有四條基本標(biāo)準(zhǔn)可定義性、可計(jì)量性、相關(guān)性和可靠性。I1989指出某一項(xiàng)目在財(cái)務(wù)報(bào)表中予以確認(rèn)的前提和標(biāo)準(zhǔn)是符合會(huì)計(jì)要素定義、可靠性和可計(jì)量性。衍生金融工具本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)合約衍生金融工具合約的簽訂會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益流入或流出它符合資產(chǎn)或負(fù)債定義的本質(zhì)特征因而邏輯上要求在表內(nèi)確認(rèn)為金融資產(chǎn)或金融負(fù)債。但是衍生金融工具合約上的這種權(quán)利和義務(wù)發(fā)生與否取決于未來(lái)交易和事項(xiàng)衍生金融工具合約的特殊性對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)確認(rèn)理論提出了挑戰(zhàn)①傳統(tǒng)會(huì)計(jì)確認(rèn)理論只確認(rèn)過去發(fā)生的交易和事項(xiàng)因而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)又稱為交易基礎(chǔ)會(huì)計(jì)衍生金融工具合約的權(quán)利和義務(wù)來(lái)自未來(lái)發(fā)生的交易和事項(xiàng)衍生金融工具會(huì)計(jì)確認(rèn)是對(duì)未來(lái)事項(xiàng)的確認(rèn)。②衍生金融工具合約上的權(quán)利和義務(wù)不符合傳統(tǒng)會(huì)計(jì)要素定義衍生金融工具項(xiàng)目在表內(nèi)確認(rèn)為金融資產(chǎn)或金融負(fù)債的邏輯要求對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)要素概念提出了挑戰(zhàn)。③傳統(tǒng)會(huì)計(jì)確認(rèn)的環(huán)境假設(shè)是基于穩(wěn)定的過去事項(xiàng)的會(huì)計(jì)環(huán)境而衍生金融工具的會(huì)計(jì)確認(rèn)是為了應(yīng)對(duì)金融創(chuàng)新飛速發(fā)展的需要。④傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)之一是相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬是否實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)移這一標(biāo)準(zhǔn)因衍生金融工具風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移判斷在實(shí)踐上缺乏可操作性而受摒棄⑤實(shí)現(xiàn)原則是收益會(huì)計(jì)確認(rèn)的傳統(tǒng)原則SFAS115突破了這一原則允許在收益表中確認(rèn)交易中證券的未實(shí)現(xiàn)收益。二、對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)計(jì)量理論的沖擊傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)約束下會(huì)計(jì)計(jì)量是建立在歷史成本基礎(chǔ)之上的因而它又被稱為歷史成本會(huì)計(jì)。歷史成本是指交易時(shí)支付或收到的公允價(jià)值歷史成本由于反映了資產(chǎn)或負(fù)債交易時(shí)的歷史記錄有客觀性和可靠性。但是衍生金融工具由于初始凈投資為零或很少按歷史成本計(jì)量衍生金融工具難以反映其價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)衍生金融工具會(huì)計(jì)計(jì)量對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)計(jì)量理論提出了挑戰(zhàn)①會(huì)計(jì)計(jì)量應(yīng)盡可能公允地反映出被計(jì)量對(duì)象的價(jià)值以提高會(huì)計(jì)計(jì)量的相關(guān)性。②衍生金融工具的價(jià)格波動(dòng)很大歷史成本難以追蹤其市場(chǎng)價(jià)值變動(dòng)情況衍生金融工具項(xiàng)目的歷史成本計(jì)量使其可靠性和相關(guān)性均受到嚴(yán)重影響。③國(guó)外準(zhǔn)則制訂實(shí)踐突破了傳統(tǒng)的計(jì)量原則SFAS115允許按公允價(jià)值計(jì)量在交易中和可供銷售的兩類證券的價(jià)值。在有關(guān)衍生金融工具是否應(yīng)實(shí)行全面公允價(jià)值會(huì)計(jì)這一問題上下列因素是至關(guān)重要的①資本市場(chǎng)和理性投資者決策模型。②使用者的要求包括衍生金融工具公允計(jì)量的信息價(jià)值以及衍生金融工具公允價(jià)值的可理解性。③公允價(jià)值計(jì)量導(dǎo)致的盈余波動(dòng)性但財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職責(zé)是如實(shí)報(bào)告發(fā)生的交易和事項(xiàng)。④管理當(dāng)局意圖。很多人也許會(huì)同意“交易目的”的衍生金融工具按公允價(jià)值計(jì)量而不贊同“長(zhǎng)期持有”或“持有至到期”的衍生金融工具按公允價(jià)值計(jì)量。但事實(shí)上衍生金融工具合約的權(quán)利和負(fù)債以及風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)值等特征并不因管理者意圖而改變。⑤當(dāng)前的實(shí)現(xiàn)和清算關(guān)注。公允價(jià)值不受持有時(shí)間和實(shí)現(xiàn)時(shí)點(diǎn)的影響。⑥對(duì)混合計(jì)量模型的評(píng)價(jià)?；旌嫌?jì)量模型不符合一致性原則混合計(jì)量模型中衍生金融工具按公允價(jià)值或歷史成本計(jì)量的判斷標(biāo)準(zhǔn)不能反映出衍生金融工具的本質(zhì)特征。⑦公允價(jià)值計(jì)量的可靠性尤其是不存在活躍交易市場(chǎng)的衍生金融工具公允價(jià)值計(jì)量的實(shí)踐問題以及持續(xù)交易基礎(chǔ)上公允價(jià)值計(jì)價(jià)模型的建立和控制的可行性問題。關(guān)于這一點(diǎn)I在報(bào)表編制框架中指出在很多情況下合理使用估計(jì)是財(cái)務(wù)報(bào)表編制必不可少的程序或部分但其可靠性并不會(huì)因此而降低。事實(shí)上計(jì)量或估計(jì)的變動(dòng)性不同于波動(dòng)性設(shè)法消除公司資產(chǎn)在市場(chǎng)中事實(shí)發(fā)生的波動(dòng)性影響并不是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職責(zé)。三、對(duì)傳統(tǒng)報(bào)告理論的沖擊衍生金融工具該如何在財(cái)務(wù)報(bào)表中列報(bào)一方面衍生金融工具不完全符合會(huì)計(jì)要素的定義因而只能定性為表外業(yè)務(wù)另一方面衍生金融工具又蘊(yùn)含著巨大的利得或損失乃至決定企業(yè)的命運(yùn)。因此關(guān)于衍生金融工具信息披露的要求是一種現(xiàn)實(shí)兩難是統(tǒng)一歸入表內(nèi)還是統(tǒng)一歸入表外亦或混合采用傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)告對(duì)披露內(nèi)容和披露方式的規(guī)范均無(wú)法適應(yīng)衍生金融工具創(chuàng)新的披露要求。就國(guó)外準(zhǔn)則制訂實(shí)踐而言FASB1997在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第13號(hào)報(bào)告綜合收益SFAS130中要求企業(yè)在利潤(rùn)表之外報(bào)告綜合收益I在修訂后的IAS1中也要求企業(yè)報(bào)告全部已確認(rèn)的利得和損失。這一切是否意味著徹底改革傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表代之于內(nèi)容更廣泛的財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)代來(lái)臨作者單位廣東交通實(shí)業(yè)投資公司財(cái)審部24119942014CHINAACADEMICJOURNALELECTRONICPUBLISHINGHOUSEALLRIGHTSRESERVED

簡(jiǎn)介：綴澆論壇經(jīng)濟(jì)視角2011年第7期淺析我國(guó)財(cái)政稅收制度田春華江蘇省溧陽(yáng)市財(cái)政局，江蘇常州213300摘要眾所周知構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中共中央足開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事韭總體布局以及全面建設(shè)小康扛安全局出發(fā)所提出來(lái)的一頸具有重大戰(zhàn)略意義的任務(wù)稅收作為蓬隸實(shí)施宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)手段和財(cái)政牧入的主要來(lái)源對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義千諧社會(huì)有昔十分關(guān)鍵的用一所以應(yīng)該立是我國(guó)基本國(guó)情不斷改革當(dāng)前的稅收割度更好的促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)關(guān)鍵詞諧性會(huì)；稅收制度；成果；現(xiàn)狀；對(duì)策中圖分類號(hào)C9312文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A胡錦濤總書記在日前主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)提到目前我國(guó)仍然處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期與社會(huì)矛盾凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)我們一定要深刻地認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下財(cái)政稅收制度改革的重大意義從實(shí)際L葉I發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)的改進(jìn)財(cái)政稅收體制由此可見，財(cái)政稅收對(duì)國(guó)家的發(fā)展是非常有影響力的只有全面實(shí)施財(cái)政稅收改革才能夠更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)社會(huì)和諧就財(cái)政稅收的作用NJ言它的實(shí)施不但能夠最大限度的優(yōu)化和合理配置資源而且可以在很大程度上保證收入分配的平衡協(xié)調(diào)以及社會(huì)的公平正義進(jìn)而為我國(guó)社會(huì)主義和活十會(huì)的建設(shè)提供重要的政策保障，雖然近年來(lái)我圖在財(cái)政稅收制度的改革上取得了不錯(cuò)的成就但距離其最終目標(biāo)還是有著定的差距本文就目前我國(guó)財(cái)政稅收制度獲得的一些成果以及存在的問題加以剖析并提出相應(yīng)的建議希望能夠拋磚引玉。為財(cái)稅制度的不斷完善盡綿薄之力。一、我國(guó)財(cái)政稅收制度改革的成果分析一財(cái)政支出體制的優(yōu)化。在陸續(xù)推出的一系列財(cái)稅制度的改革措施巾以集中采購(gòu)L為主要特征的政府采購(gòu)制度、政府收支分類改革和財(cái)政績(jī)效評(píng)估等措施逐漸提高了咐政管理的效率隨著財(cái)政芷出結(jié)構(gòu)的溯整加大了政府在公共基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)服務(wù)以及科技創(chuàng)新等方麗的財(cái)政支出彌補(bǔ)了我嗣豐十會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展缺陷。在農(nóng)業(yè)一卜深化稅制改革加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的財(cái)政投入注重農(nóng)村9年義務(wù)教育以及投資建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度在完善農(nóng)村的公共服務(wù)事業(yè)時(shí)也加快了我隅社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程二預(yù)算體制的優(yōu)化通過預(yù)算管理體制改革。預(yù)算監(jiān)督體系完善并借助部門預(yù)算制度、單一賬戶制度以及收支兩條線額度制度，極大的提高了預(yù)算體制的整體效率。與此同H、I，財(cái)稅制度的改革也拓展了預(yù)算管理體制的范圍建立健全了經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，對(duì)企業(yè)改革以及財(cái)政管理體制改革都產(chǎn)生了分暈大的積極作用三稅制的合理轉(zhuǎn)型。在新的財(cái)政稅收制度中一方面完成了增值稅以及所得稅的改革建贏了以增值稅為主的新流轉(zhuǎn)稅體系，完成了產(chǎn)品稅制向新型流轉(zhuǎn)稅的轉(zhuǎn)變保證了財(cái)政收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，增強(qiáng)了各級(jí)政府的行政執(zhí)行力度。另’方面，建立并完善了分稅制體制使得中央與地136方財(cái)政收入的分配關(guān)系更加的合理中央財(cái)政能力以及宏觀調(diào)控能力更加的強(qiáng)勁。而且新的財(cái)政稅收還改進(jìn)了轉(zhuǎn)移支付制度提高了中央對(duì)地方財(cái)政的補(bǔ)助投入利用稅收返還等一系列行之有效的制度解決了一直困擾地方政府的財(cái)力緊張的難題二、我國(guó)現(xiàn)行財(cái)稅制度中存在的幾個(gè)問題一轉(zhuǎn)移支付欠缺規(guī)范大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明如今我聞?wù)畣柕呢?cái)政收支結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)移支付不夠規(guī)范、資金使JFJ率較低甚至導(dǎo)致腐敗的傾向，我國(guó)的轉(zhuǎn)移支付J三要包括稅收返還與體制補(bǔ)助、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付以及專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付3大類其不合理、不規(guī)范的地方體現(xiàn)在首先顯示財(cái)力均等化功能的一般性轉(zhuǎn)移支付所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于帶有維護(hù)地方既得利益性質(zhì)的稅收返還、體制補(bǔ)助的總額，由此造成越發(fā)達(dá)的地區(qū)所得到的稅收返還額越高阻礙了公共服務(wù)均等化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)其次，由于缺／少健全的制度以及規(guī)范化的監(jiān)管中央在向地方轉(zhuǎn)移支付的過程中指出不透明、截留漏損等現(xiàn)象比較嚴(yán)重影響了財(cái)政稅收作用的充分發(fā)揮二預(yù)算體制改革不完全有待深化。據(jù)了解，現(xiàn)行的財(cái)政預(yù)算覆蓋范圍比較小導(dǎo)致資金挪用的問題始終得不到解決。而由于缺乏中長(zhǎng)期預(yù)算或周期預(yù)算的年度預(yù)算，使得財(cái)政稅收制度很難和國(guó)家的宏觀調(diào)控以及發(fā)展規(guī)劃楣適應(yīng)。同時(shí)，預(yù)算體制也缺乏一定的監(jiān)督機(jī)制。喪失了預(yù)算審核和審批所應(yīng)有的意義、三、稅收的立法、執(zhí)法水平不高稅收信用缺失一是稅收立法、執(zhí)法層次不高。目前除了全同人大及國(guó)務(wù)院出臺(tái)的法律和行政法規(guī)之外稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)大多是來(lái)自于財(cái)政部、困家稅務(wù)總局以及海關(guān)總署的行政規(guī)章和規(guī)范性文件導(dǎo)致立法缺失了必要的嚴(yán)謹(jǐn)性容易產(chǎn)生沖突不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)也有損稅收的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二是稅收?qǐng)?zhí)法不健全。行政執(zhí)法規(guī)范性差，稅務(wù)機(jī)關(guān)缺乏有效監(jiān)督預(yù)算缺乏硬性約束以及支出效率低下凰浪費(fèi)巨大，嚴(yán)重降低_『治稅的質(zhì)量三是稅收信用缺失。在我國(guó)很多的征稅部門。一些稅務(wù)干部無(wú)法擺正自己的位囂為人民服務(wù)意思欠佳。甚至有的地方政府還干預(yù)執(zhí)法，嚴(yán)重影響了稅收的公正執(zhí)法三、完善財(cái)政稅收制度的相關(guān)措施建立一整套科學(xué)合理的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系。首先提高一般性轉(zhuǎn)移支付的比例適當(dāng)整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付并妥善安排轉(zhuǎn)移支付的結(jié)構(gòu)比例其次改革稅收返還和增值稅分享捌度，穩(wěn)定轉(zhuǎn)移支付的資金來(lái)源，最后改革轉(zhuǎn)移支付的分配方式，建立起合理的公開透明的資金分配體系進(jìn)而確定中央對(duì)地方財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付的最終數(shù)額和水平參考文獻(xiàn)【1】姚定英新一輪財(cái)政稅收體制改革思路創(chuàng)新分析【J中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2001，062】湯啟亮我國(guó)財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新的探究們現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010，24綴澆論壇經(jīng)濟(jì)視角2011年第7期淺析我國(guó)財(cái)政稅收制度田春華江蘇省溧陽(yáng)市財(cái)政局，江蘇常州213300摘要眾所周知構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中共中央足開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事韭總體布局以及全面建設(shè)小康扛安全局出發(fā)所提出來(lái)的一頸具有重大戰(zhàn)略意義的任務(wù)稅收作為蓬隸實(shí)施宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)手段和財(cái)政牧入的主要來(lái)源對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義千諧社會(huì)有昔十分關(guān)鍵的用一所以應(yīng)該立是我國(guó)基本國(guó)情不斷改革當(dāng)前的稅收割度更好的促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)關(guān)鍵詞諧性會(huì)；稅收制度；成果；現(xiàn)狀；對(duì)策中圖分類號(hào)C9312文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A胡錦濤總書記在日前主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)提到目前我國(guó)仍然處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期與社會(huì)矛盾凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)我們一定要深刻地認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下財(cái)政稅收制度改革的重大意義從實(shí)際L葉I發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)的改進(jìn)財(cái)政稅收體制由此可見，財(cái)政稅收對(duì)國(guó)家的發(fā)展是非常有影響力的只有全面實(shí)施財(cái)政稅收改革才能夠更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)社會(huì)和諧就財(cái)政稅收的作用NJ言它的實(shí)施不但能夠最大限度的優(yōu)化和合理配置資源而且可以在很大程度上保證收入分配的平衡協(xié)調(diào)以及社會(huì)的公平正義進(jìn)而為我國(guó)社會(huì)主義和活十會(huì)的建設(shè)提供重要的政策保障，雖然近年來(lái)我圖在財(cái)政稅收制度的改革上取得了不錯(cuò)的成就但距離其最終目標(biāo)還是有著定的差距本文就目前我國(guó)財(cái)政稅收制度獲得的一些成果以及存在的問題加以剖析并提出相應(yīng)的建議希望能夠拋磚引玉。為財(cái)稅制度的不斷完善盡綿薄之力。一、我國(guó)財(cái)政稅收制度改革的成果分析一財(cái)政支出體制的優(yōu)化。在陸續(xù)推出的一系列財(cái)稅制度的改革措施巾以集中采購(gòu)L為主要特征的政府采購(gòu)制度、政府收支分類改革和財(cái)政績(jī)效評(píng)估等措施逐漸提高了咐政管理的效率隨著財(cái)政芷出結(jié)構(gòu)的溯整加大了政府在公共基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)服務(wù)以及科技創(chuàng)新等方麗的財(cái)政支出彌補(bǔ)了我嗣豐十會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展缺陷。在農(nóng)業(yè)一卜深化稅制改革加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的財(cái)政投入注重農(nóng)村9年義務(wù)教育以及投資建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度在完善農(nóng)村的公共服務(wù)事業(yè)時(shí)也加快了我隅社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程二預(yù)算體制的優(yōu)化通過預(yù)算管理體制改革。預(yù)算監(jiān)督體系完善并借助部門預(yù)算制度、單一賬戶制度以及收支兩條線額度制度，極大的提高了預(yù)算體制的整體效率。與此同H、I，財(cái)稅制度的改革也拓展了預(yù)算管理體制的范圍建立健全了經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，對(duì)企業(yè)改革以及財(cái)政管理體制改革都產(chǎn)生了分暈大的積極作用三稅制的合理轉(zhuǎn)型。在新的財(cái)政稅收制度中一方面完成了增值稅以及所得稅的改革建贏了以增值稅為主的新流轉(zhuǎn)稅體系，完成了產(chǎn)品稅制向新型流轉(zhuǎn)稅的轉(zhuǎn)變保證了財(cái)政收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，增強(qiáng)了各級(jí)政府的行政執(zhí)行力度。另’方面，建立并完善了分稅制體制使得中央與地136方財(cái)政收入的分配關(guān)系更加的合理中央財(cái)政能力以及宏觀調(diào)控能力更加的強(qiáng)勁。而且新的財(cái)政稅收還改進(jìn)了轉(zhuǎn)移支付制度提高了中央對(duì)地方財(cái)政的補(bǔ)助投入利用稅收返還等一系列行之有效的制度解決了一直困擾地方政府的財(cái)力緊張的難題二、我國(guó)現(xiàn)行財(cái)稅制度中存在的幾個(gè)問題一轉(zhuǎn)移支付欠缺規(guī)范大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明如今我聞?wù)畣柕呢?cái)政收支結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)移支付不夠規(guī)范、資金使JFJ率較低甚至導(dǎo)致腐敗的傾向，我國(guó)的轉(zhuǎn)移支付J三要包括稅收返還與體制補(bǔ)助、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付以及專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付3大類其不合理、不規(guī)范的地方體現(xiàn)在首先顯示財(cái)力均等化功能的一般性轉(zhuǎn)移支付所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于帶有維護(hù)地方既得利益性質(zhì)的稅收返還、體制補(bǔ)助的總額，由此造成越發(fā)達(dá)的地區(qū)所得到的稅收返還額越高阻礙了公共服務(wù)均等化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)其次，由于缺／少健全的制度以及規(guī)范化的監(jiān)管中央在向地方轉(zhuǎn)移支付的過程中指出不透明、截留漏損等現(xiàn)象比較嚴(yán)重影響了財(cái)政稅收作用的充分發(fā)揮二預(yù)算體制改革不完全有待深化。據(jù)了解，現(xiàn)行的財(cái)政預(yù)算覆蓋范圍比較小導(dǎo)致資金挪用的問題始終得不到解決。而由于缺乏中長(zhǎng)期預(yù)算或周期預(yù)算的年度預(yù)算，使得財(cái)政稅收制度很難和國(guó)家的宏觀調(diào)控以及發(fā)展規(guī)劃楣適應(yīng)。同時(shí)，預(yù)算體制也缺乏一定的監(jiān)督機(jī)制。喪失了預(yù)算審核和審批所應(yīng)有的意義、三、稅收的立法、執(zhí)法水平不高稅收信用缺失一是稅收立法、執(zhí)法層次不高。目前除了全同人大及國(guó)務(wù)院出臺(tái)的法律和行政法規(guī)之外稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)大多是來(lái)自于財(cái)政部、困家稅務(wù)總局以及海關(guān)總署的行政規(guī)章和規(guī)范性文件導(dǎo)致立法缺失了必要的嚴(yán)謹(jǐn)性容易產(chǎn)生沖突不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)也有損稅收的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二是稅收?qǐng)?zhí)法不健全。行政執(zhí)法規(guī)范性差，稅務(wù)機(jī)關(guān)缺乏有效監(jiān)督預(yù)算缺乏硬性約束以及支出效率低下凰浪費(fèi)巨大，嚴(yán)重降低_『治稅的質(zhì)量三是稅收信用缺失。在我國(guó)很多的征稅部門。一些稅務(wù)干部無(wú)法擺正自己的位囂為人民服務(wù)意思欠佳。甚至有的地方政府還干預(yù)執(zhí)法，嚴(yán)重影響了稅收的公正執(zhí)法三、完善財(cái)政稅收制度的相關(guān)措施建立一整套科學(xué)合理的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系。首先提高一般性轉(zhuǎn)移支付的比例適當(dāng)整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付并妥善安排轉(zhuǎn)移支付的結(jié)構(gòu)比例其次改革稅收返還和增值稅分享捌度，穩(wěn)定轉(zhuǎn)移支付的資金來(lái)源，最后改革轉(zhuǎn)移支付的分配方式，建立起合理的公開透明的資金分配體系進(jìn)而確定中央對(duì)地方財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付的最終數(shù)額和水平參考文獻(xiàn)【1】姚定英新一輪財(cái)政稅收體制改革思路創(chuàng)新分析【J中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2001，062】湯啟亮我國(guó)財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新的探究們現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010，24

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簡(jiǎn)介：第1頁(yè)共2頁(yè)中華工商時(shí)報(bào)2008年4月11日第007版觀點(diǎn)評(píng)論期待高層關(guān)注金融高管薪酬離譜期待高層關(guān)注金融高管薪酬離譜余豐慧在已經(jīng)披露的銀行年報(bào)中，某商業(yè)銀行董事長(zhǎng)以2285萬(wàn)元的年薪，創(chuàng)下了國(guó)內(nèi)銀行高管薪酬的新紀(jì)錄。其他數(shù)家商業(yè)銀行的高管也以動(dòng)輒數(shù)百萬(wàn)元的薪酬，引起了公眾的極大關(guān)注。天價(jià)薪酬也引起了決策高層的關(guān)注。3月31日，有關(guān)決策層到銀監(jiān)會(huì)調(diào)研，接近銀監(jiān)會(huì)的有關(guān)人士透露，雖然這次調(diào)研并不是專門針對(duì)銀行高管薪酬問題進(jìn)行的，但決策高層對(duì)天價(jià)薪酬現(xiàn)象表示了極大關(guān)注。此前，在金融機(jī)構(gòu)中，中國(guó)平安董事長(zhǎng)馬明哲每天收入1812萬(wàn)元，高達(dá)46161萬(wàn)元的年薪在公眾一片嘩然的同時(shí)，也引起了激烈的爭(zhēng)議。筆者首先想探討的是這種天價(jià)高薪該不該拿這里面需要考慮這樣幾個(gè)因素天價(jià)高薪拿的值不值得，也就是說是否與業(yè)績(jī)掛鉤了天價(jià)高薪與同質(zhì)化很強(qiáng)的同行業(yè)相比較，是否差距過大天價(jià)高薪與內(nèi)部職工收入相比較是否懸殊過大天價(jià)高薪是否脫離了中國(guó)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境目前銀行高管的薪酬并沒有與銀行的業(yè)績(jī)相對(duì)應(yīng)，好的銀行高管未必拿的是最高的薪酬，而并不怎么好的銀行反而授予高管高薪。某銀行在股份制商業(yè)銀行中排名靠后，但高管卻拿到了600萬(wàn)元的高薪；上述提到的某商業(yè)銀行董事長(zhǎng)以2285萬(wàn)元的年薪創(chuàng)下了國(guó)內(nèi)銀行高管薪酬的新紀(jì)錄，在股份制商業(yè)銀行中也并不屬于第一梯隊(duì)，其2007年稅后凈利潤(rùn)僅為26億元，在上市股份制銀行中幾乎是最少的，甚至低于與其資產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)?shù)谋本┿y行（2007年稅后凈利潤(rùn)33億元），并且其撥備覆蓋率僅為48。這些天價(jià)年薪的股份制銀行與同質(zhì)化很強(qiáng)的工農(nóng)中建四大銀行相比較，業(yè)績(jī)簡(jiǎn)直是“小兒科”，2007年，農(nóng)行、工行、建行、中行四大銀行稅后利潤(rùn)超過3000億元。農(nóng)行稅后利潤(rùn)960億元；工行稅后利潤(rùn)823億元；中行稅后利潤(rùn)620億元，加之建行稅后利潤(rùn)（至少685億元），農(nóng)行背著包袱成為盈利冠軍。而這些銀行高管的薪酬與天價(jià)年薪的股份制銀行根本不能相比較。與銀行高管薪酬的高速增長(zhǎng)形成鮮明對(duì)比的是，銀行普通員工的收入?yún)s增長(zhǎng)緩慢，并沒有享受到銀行業(yè)改革的成果，尤其是某些銀行基層分行的員工，收入甚至比前幾年還要低。天價(jià)年薪嚴(yán)重脫離了當(dāng)前中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公報(bào)顯示2007年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為13786元，人均月收入為1149元，與金融高管的天價(jià)年薪相差幾千倍。其次，筆者想探討的是，金融高管薪酬管理實(shí)際上處于一種失控狀態(tài)。集中表現(xiàn)在，自己給自己定薪酬，想定多少就定多少，想增加多少就增加多少，名為董事會(huì)研究通過，實(shí)際上是一個(gè)人或者少數(shù)幾個(gè)利益相關(guān)者決定。在年薪確定上根本沒有“譜”。平安董事長(zhǎng)馬明哲2007年他的稅前收入達(dá)到6616萬(wàn)元，而在2006年馬明哲的年薪是1338萬(wàn)元，一年凈增加5278元。某商業(yè)銀行董事長(zhǎng)2007年以2285萬(wàn)元的年薪繼續(xù)蟬聯(lián)銀行高管收入排行榜的冠軍，不過，2006年他的年薪還只是995萬(wàn)元。從1338萬(wàn)到6616萬(wàn)元，從995萬(wàn)到2285萬(wàn)元，金融高管天價(jià)薪酬愈演愈烈的現(xiàn)象由此可見一斑，金融高管薪酬失控和沒“譜”表現(xiàn)的淋漓盡致。這種天價(jià)年薪的危害性相當(dāng)強(qiáng)。造成行業(yè)攀比，業(yè)內(nèi)心理失衡。我們注意到，之所以引起高層關(guān)注這個(gè)話題，“有知情人士透露，當(dāng)時(shí)有人反映監(jiān)管部門與被監(jiān)管對(duì)象的收入差距過大，監(jiān)管隊(duì)伍面臨人才流失的危險(xiǎn)。隨后大家將話題轉(zhuǎn)向了銀行高管的高薪問題?！边@種天價(jià)高薪也必將成為其他金融企業(yè)今后效仿的對(duì)象。很可能出現(xiàn)新一輪薪酬增長(zhǎng)的競(jìng)賽活動(dòng)。實(shí)際上，目前的天價(jià)年薪比過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的鐵飯碗危害大得多。鐵飯碗時(shí)期的工資主要是平均主義較為嚴(yán)重，干多干少、干好干壞一個(gè)樣，但是，工資總體差距不大，沒有“天價(jià)”，增長(zhǎng)也有規(guī)矩。而現(xiàn)在金融業(yè)的天價(jià)年薪既與業(yè)績(jī)聯(lián)系不緊，實(shí)際上是新時(shí)期的鐵飯碗，而且出第2頁(yè)共2頁(yè)現(xiàn)了“天價(jià)”、離譜增長(zhǎng)，只能猛增不能減少，根本沒有什么規(guī)矩可言。造成金融高管天價(jià)年薪，造成金融高管自己給自己確定高薪的情況，有人認(rèn)為在于所有者缺位。這是一個(gè)很具有諷刺意味的話題。金融企業(yè)進(jìn)行股份制改造，進(jìn)而上市，就是為了完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，明晰產(chǎn)權(quán)，克服所有者缺位，約束乏力的問題。結(jié)果也改制了、也上市了，而最想解決的產(chǎn)權(quán)不明晰、所有者缺位的問題卻沒有解決，但是，金融高管的天價(jià)薪酬卻愈演愈烈。金融高管成了改革的最大受益者。國(guó)家控股的所有者地位仍在缺位，職工工資有些不升反降。這難道不值得我們深刻思考嗎如果對(duì)金融高管的天價(jià)年薪，諸如年薪幾千萬(wàn)，日薪18萬(wàn)元，國(guó)家都熟視無(wú)睹的話，那么，分配制度改革“限制過高收入的”要求就是一句空話，貧富差距將會(huì)進(jìn)一步拉大。行業(yè)內(nèi)心理將會(huì)進(jìn)一步失衡，薪酬管理將會(huì)混亂下去。盡快克服所有者缺位的問題，說到底是國(guó)家所有者缺位的問題，國(guó)有股必須明晰出資人管理部門和代表。國(guó)家直接干預(yù)當(dāng)然不妥，但是，通過繼續(xù)提高高收入者所得稅稅率，遏制過高收入是完全必要的?，F(xiàn)在到了全面對(duì)金融上市公司改革進(jìn)行反思的時(shí)候了，通過反思繼續(xù)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，特別是內(nèi)部約束和外部監(jiān)管機(jī)制。

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