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簡(jiǎn)介:呼和浩特市城市建設(shè)控制區(qū)內(nèi)征用集體土地和拆除地上建筑物補(bǔ)償辦法呼和浩特市城市建設(shè)控制區(qū)內(nèi)征用集體土地和拆除地上建筑物補(bǔ)償辦法第一條為了配合國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,把呼和浩特市建設(shè)成為整潔有序、環(huán)境優(yōu)美、道路通暢、高度文明的現(xiàn)代化首府城市,保障我市城市總體規(guī)劃的實(shí)施,加快城市建設(shè)的順利進(jìn)行,在有利于完善和提高居民的居住條件及生活環(huán)境的基礎(chǔ)上,結(jié)合相關(guān)的法律、法規(guī),制定本辦法。第二條凡城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、地下管網(wǎng)、人防工程、綠化帶、防護(hù)林等)和“城中村”改造,在城市建設(shè)控制區(qū)三環(huán)路以內(nèi)和沿三環(huán)路外側(cè)1公里范圍內(nèi)征用集體土地及拆除地上建筑物的,適用本辦法。第三條任何單位和個(gè)人必須服從市人民政府因城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。第四條征用集休土地補(bǔ)償費(fèi),按照土地種類,分類別予以補(bǔ)償。見附表二。第五條征用集體土地人員安置補(bǔ)助費(fèi),以需要安置安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算,按照級(jí)差地租的原理,體現(xiàn)市區(qū)內(nèi)集體土地的使用價(jià)值,以人均耕地面積進(jìn)行補(bǔ)償。見附表三。第六條征地前三年的地類不一致的,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)確,按照實(shí)際地類平均的年產(chǎn)值計(jì)算。第七條經(jīng)市人民政府確定、批準(zhǔn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,由市拆遷主管部門依法組織實(shí)施拆遷。因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要行政強(qiáng)制拆遷的,可由市人民政府責(zé)令有關(guān)部門直接拆除。批準(zhǔn)強(qiáng)制遷的,由市房屋拆遷主管部門組織實(shí)施。第八條拆遷屬國(guó)有、集體、企業(yè)及其他組織的建筑物實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償。第九條因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拆除村民宅基地上建筑物的應(yīng)當(dāng)作價(jià)補(bǔ)償。村民所屬行政村應(yīng)當(dāng)另批基地予以安置,沒有閑置土地可供安置或村民自愿放棄安置的,可以享受征用農(nóng)地人員安置補(bǔ)助費(fèi)。(三)違反國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,私自從民手中購買宅基地并建房的,地上建筑物按第九條、第十條的規(guī)定予以補(bǔ)償;宅基地收歸集體,對(duì)出讓該地的原村民不再另批宅基地安置,也不付給征用農(nóng)地人員發(fā)置補(bǔ)助費(fèi)。第十四條拆除臨時(shí)建筑和違章法建筑不予補(bǔ)償和安置。第十五條自行過渡費(fèi)、搬家補(bǔ)助費(fèi)按如下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(一)自行過渡住房補(bǔ)助費(fèi),每戶300元明。(二)搬家補(bǔ)助費(fèi)以住宅房為標(biāo)準(zhǔn),50元/自然間,需要回遷的可加倍付給。第十六條拆除住宅及其附屬物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附表一、附表四。附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附表五,青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附表六。第十七條本辦法發(fā)布以后,本市建設(shè)控制區(qū)內(nèi)征用集體土地和拆除地上建筑物的,不適用本辦法,仍適用原規(guī)定。第十八條本辦法發(fā)布以后,本市修建道路和外延主要公路在建設(shè)控制區(qū)內(nèi)區(qū)域的征地拆遷補(bǔ)償仍按市人民政府辦公廳呼政辦發(fā)2001]文件執(zhí)行。第十九條本辦法規(guī)定的補(bǔ)償價(jià)格,根據(jù)城市發(fā)展,需要調(diào)整時(shí)另行公布。二00一年五月二十三日附表一房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目單位補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一等630磚混結(jié)構(gòu)二等元平方米550磚木結(jié)構(gòu)一等元平方米500
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簡(jiǎn)介:第1頁2005年10月自考可編程控制器原理與應(yīng)用試卷月自考可編程控制器原理與應(yīng)用試卷第3頁
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簡(jiǎn)介:異域擷英NORTHERNECONOMY發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)企薪酬宏觀管控制度經(jīng)驗(yàn)一、發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理及工資宏觀管控的情況一行業(yè)分布“二戰(zhàn)”后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)企主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)行業(yè),關(guān)系國(guó)家安全或未來發(fā)展的戰(zhàn)略性行業(yè)。公益事業(yè)行業(yè),如供水、供電、環(huán)衛(wèi)和市政等社會(huì)服務(wù)性部門。20世紀(jì)80年代初。國(guó)有經(jīng)濟(jì)在一些傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)逐步退出。一些原來由政府壟斷的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等行業(yè)也允許私人資本進(jìn)入經(jīng)營(yíng)。二企業(yè)形式發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)企以產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn)可以大致分為兩種類型一類是國(guó)家獨(dú)資的、通過委托代理關(guān)系進(jìn)行管理的獨(dú)立的法人企業(yè)另一類是國(guó)家控股的以有限責(zé)任公司或股份有限公司形式存在的股份制企業(yè);此外。還有一種特殊的企業(yè)組織形式即國(guó)家控股公司或企業(yè)集團(tuán)公司如新加坡的淡馬錫控股、印度的煤炭有限公司、韓國(guó)浦項(xiàng)鋼鐵公司。作為連接國(guó)有資本管理機(jī)構(gòu)和國(guó)企的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)層次通過母子公司問產(chǎn)權(quán)紐帶的聯(lián)結(jié),實(shí)現(xiàn)層層控股在企業(yè)層面實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的相互融合。三發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)國(guó)企的宏觀管理體制1國(guó)有資產(chǎn)管理體制。發(fā)達(dá)國(guó)家政府國(guó)有資本的管理體制一般可以分成三類一類是“以行業(yè)主管部門為主、實(shí)施分散管理”。即以各主管部門作為所有者代表、對(duì)所屬行業(yè)的國(guó)企分別進(jìn)行管理和監(jiān)督。英國(guó)、瑞典和印度是這種類型的典型代表。第二類是“以財(cái)政部為主、其他部門為輔”,最具代表性的是法、德、日、美、韓、新西蘭等國(guó)。第三類是“以專職主管部門為主、分級(jí)代理”即國(guó)會(huì)委托專職管理部門作為所有者代表、對(duì)各類國(guó)企實(shí)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。代表國(guó)家有意大利、巴西、加納等,意大利國(guó)家參與部是發(fā)達(dá)國(guó)家中唯一設(shè)立的國(guó)家統(tǒng)一管理國(guó)企的專門機(jī)構(gòu),1991年撤銷。2政府對(duì)國(guó)企的管理方式。法國(guó)實(shí)行“財(cái)政部為主、主管部門為輔”。其國(guó)企的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)歸屬各主管部門。而財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)企經(jīng)營(yíng)方向管理以及財(cái)務(wù)監(jiān)督。美國(guó)國(guó)企的國(guó)有資產(chǎn)受“政府公司控制法”約束、財(cái)政部作為國(guó)企的管理核心。二戰(zhàn)后,租賃制成為美國(guó)政府對(duì)國(guó)有軍火企業(yè)尤其是飛機(jī)工業(yè)企業(yè)的主要管理方式。意大利、英國(guó)、比利時(shí)、新加坡、奧地利等國(guó)在國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)之下設(shè)立了代表國(guó)家口,王宏行使出資者權(quán)力的特殊企業(yè)法人對(duì)所屬全資國(guó)企行使出資者權(quán)力、對(duì)控,參股企業(yè)行使股東權(quán)利。形成了“國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)關(guān)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)國(guó)企”的三層次模型。近二十年來日本、瑞典、美國(guó)、意大利、新加坡等都在探索對(duì)國(guó)企的分類管理方式即將國(guó)企根據(jù)其功能定位分成不同類別采用不同管理思路提出不同的業(yè)績(jī)目標(biāo)。對(duì)具有較好社會(huì)效益但經(jīng)濟(jì)上虧損的國(guó)企進(jìn)行單獨(dú)考核和扶植。如日本將國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)按照微觀組織形式分為三類管理國(guó)家對(duì)企業(yè)的管控程度從重到輕依次為國(guó)營(yíng)企業(yè)、特殊法人和第三部門。又如新加坡的國(guó)企分為三類,國(guó)營(yíng)企業(yè)、國(guó)營(yíng)公司和國(guó)連公司。3企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)非官員化原則和“三方制衡制”。上世紀(jì)80年代以來。發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開展國(guó)企內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和制衡機(jī)制的改革一是改革國(guó)企決策機(jī)構(gòu),增加外部董事和職工董事。提高法人治理結(jié)構(gòu)的公正性和合理性。1獨(dú)立董事負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)決定主要經(jīng)營(yíng)者的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵部門人選的提名;二是推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理者的專業(yè)化、職業(yè)化,國(guó)企董事長(zhǎng)和總經(jīng)理雖然由政府委派。但必須按其資歷選自企業(yè)界的管理專家,政府官員不再擔(dān)任企業(yè)直接經(jīng)營(yíng)管理者。4政府對(duì)國(guó)企的監(jiān)督途徑。第一,通過立法監(jiān)督。典型代表是美國(guó),美國(guó)對(duì)國(guó)企通過由議會(huì)立法實(shí)行監(jiān)管,每成立一個(gè)國(guó)企議會(huì)通過一個(gè)單行法律,規(guī)定企業(yè)的設(shè)立目的、董事會(huì)組成和經(jīng)營(yíng)方式等。第二,政府根據(jù)公司法要求履行股東權(quán)利通過企業(yè)決策機(jī)構(gòu)間接監(jiān)管國(guó)企。第三。通過審計(jì)方式對(duì)國(guó)企實(shí)行監(jiān)管。第四直接派人進(jìn)入國(guó)企對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管。如法國(guó)。5對(duì)國(guó)企工資宏觀管控制度。發(fā)達(dá)國(guó)家私人部門企業(yè)勞動(dòng)者的工資主要依靠勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)、通過勞資雙方集體協(xié)商談判確定政府公務(wù)人員的工資制度和水平多是政府根據(jù)私人部門的工資水平數(shù)據(jù)和物價(jià)水平制定。近年來發(fā)達(dá)國(guó)家也在探討根據(jù)國(guó)企功能定位差別進(jìn)行分類管理的有效辦法對(duì)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)完全歸屬國(guó)家、屬于政府附屬機(jī)構(gòu)的國(guó)企預(yù)算納入國(guó)家預(yù)算、財(cái)務(wù)統(tǒng)收統(tǒng)支,職工屬于政府公務(wù)員,其待遇比照公務(wù)員由政府直接決定。對(duì)主要為國(guó)家提供必須的公共服務(wù)或設(shè)施、具有良本文是20062007年中國(guó)勞動(dòng)保障科學(xué)研究院基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目。人力資源和社會(huì)保障部部級(jí)課題的子課囊。2009第5M棼經(jīng)濟(jì)59萬方數(shù)據(jù)異域擷英NORTHERNECONOMY好社會(huì)效益但經(jīng)濟(jì)效益不佳的國(guó)企其員工工資有的國(guó)家是通過勞資集體協(xié)商確定也有的國(guó)家是比照公務(wù)員確定工資政府對(duì)其工資增長(zhǎng)幅度進(jìn)行控制。發(fā)達(dá)國(guó)家政府對(duì)于壟斷行業(yè)國(guó)企控制程度較高政府參照國(guó)際市場(chǎng)對(duì)壟斷性企業(yè)的價(jià)格進(jìn)行干預(yù)在分配方面企業(yè)留利大部分用于生產(chǎn)發(fā)展。小部分用于職T福利和獎(jiǎng)金,企業(yè)用于員工的人工福利支出工資總額由政府控制。對(duì)于完全參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的、國(guó)家控股或參股的企業(yè),員工工資仍然通過勞資集體協(xié)商機(jī)制確定,政府主要通過董事會(huì)對(duì)企業(yè)成本預(yù)算進(jìn)行間接控制。二、我國(guó)國(guó)企及萁宏觀管控制度一國(guó)企數(shù)量及行業(yè)分布我國(guó)國(guó)企戶數(shù)下降、但戶均國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量增長(zhǎng)迅速,在行業(yè)分布上逐漸向能源、原材料、交通、軍工、重大裝備制造和冶金等行業(yè)集中的態(tài)勢(shì)明顯。二企業(yè)組織形式和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)情況目前我國(guó)國(guó)企從組織形式上劃分包括尚未進(jìn)行公司制改造的企業(yè)法人、國(guó)有控股股份有限責(zé)任公司以及經(jīng)國(guó)家授權(quán)機(jī)構(gòu)或部門單獨(dú)投資設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司。近年來除百余家中央企業(yè)外。按照公司法規(guī)范的公司法人數(shù)量增長(zhǎng)很快。三國(guó)有資產(chǎn)與國(guó)企監(jiān)管模式目前。我國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)包括1國(guó)務(wù)院國(guó)資委管理的中央企業(yè)以及地方國(guó)資委系統(tǒng)管理的國(guó)企實(shí)現(xiàn)了管人、管事和管資產(chǎn)相結(jié)合。2國(guó)家部門下屬國(guó)企,鐵路、煙草、郵政以及科教文衛(wèi)等行政事業(yè)單位下屬的國(guó)企。其資產(chǎn)、人事、日常行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)管則分別由行業(yè)主管部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理。3國(guó)有金融、保險(xiǎn)企業(yè)包括銀行、證券、保險(xiǎn)。國(guó)有金融資產(chǎn)及管理體制管理處于多頭管理模式?jīng)]有明確的出資人代表機(jī)構(gòu)由財(cái)政部和中央?yún)R金公司履行金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)中組部或金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有大型金融企業(yè)行使人事管理權(quán)但對(duì)企業(yè)工資分配及企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬沒有明確的政策辦法和統(tǒng)一監(jiān)管部門。四企業(yè)工資決定機(jī)制與監(jiān)管制度現(xiàn)狀一是企業(yè)分配總量的宏觀調(diào)控機(jī)制。上世紀(jì)80年代中對(duì)國(guó)企分配的宏觀調(diào)控采用了“以工效掛鉤”為主的工資總額行政審批模式并沿用至今。國(guó)資委成立后作為對(duì)國(guó)企實(shí)施工資總量管理的具體實(shí)施部門中央企業(yè)工資總額由國(guó)資委審核確定。其他中央企業(yè)和行業(yè)管理部門未脫鉤的國(guó)企丁資總額仍由勞動(dòng)部和財(cái)政部審核確定地方周企工資總額由各省逐級(jí)負(fù)責(zé)管理。近年來對(duì)部分具備條件的國(guó)企采取了在“兩低于”前提下自主決定工資總額的辦法。目前工效掛鉤仍然是工資總額管理的主要辦法“兩低于”下自主確定工資總額大部分處于試點(diǎn)階段金融、保險(xiǎn)企業(yè)主要采用這種方式,且更多集中在地方國(guó)企。二是企業(yè)內(nèi)部分配決定機(jī)制。目前除部分制度健全、條件具備的國(guó)企已經(jīng)建立工資集體協(xié)商機(jī)制外大部分圍企仍60彗經(jīng)濟(jì)2009年第5期然采取“經(jīng)過法定的民主程序發(fā)揮新/老三會(huì)審議通過分配制度公司制企業(yè)還需經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)”的程序。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工效掛鉤辦法本身及其背景環(huán)境,如國(guó)有資產(chǎn)管理體制、稅收政策、政府職能等都發(fā)生了很大的變化。當(dāng)前在國(guó)企的工資分配出現(xiàn)了一些新的問題如壟斷行業(yè)職工收入增長(zhǎng)過快、水平畸高;國(guó)企內(nèi)部工資分配關(guān)系不合理、差距迅速擴(kuò)大與平均主義現(xiàn)象并存工資收人結(jié)構(gòu)不合理制度外勞動(dòng)報(bào)酬高比重大、項(xiàng)目繁多等等不合理現(xiàn)象。究其原因,除國(guó)有資本管理體制等深層次原因之外。對(duì)國(guó)企工資分配的宏觀調(diào)控機(jī)制僵化落后以及監(jiān)管制度缺陷也是重要原因。三、發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)企工資宏觀管控制度對(duì)我國(guó)的啟示一抓好國(guó)企的分類國(guó)企根據(jù)行業(yè)特征可以劃分為壟斷行業(yè)企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)企業(yè),部分壟斷企業(yè)目前還帶有行政壟斷色彩。為了探討對(duì)于壟斷國(guó)企的宏觀監(jiān)管思路,將壟斷國(guó)企進(jìn)一步細(xì)分為1。公益性壟斷企業(yè)如供水、供氣、供電、市政公共交通、城市環(huán)衛(wèi)等,2國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)行業(yè)企業(yè)如郵政、電信、鐵路、民航等,3國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略或命脈類企業(yè)如石油石化、國(guó)防軍工、電子信息等。4其他行業(yè)的壟斷企業(yè)。二、對(duì)國(guó)企分配采取不同思路監(jiān)管不同類型國(guó)企在發(fā)展方向和政府監(jiān)管思路上包括工資分配的宏觀監(jiān)管都應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別1完全競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)企業(yè)。對(duì)完全競(jìng)爭(zhēng)行業(yè),國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)退出國(guó)企數(shù)量應(yīng)當(dāng)繼續(xù)減少。推動(dòng)此類企業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制的發(fā)育完善工資分配的宏觀監(jiān)控應(yīng)當(dāng)遵守公司法等相關(guān)法律規(guī)定由股東包括國(guó)有資產(chǎn)出資人代表審議工資總額或人工成本預(yù)算方式體現(xiàn)和維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人利益。2公益性壟斷國(guó)企如供水、供氣、供電、公交、環(huán)衛(wèi)等。一是變工資總量行政調(diào)控為總量與職工工資水平雙控方式二是以本地區(qū)公務(wù)員工資增速和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資增長(zhǎng)為參照基準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)業(yè)績(jī)考核結(jié)果確定企業(yè)職T工資水平的實(shí)際增速;三是完善企業(yè)業(yè)績(jī)考核體系,增加社會(huì)公益性、安全性、公眾滿意度、企業(yè)美譽(yù)度等考核指標(biāo)及其權(quán)重。3國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)或命脈行業(yè)及關(guān)乎國(guó)家戰(zhàn)略的壟斷企業(yè)一是研究此類行業(yè)企業(yè)與社平1二資的合理關(guān)系以及合理的資本有機(jī)構(gòu)成結(jié)構(gòu)逐步明確其工資水平定位。作為調(diào)控此類企業(yè)職工T資水平增速的依據(jù)。二是采用總量調(diào)控和水平增速雙控的形式,從嚴(yán)控制職工工資水平過快增長(zhǎng),在“兩低于”前提下應(yīng)控制在社會(huì)平均下資增速以下。三是完善改進(jìn)此類企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng),除了增加社會(huì)公益性指標(biāo)考核外還應(yīng)在現(xiàn)有業(yè)績(jī)縱向環(huán)比機(jī)制基礎(chǔ)上引入同行業(yè)企業(yè)的橫向業(yè)績(jī)比較機(jī)制,在同行業(yè)內(nèi)效益增長(zhǎng)緩慢的企業(yè)職T工資增長(zhǎng)不得高于同行業(yè)其他企業(yè)。四是在國(guó)有壟斷企業(yè)數(shù)量和行業(yè)分布簡(jiǎn)化的過程中,深入研究不同行業(yè)、不同企業(yè)的具體情況建立更有針對(duì)性、更科學(xué)的業(yè)績(jī)考核體系。作者單位人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所萬方數(shù)據(jù)
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簡(jiǎn)介:項(xiàng)目一項(xiàng)目一參照冰箱熱敏電阻溫控電路,用熱水器專用溫參照冰箱熱敏電阻溫控電路,用熱水器專用溫度傳感器設(shè)計(jì)熱水器溫度控制電路度傳感器設(shè)計(jì)熱水器溫度控制電路傳感器與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)工作任務(wù)單2012年4月24日班級(jí)姓名學(xué)號(hào)項(xiàng)目一傳感器的應(yīng)用及選擇任務(wù)參照冰箱熱敏電阻溫控電路,用熱水器專用溫度傳感器設(shè)計(jì)熱水器溫度控制電路。教學(xué)場(chǎng)所多媒體教室、集成電路實(shí)訓(xùn)與研發(fā)室工時(shí)6工作任務(wù)1傳感器的選擇2電路設(shè)計(jì)并仿真EDA軟件文件上交3元件購置和安裝、調(diào)試(自行購置元件并在相應(yīng)電路板上或萬能板上焊接)此為附加加分項(xiàng)。電路框圖(10分)具體電路圖(30分)原理分析(30分)EDA仿真電路及波形分析(30)實(shí)物功能驗(yàn)證(100分)表格空間不夠可以附頁。
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簡(jiǎn)介:可編程控制器課程設(shè)計(jì)指導(dǎo)書武漢理工大學(xué)華夏學(xué)院二○一一年十二月1第一部分課程設(shè)計(jì)總體安排第一部分課程設(shè)計(jì)總體安排11學(xué)時(shí)分配進(jìn)度安排學(xué)時(shí)分配進(jìn)度安排序號(hào)階段內(nèi)容時(shí)間安排地點(diǎn)1課前輔導(dǎo)12月31日12節(jié)12072組合設(shè)計(jì)小組,查閱資料,擬定設(shè)計(jì)方案12月31日自定3硬件設(shè)計(jì)、地址分配、控制程序設(shè)計(jì)1月1日1月3日自定4系統(tǒng)調(diào)試(注設(shè)計(jì)及調(diào)試過程中請(qǐng)同學(xué)們將自己設(shè)計(jì)的項(xiàng)目資料保存在U盤中,以便完成設(shè)計(jì)報(bào)告及答辯查驗(yàn))1月4日1月5日44145答辯1月6日441412實(shí)驗(yàn)室(四教實(shí)驗(yàn)室(四教414)使用安排)使用安排時(shí)間班次2011年1月4日上午自動(dòng)化10912011年1月4日下午自動(dòng)化10922011年1月5日上午自動(dòng)化10932011年1月5日下午自動(dòng)化1091、1092、10932011年1月6日上午開始全體答辯(四教414)并上交報(bào)告書。
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簡(jiǎn)介:1引言成本控制是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下尤為顯得重要。何為成本控制嚴(yán)格意義上說,成本控制是運(yùn)用以成本會(huì)計(jì)為主的各種方法預(yù)定成本限額,按限額開支費(fèi)用,以實(shí)際成本與限額成本相比較,衡量經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成績(jī)和效果,并以例外管理原則通過糾正不利差異,以提高工作效率,實(shí)現(xiàn)以至超過預(yù)期的成本限額。原材料采購成本的控制是在成本控制的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化,是指按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和方法通過一定程序?qū)ζ髽I(yè)原材料采購的批量及成本所進(jìn)行的控制,不難看出原材料采購成本的控制關(guān)鍵在于加強(qiáng)原材料采購過程的控制。2原材料采購成本的控制原材料采購過程分為編制原材料采購計(jì)劃,確定采購需求量;選擇供方,確定供貨渠道;制定采購價(jià)格,實(shí)施最佳采購,取得最低采購成本。(1)原材料采購成本控制的主要依據(jù)原材料采購計(jì)劃的編制是實(shí)施對(duì)采購成本控制的前提,對(duì)企業(yè)合理利用和節(jié)約物資、降低成本、加速資金周轉(zhuǎn)、全面完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)起著重要作用。原材料采購計(jì)劃的編制,依賴于年度生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)組織措施、設(shè)備維修、科學(xué)研究、環(huán)境保護(hù)等計(jì)劃,主要內(nèi)容包括供應(yīng)物資、名稱、品種、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)條件、質(zhì)量、需要量、儲(chǔ)備量、供應(yīng)量、供應(yīng)渠道、供應(yīng)期限及流動(dòng)資金需要量等,它是企業(yè)組織物資訂貨、采購、調(diào)劑、儲(chǔ)存、分配和使用的依據(jù)。(2)采購過程實(shí)施全方位控制是關(guān)鍵降低原材料采購成本,對(duì)原材料采購過程實(shí)施全方位控制是關(guān)鍵。原材料采購成本包括買價(jià)、外地運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸途中的合理損耗、入庫前的挑選整理費(fèi)、進(jìn)口原材料負(fù)擔(dān)的關(guān)稅和其它費(fèi)用。如何有效地原材料采購成本與庫存的控制張立平(株洲冶煉集團(tuán)股份有限公司,湖南株洲412004)〔摘要〕從原材料成本控制的主要環(huán)節(jié)、手段和方法進(jìn)行了闡述,并根據(jù)原材料采購與庫存控制的關(guān)系,圍繞原材料庫存的目的,從庫存資金占用增加財(cái)務(wù)費(fèi)用,以及批量采購取得最低采購成本,如何根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變化對(duì)庫存高低進(jìn)行調(diào)整,以取得資金費(fèi)用最小化,購銷利潤(rùn)最大化?!碴P(guān)鍵詞〕原材料;采購成本;庫存控制;購銷利潤(rùn)中圖分類號(hào)F4065文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B文章編號(hào)1004-4345(2007)05-0044-03RAWMATERIALPROCUREMENTCOSTANDINVENTORYCONTROLZHANGLI-PING(ZHUZHOUSMELTERGROUPCO,LTD,ZHUZHOU,HUNAN412004,CHINA)ABSTRACTBASEDONANANALYSISONMAINPOINTS,MEANSANDMETHODSOFRAWMATERIALCOSTCONTROLANDTAKINGINTOACCOUNTTHERE-LATIONBETWEENRAWMATERIALPROCUREMENTANDINVENTORYCONTROLANDOBJECTIVEOFRAWMATERIALINVENTORY,THEPAPERDISCUSSESONHOWTOADJUSTTHELEVELOFINVENTORYASPERMARKETPRICEVARIATIONSOASTOMINIMIZECAPITALSPENDINGANDMAXIMIZEPURCHASEANDSALEPROFIT,WITHTHETRUTHTHATFINANCIALEXPENSEISRAISEDBYINVENTORYCAPITALOCCUPATIONANDPROCUREMENTCOSTMINIMIZEDBYBATCHPROCUREMENTKEYWORDSRAWMATERIAL;PROCUREMENTCOST;INVENTORYCONTROL;PURCHASEANDSALEPROFIT收稿日期2007-06-13作者簡(jiǎn)介張立平(1966),女,湖南人,會(huì)計(jì)師,主要從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。有色冶金設(shè)計(jì)與研究第28卷2007年第5期10月付的利息。原材料庫存的成本由占用資金的利息、保管費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)及儲(chǔ)損組成。在企業(yè)中由于倉庫管理員和倉庫都是相對(duì)穩(wěn)定的,其費(fèi)用固定,財(cái)務(wù)費(fèi)用則是隨庫存物資的金額增加而增加,即庫存成本由固定成本和可變成本兩部分組成。要降低這一成本必須從可變成本入手,從成本控制上來說庫存越低越好。但從實(shí)際上來說,原材料庫存必須保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行。32原材料庫存控制必須對(duì)原材料進(jìn)行合理分類對(duì)原材料的分類,有多種分類方法,這里主要圍繞“最經(jīng)濟(jì)”這一目的進(jìn)行分類,可以從2個(gè)方面考慮(1)以該原材料的單位時(shí)間內(nèi)的消耗金額,按其大小排序;(2)以其整個(gè)購入過程所需的時(shí)間,同樣按其大小排序,這2個(gè)數(shù)的乘積,就是該原材料理論上的經(jīng)濟(jì)庫存額(庫存資金化)。除以其單價(jià),則為經(jīng)濟(jì)庫存量,乘以其貸款利息率,則為其最低財(cái)務(wù)費(fèi)用(庫存成本化),用公式表示如下最小庫存(資金)量=最小庫存量單價(jià)最低財(cái)務(wù)費(fèi)用=最小庫存(資金)量利息率①采購過程具體化、數(shù)量化以工作聯(lián)系的特點(diǎn)來分析,要進(jìn)行一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng),只能在正常的工作日才能進(jìn)行,因此時(shí)間必須以24H或日為單位。同樣原材料必須以其最小的銷售單位或適宜的運(yùn)輸量為單位采購批量,才能取得優(yōu)價(jià)或單位運(yùn)輸成本最低的目標(biāo)。購入時(shí)間(D)=反應(yīng)時(shí)間+運(yùn)輸時(shí)間最小庫存量=購入時(shí)間(D)日生產(chǎn)消耗量其中反應(yīng)時(shí)間為從得到需貨信息到收貨入庫時(shí)間。最小庫存量是保證企業(yè)發(fā)現(xiàn)原材料趨緊時(shí),有足夠的庫存量保證生產(chǎn),不致于因采購不及時(shí)而影響生產(chǎn)。購入時(shí)間隨著業(yè)務(wù)人員對(duì)資源的分布情況熟知程度、現(xiàn)代通訊系統(tǒng)的發(fā)展、鐵路運(yùn)輸計(jì)劃審批權(quán)的下放、小批量汽車運(yùn)輸更快捷而不斷縮短。但要考慮運(yùn)輸意外事件的影響,必須設(shè)定安全系數(shù),在原材料采購管理系統(tǒng)中必須及時(shí)調(diào)整。對(duì)于購入時(shí)間小于一個(gè)工作日的,可以采取零庫存控制,這一類物資一般為長(zhǎng)線產(chǎn)品,且在地區(qū)有較多的供應(yīng)商,能夠隨時(shí)通知送貨,如果某一原材料的消耗小于某一定值,夠批量采購,但購入時(shí)間長(zhǎng),總批量差價(jià)不夠支付采購人員的差旅工資費(fèi)用時(shí),這個(gè)定值不小于最小采購量,可以采取合同約定,定期送貨,同樣是一種零庫存管理。當(dāng)消耗量小到不能取得生產(chǎn)廠家以及批發(fā)商的批發(fā)價(jià),也只能讓本地市的物流中心去儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng),或由于儲(chǔ)備小,專業(yè)儲(chǔ)備水平不高,使儲(chǔ)備費(fèi)用率大于流動(dòng)資金貸款利息率時(shí),也需要讓本地物流中心去儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)。②因供應(yīng)商的銷售策略而制宜原材料采購應(yīng)因供應(yīng)商的銷售渠道的長(zhǎng)短、寬窄及其營(yíng)銷策略而制宜,因?yàn)殇N售渠道的長(zhǎng)短、寬窄,直接影響到采購的購入時(shí)間,有的反映時(shí)間短,運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng),有的反映時(shí)間長(zhǎng),運(yùn)輸時(shí)間短,或者都長(zhǎng)或者都短。供應(yīng)商的信譽(yù),能否按約以及愿意承擔(dān)違約責(zé)任等都十分重要。因此,必須結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn),制定合適的庫存方式,則有實(shí)際庫存量=穩(wěn)定的月供貨量+非穩(wěn)定的月供貨量-月消耗最小庫存量;由于非穩(wěn)定的月供貨量的波動(dòng),實(shí)際庫存量必須大于或等于最小庫存量,所以必須有月消耗量≤穩(wěn)定的月供貨量+非穩(wěn)定的月供貨量;由此可知實(shí)際庫存量受非穩(wěn)定的月供貨量的影響,必定要大于最小庫存量。4原材料的控制必須考慮經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素對(duì)絕大多數(shù)采購決策產(chǎn)生影響,經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素是所有產(chǎn)品的營(yíng)銷形勢(shì)和購買者的消費(fèi)傾向等組成一系列的行為與意識(shí)的總和。如出口配額的增減,或是不要配額而受關(guān)稅或退稅率的影響,同類企業(yè)的價(jià)格及行為都將會(huì)影響到庫存的控制。5結(jié)束語綜上所述,可將庫存量及變動(dòng)分為“價(jià)格因素”和“非價(jià)格因素”。價(jià)格因素是指企業(yè)為獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益而適時(shí)調(diào)整庫存量的變化。非價(jià)格因素是指保持生產(chǎn)正常進(jìn)行的最低庫存,但這個(gè)最低庫存也會(huì)因一些條件而變化。企業(yè)必須將一些輔助材料實(shí)行零庫存管理,將一部分既占產(chǎn)品成本比例不大,以非能預(yù)測(cè)其價(jià)格走勢(shì)的材料,實(shí)行最小庫存控制。企業(yè)生產(chǎn)用的主要原輔材料,特別是直接轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的原料,企業(yè)對(duì)其存儲(chǔ)必須達(dá)到專業(yè)水平,因企業(yè)要研究其產(chǎn)品市場(chǎng),預(yù)測(cè)其價(jià)格走勢(shì),企業(yè)有條件可以實(shí)行對(duì)這類原料進(jìn)出模擬市場(chǎng)交易。庫存的控制完全以效益為前提,可以視同經(jīng)營(yíng)這種商品的貿(mào)易,有了“庫存”如同貿(mào)易的觀念,就解決了庫存優(yōu)化的價(jià)值化。有色冶金設(shè)計(jì)與研究第28卷46
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簡(jiǎn)介:對(duì)外佼安【經(jīng)貿(mào)管理】博弈論在約束激勵(lì)機(jī)制中的應(yīng)用一一基于內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施王妹瑤梁運(yùn)吉哈爾濱商業(yè)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院,黑龍江哈爾濱15∞28摘要在企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)施中,成本收益的不均衡始終是需妥解決的一個(gè)突出問題。因此在企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制中怎樣能以最小的成本來實(shí)現(xiàn)最大的收益一直是企業(yè)管理層探討的問題。有效的約束激勵(lì)機(jī)制能夠在人力資源管理中產(chǎn)生積極的效采,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)施。關(guān)鍵詞內(nèi)部控制博弈論激勵(lì)約束中圖分類號(hào)凹7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)20953283201301011602一、引言人力資源是決定內(nèi)部控制規(guī)范能否成功實(shí)施的關(guān)鍵,但在實(shí)際工作中企業(yè)的管理層往往更多運(yùn)用約束機(jī)制,主要運(yùn)用各種規(guī)章和制度來約束員工的行為。但是監(jiān)督約束機(jī)制的巨大投入?yún)s沒有使內(nèi)部控制達(dá)到企業(yè)管理者所預(yù)期的效果。究其原因在于人力資源管理中缺乏合理有效的激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制是人力資源管理中重要的內(nèi)容。所謂激勵(lì)機(jī)制是從根本上激發(fā)員工的工作熱情,在達(dá)到完成組織目標(biāo)的同時(shí),也實(shí)現(xiàn)了自身的需要,最終形成一種良性循環(huán),使得這種主動(dòng)性和積極性有效保持下去。企業(yè)在制定相關(guān)政策時(shí),單一的激勵(lì)或者懲罰都不能達(dá)到最佳的效果,而只有將激勵(lì)與約束制度有機(jī)結(jié)合,才能產(chǎn)生最佳的管理效果。二、博弈論概述博弈論是研究理性的人與人之間如何進(jìn)行策略選擇。本文所運(yùn)用的博弈模型是“智豬博弈智豬博弈“講的是在個(gè)豬圈里面,有一頭大豬,和一頭小豬。在豬圈中有食槽一個(gè),同時(shí)在食槽的上方安著一個(gè)按鈕,大豬和小豬通過操縱按鈕來控制相應(yīng)的食量,按鈕的規(guī)則如下每按下按鈕就會(huì)有十個(gè)單位豬食在食槽中出現(xiàn),但是按動(dòng)按鈕同時(shí)也會(huì)使自身消耗兩個(gè)單位的體力。不同的順序會(huì)產(chǎn)生如下的結(jié)果第一種情況大豬等待,小豬行動(dòng),結(jié)果食量比例是91。第二種情況大豬行動(dòng),小豬等待的食量比例是64,第三種情況大豬小豬同時(shí)行動(dòng)的食量比例是73。當(dāng)然,哪頭豬按動(dòng)按鈕,哪頭豬就是后到的一方。這樣兩頭豬的不同行動(dòng)結(jié)果會(huì)產(chǎn)生不同的支付狀態(tài),如表1所示。表1芝已按鈕等待按鈕5191等待44。0表L是在食量比例的基礎(chǔ)上減去相應(yīng)的行動(dòng)所耗費(fèi)的體力所得到大豬和小豬之間的比例結(jié)果。當(dāng)大豬小豬同時(shí)選擇行動(dòng)的時(shí)候,小豬的收益是1大豬行動(dòng)小豬等待的時(shí)候,小豬的收益是4而當(dāng)小豬行動(dòng)大豬等待的時(shí)候,小豬的收益是1,當(dāng)然如果兩頭豬都選擇等待的話,小豬的收益是0。所以如果單從小豬的角度分析,最好的選擇是等待。從博弈論角度分析小豬的等待形成了納什均衡,也就是說,小豬始終具有主動(dòng)選擇權(quán),相對(duì)應(yīng)的大豬則沒有選擇權(quán),形成了被動(dòng)選擇的局面。這樣的結(jié)果對(duì)大豬來講無疑是不公平的。這種情形應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)的企業(yè)管理中,就會(huì)形成“搭便車“的現(xiàn)象。也就是說在企業(yè)中弱者最佳的生存方案就是“等待但是這種情況卻會(huì)對(duì)企業(yè)中的強(qiáng)者非常不公平,同時(shí)對(duì)整個(gè)社會(huì)而言人力資源也沒有得到充分的利用,因?yàn)樾∝i沒有參與企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)卻得到一定的回報(bào)。因此為了企業(yè)更好發(fā)展,同時(shí)為了達(dá)到社會(huì)資源的有效利用,必須杜絕“搭便車“現(xiàn)象,同時(shí)激勵(lì)機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。在企業(yè)的內(nèi)部控制中,由于每個(gè)個(gè)體都會(huì)在有限的范圍內(nèi)尋找自身利益的最大化,員工與員工之間的博弈關(guān)系形成了“智豬博弈“的雙方。由于員工之間個(gè)體差異形成了不平等的博弈,這種個(gè)體差異體現(xiàn)在職位、技能等方面。最終在這些因素的影響下,形成了強(qiáng)勢(shì)的一方作者簡(jiǎn)介王妹搖1987,哈爾濱人,哈爾濱商業(yè)大學(xué)碩士研究生,研究方向財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)。梁運(yùn)吉1972,哈爾濱人,哈爾濱商業(yè)大學(xué)副教授,博士,研究方向財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)。1162013年第1期總第223期和弱勢(shì)的一方,這便是“智豬博弈“的大豬與小豬。在內(nèi)部控制的實(shí)施過程中有很多不可控制的因素,其中“人“的因素顯得尤為重要,因此人力資源管理成為內(nèi)部控制中的重中之重。如果在內(nèi)部控制的實(shí)施中形成了非均衡博弈,那么就會(huì)直接導(dǎo)致內(nèi)部控制的失敗。如在內(nèi)部控制的實(shí)施中,強(qiáng)勢(shì)的一方疲于奔命,而弱勢(shì)的一方坐享其戚,就不能形成有效的內(nèi)部控制機(jī)制。因此企業(yè)的管理層必須適當(dāng)引人激勵(lì)機(jī)制。三、激勵(lì)機(jī)制在內(nèi)部控制中的應(yīng)用所謂適當(dāng)引入激勵(lì)機(jī)制,是因?yàn)槠髽I(yè)在制定相應(yīng)的政策措施時(shí)所投入的費(fèi)用是一定的,因此投入過多的資金去實(shí)現(xiàn)激勵(lì)的目的是不現(xiàn)實(shí)的,也是不合理的。為了有效實(shí)施內(nèi)部控制,企業(yè)已經(jīng)投入了大量的人力和物力,這一點(diǎn)在監(jiān)督費(fèi)用上有著明顯的體現(xiàn)。企業(yè)為了使內(nèi)部控制達(dá)到預(yù)期的效果,在執(zhí)行過程中必須做到有效監(jiān)督和檢測(cè),對(duì)企業(yè)制定的一系列監(jiān)督措施,員工在很大程度上往往不能主動(dòng)積極配合,而僅僅是為了避免影響個(gè)人報(bào)酬才被動(dòng)遵守,這便是所謂“約束機(jī)制“在內(nèi)部控制中的運(yùn)用。激勵(lì)機(jī)制能夠有限度減少單純使用約束機(jī)制的弊端,將被動(dòng)實(shí)施變?yōu)橹鲃?dòng)實(shí)施。引人激勵(lì)機(jī)制應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,同時(shí)其引人形式也應(yīng)該多元化,不僅僅是“工資、薪金“上的獎(jiǎng)勵(lì),所以在將激勵(lì)機(jī)制引人內(nèi)部控制的實(shí)施中應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)一提高內(nèi)部信息的對(duì)稱性提高內(nèi)部控制的信息對(duì)稱性是實(shí)施約束激勵(lì)機(jī)制的重要前提。沒有信息的及時(shí)性就無法準(zhǔn)確確定企業(yè)對(duì)員工獎(jiǎng)懲措施,克分發(fā)揮激勵(lì)約束機(jī)制作用首先要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)獎(jiǎng)懲。所以必須時(shí)刻保持和員工之間的良性互動(dòng),掌握員工在工作時(shí)的一舉一動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工違紀(jì)或者值得獎(jiǎng)勵(lì)的行為。在處理與員工關(guān)系的同時(shí)還要秉持公正執(zhí)法的理念,因?yàn)檫^于親密的上下級(jí)關(guān)系不利于監(jiān)督機(jī)制有效實(shí)施,所以保持適當(dāng)?shù)亩仁瞧髽I(yè)管理層應(yīng)該大力思考的問題,而保持的“度“應(yīng)該以能夠達(dá)到信息的對(duì)稱性為最終目標(biāo)。二激勵(lì)和約束機(jī)制兩者要有機(jī)結(jié)合、相輔相成在企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)施中由于考慮到成本費(fèi)用問題,企業(yè)總是盡可能減少投入,卻想得到更多的收益,所以在實(shí)施過程中必須將收益最大化,才有可能推動(dòng)企業(yè)管理層進(jìn)一步實(shí)施內(nèi)部控制,而不是將內(nèi)部控制看成是一種負(fù)擔(dān),僅僅是為了應(yīng)付國(guó)家的政策和法規(guī)而敷衍了事。激勵(lì)機(jī)制有著約束機(jī)制所沒有的優(yōu)勢(shì),能克分調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性。有效的激勵(lì)機(jī)制有利于員工之間形成積極向上的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,但是監(jiān)督和懲罰機(jī)制也是必不可少的。健全、有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制能夠從正反兩個(gè)方面保證員工的工作積極性和主動(dòng)性,所以建立科學(xué)合理的業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)外位號(hào)可監(jiān)督機(jī)制對(duì)于企業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制非常必要。三激勵(lì)機(jī)制的形式應(yīng)多元化在傳統(tǒng)理念中的激勵(lì)機(jī)制主要體現(xiàn)為單一的工資薪酬回報(bào),但是在現(xiàn)代企業(yè)管理中,激勵(lì)的形式日益多元化?,F(xiàn)代企業(yè)激勵(lì)機(jī)制應(yīng)包括思想激勵(lì)、報(bào)酬激勵(lì)、短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)等方式。思想激勵(lì)方式是充分利用榜樣的力量,在企業(yè)之間形成一種高漲的工作熱情。這需要管理者開展相應(yīng)的活動(dòng),對(duì)工作積極的先進(jìn)分子進(jìn)行宣傳和表揚(yáng),同時(shí)在全體員工之間加大思想教育力度。如果員工真的觸犯了公司的規(guī)章制度,也要從根本上尋找原因,進(jìn)行善意的指正批評(píng),爭(zhēng)取在可能的情況下讓損失降到最低。報(bào)酬激勵(lì)是比較傳統(tǒng)的激勵(lì)方式,主要是以工資薪酬為主,這也是員工樂意接受的方式,但是現(xiàn)代意義上的報(bào)酬激勵(lì)方式不僅包括工資薪酬部分,甚至還有公司的紅利、股份,讓員工成為企業(yè)真正的主人,發(fā)揚(yáng)主人翁精神,同時(shí)常見的激勵(lì)方式還有給予假期等其他形式。短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合的方式也是非常重要的手段之一。在傳統(tǒng)意義上短期激勵(lì)被更多運(yùn)用。企業(yè)的短期激勵(lì)往往起不到良性循環(huán)的作用,在某一特定的時(shí)間能夠起到激勵(lì)的效果,但是要想更有效果必須與長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合。企業(yè)應(yīng)該不定期地將外界優(yōu)秀的員工引人企業(yè)中形成有效的良性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn),通過員工自身素質(zhì)不斷提高,帶動(dòng)企業(yè)不斷進(jìn)步。尤其是對(duì)新進(jìn)的員工進(jìn)行培訓(xùn),可以使員工盡快融入企業(yè)。同時(shí)這也是有效避免“智豬博弈“的手段之一。長(zhǎng)期激勵(lì)措施的效果可能不會(huì)在短期之內(nèi)顯現(xiàn)出來,但能夠形成良性循環(huán)。四、結(jié)論單純利用約束機(jī)制或者不恰當(dāng)使用激勵(lì)機(jī)制都會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不良的影響。所以在企業(yè)管理中應(yīng)該根據(jù)企業(yè)和員工自身的情況,設(shè)定有效的約束激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,為有效實(shí)施內(nèi)部控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),以達(dá)到提高企業(yè)整體實(shí)力,促進(jìn)企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的目的。參考文獻(xiàn)1郭起,李軍智豬博弈“模型改進(jìn)與國(guó)企監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制研究J長(zhǎng)安大學(xué)學(xué)報(bào),2∞572何輝從“智豬博弈“看員工激勵(lì)1企業(yè)活力,2∞623徐展鴻,王軍博弈論在企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制中的運(yùn)用1集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究,2∞484陳慶方智豬博弈“求雙贏一一如何讓員工與企業(yè)共同發(fā)展R人力資源,2∞7責(zé)任編輯梁宏偉2013年第1期總第223期117
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簡(jiǎn)介:分布式風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)及其多目標(biāo)優(yōu)化控制策略研究TXT32因?yàn)閻坌?,流浪的人們才能重返家園;因?yàn)閻坌?,疲憊的靈魂才能活力如初??释麗坌?,如同星光渴望彼此輝映;渴望愛心,如同世紀(jì)之歌渴望永遠(yuǎn)被唱下去。本文由ZHUXIAO2604貢獻(xiàn)PDF文檔可能在WAP端瀏覽體驗(yàn)不佳。建議您優(yōu)先選擇TXT,或下載源文件到本機(jī)查看。第26卷第8期增刊儀器儀表學(xué)報(bào)2005年8月分布式風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)及其多目標(biāo)優(yōu)化控制策略研究冬雷廖曉鐘劉廣忱北京陳建勇108)001(北京理1大學(xué)摘要新能源領(lǐng)域中的風(fēng)力發(fā)電技術(shù)和太陽能發(fā)電技術(shù)發(fā)展非常迅速,風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電方案是獨(dú)立供電系統(tǒng)的最佳選擇。出提了一種分布式風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)方案,并對(duì)其系統(tǒng)的多目標(biāo)優(yōu)化控制策略進(jìn)行了研究MUTIDXTITNNRLAGBSDDSITPADNL-EOIZICTSTYEOIRUEVWIDINPMAOOOTERANTBDNEEGCMPENAGNRTNSMNRYLOMETLEAISTEOYEDOGELAXAZOGIGAGHNHNNOGNLIIIOHNLUNCECEJYNOUIA(EIISTTOTCNLY,EIG01CN)BIN108,IABINNIEEHOOJGTUFGJ0HABTATTHDVLPNOSADAOEWESPLODSRBTDVNWIDEGCMPENASRCEEOMETTN-LNPEFORPYITIUEPADNERYUFNOLMETLGNRISSMOTNDIRSETEAIYMREAITSUEOTERAHTEEETNTIULEIWTEPCTRLBLADKTLYIIFCSDHAPCOHAOYESINHOIINATBITONPOFGNRTNTADCNRLTYML-DXIITNHZPTREEAOSSMTETSAGOUTIEOTZIWTFZAENIYENHOOTEFINRPMAOIUYTKEWODYRS引言整流部分,此,統(tǒng)成本低,因系穩(wěn)定性,降低由此而引起的蓄電池的充放電次數(shù)[[3S對(duì)于系統(tǒng)中的交流用電負(fù)荷,用逆變控制單位集中采供電。在實(shí)際應(yīng)用中,了提高系統(tǒng)的適用性,以非常為可易于推廣。第三,采用分布式直流母線控制,系統(tǒng)容易擴(kuò)展,可以滿足用電設(shè)備和發(fā)電設(shè)備增加的要求??紤]到目前幾乎所有分布式供電系統(tǒng)主要采用交方便地利用直流母線進(jìn)行擴(kuò)展。例如為了進(jìn)一步提高系統(tǒng)的可靠性,證重要用電設(shè)備的正常運(yùn)行,以在??芍绷髂妇€上加裝柴油發(fā)電機(jī)組,通過系統(tǒng)控制部分并流母線,需要對(duì)電壓、、、電流頻率相位等多參數(shù)進(jìn)行控制團(tuán),網(wǎng)過程復(fù)雜,并不易擴(kuò)展,因此系統(tǒng)采用直流母線,能單元分為長(zhǎng)期儲(chǔ)能單元和短期儲(chǔ)能單元。電儲(chǔ)蓄池是長(zhǎng)期儲(chǔ)能單元的最佳選擇,而短期儲(chǔ)能單元采用統(tǒng)一進(jìn)行能量控制。也可以利用D/C變換器向直CD流用電設(shè)備如無整流模塊的變頻器進(jìn)行供電,以降可低系統(tǒng)成本、防止諧波污染。現(xiàn)場(chǎng)總線太陽能電他板驗(yàn)ASM飛輪INTLF9FA1蓄M叫電電[充器11變卜逆器OTF圖1分布式風(fēng)光互補(bǔ)供電系統(tǒng)框圖互制約。例如,蓄電池和飛輪儲(chǔ)能系統(tǒng)作為儲(chǔ)能單元,3分布式風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)的控制策略由于分布式風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)容量較小、發(fā)電量變化較大、容量不確定等特點(diǎn),加上分布式供發(fā)電設(shè)備分散,此對(duì)系統(tǒng)的優(yōu)化控制是系統(tǒng)高質(zhì)量、因可靠運(yùn)行既可以作為供電設(shè)備,又可以成為負(fù)載。因此,何協(xié)如調(diào)各子系統(tǒng)的關(guān)系、平衡各指標(biāo)之間的影響,到綜合達(dá)性能最優(yōu),P待解決的問題。是U因此,對(duì)于分布式風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng),不僅僅要對(duì)所有發(fā)電單元、儲(chǔ)能單元以及能源變換單元分別進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),還需從系統(tǒng)的角度進(jìn)行優(yōu)化控制。第一,穩(wěn)定直流母線電壓,提高系統(tǒng)供電質(zhì)量是系統(tǒng)控制的首要任務(wù),此在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí),用飛輪儲(chǔ)能裝置對(duì)母線為利的關(guān)鍵。盡管目前對(duì)風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電控制方面研究較多,但是由于這些研究?jī)H考慮對(duì)單機(jī)設(shè)備的優(yōu)化,MPT控制技術(shù)并不能完全適用分布式風(fēng)光互如P補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)。因?yàn)樵谪?fù)荷較低的時(shí)候采用MPT控制P無疑增加了系統(tǒng)的電應(yīng)力和機(jī)械應(yīng)力。,此外在分布式風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)中直流母線電壓波動(dòng)系數(shù)、各發(fā)電設(shè)備的負(fù)載率、各發(fā)電設(shè)備應(yīng)力系數(shù)、電池的充電狀蓄
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簡(jiǎn)介:CONSTRUCTION城市建設(shè)根據(jù)企業(yè)有關(guān)規(guī)定,制定符合本工程施工的詳細(xì)的規(guī)章制度和獎(jiǎng)罰措施,尤其是保證工程質(zhì)量的獎(jiǎng)罰措施。對(duì)施工質(zhì)量好的作業(yè)人員進(jìn)行重獎(jiǎng),對(duì)違章施工造成質(zhì)量事故的人員進(jìn)行重罰,不允許出現(xiàn)不合格品。在認(rèn)真組織進(jìn)行施工圖會(huì)審和技術(shù)交底的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵部位和影響工程全局的技術(shù)工作的復(fù)核。工程施工過程,除按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的復(fù)查、檢查內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)查、檢查外,在重點(diǎn)工序施工前,必須對(duì)關(guān)鍵的檢查項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)核。堅(jiān)持“三檢”制度。按優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)和方案進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作。做好圖紙會(huì)審和技術(shù)交底及技術(shù)培訓(xùn)工作。對(duì)于推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。要求各級(jí)作業(yè)人員對(duì)施工工序、施工方法、注意事項(xiàng)和質(zhì)量要求做到心里有數(shù)。正確選擇和合理調(diào)配施工機(jī)械設(shè)備,搞好維修保養(yǎng)工作,保持機(jī)械設(shè)備的良好技術(shù)態(tài)度。質(zhì)量管理的目標(biāo)管理應(yīng)抓住目標(biāo)制定目標(biāo)展開和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)三個(gè)環(huán)節(jié)。施工質(zhì)量目標(biāo)的制訂應(yīng)根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)及控制中沒有解決的問題、沒有經(jīng)驗(yàn)的新施工產(chǎn)品、以及用戶的意見和特殊的要求等其中同類工程質(zhì)量通病是最主要的質(zhì)量管理目標(biāo)目標(biāo)展開就是目標(biāo)的分解與落實(shí)目標(biāo)的實(shí)施中心環(huán)節(jié)是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任和實(shí)施目標(biāo)責(zé)任。各專業(yè)、各工序都應(yīng)以質(zhì)量管理為中心進(jìn)行全方位管理從各個(gè)側(cè)面發(fā)揮對(duì)工程質(zhì)量的保證作用。從而使工程質(zhì)量管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。三、安全管理確定安全生產(chǎn)目標(biāo)達(dá)到“五無”目標(biāo),即“無死亡事故,無重大傷人事故,無重大機(jī)械事故,無火災(zāi),無中毒事故”。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全面的安全工作,主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)公司開展安全教育,貫徹宣傳各類法規(guī),通知和傳達(dá)上級(jí)部門的文件精神,制訂各類管理?xiàng)l例,每周對(duì)各工程項(xiàng)目進(jìn)行安全工作檢查、評(píng)比,處理有關(guān)較大的安全問題。項(xiàng)目部成立安全管理小組,并設(shè)專職安全員,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)進(jìn)行對(duì)工人的安全技術(shù)交底,貫徹上級(jí)精神,每天檢查工程施工安全工作,每周召開工程安全會(huì)議一次。制訂具體的安全規(guī)程和違章處理措施,并向公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)1次。各作業(yè)班組設(shè)立兼職安全員,主要是帶領(lǐng)各班組認(rèn)真操作對(duì)每個(gè)工人耐心指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)處理并及時(shí)向工地安全管理小組匯報(bào)工作。按照公司的安全教育制度,加強(qiáng)宣傳教育,制訂科學(xué)合理的施工方案,現(xiàn)場(chǎng)組織切合實(shí)際的作業(yè)程序,正確嚴(yán)格地執(zhí)行和運(yùn)用施工及安全規(guī)范。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的工人進(jìn)行摸底測(cè)試,統(tǒng)一進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)質(zhì)量、安全意識(shí)。各專業(yè)班組認(rèn)真鉆研設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行技術(shù)交底,認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻體會(huì)施工技術(shù)規(guī)范和施工安全規(guī)范。經(jīng)過培訓(xùn)交底達(dá)到合格的職工才允許上崗操作,為安全工作順利圓滿開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在施工過程中,建立每周一次的安全教育,由項(xiàng)目經(jīng)理或?qū)B毎踩珕T主持。同時(shí)在每道施工工序進(jìn)行前,由專職安全員做書面的安全技術(shù)交底,各班組長(zhǎng)帶領(lǐng)施工人員認(rèn)真貫徹落實(shí)。安全管理的落實(shí),管理靠制度,靠的是制度的執(zhí)行力。管理的規(guī)則是先有行為標(biāo)準(zhǔn),后有執(zhí)行行為。規(guī)章制度只有在運(yùn)行中才能體現(xiàn)其生命力,也只有在持續(xù)改進(jìn)、完善和提高中體現(xiàn)其價(jià)值。企業(yè)內(nèi)各類安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn),在執(zhí)行上往往會(huì)出現(xiàn)偏差。因此,企業(yè)要在安全管理上達(dá)到最高境界,就要尋找合適的人做合適的事,就要找出糾偏措施,用規(guī)章制度規(guī)范管理行為,保證執(zhí)行正確、有效。持續(xù)不斷的改進(jìn)和完善體系,才能使安全意識(shí)形態(tài)逐步在員工的心靈深處扎根,不斷適應(yīng)持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)需要。一個(gè)工程項(xiàng)目從創(chuàng)意形成、立項(xiàng)、可行性研究分析與評(píng)估、前期準(zhǔn)備、開工直至整個(gè)項(xiàng)目結(jié)束,都離不開項(xiàng)目工作人員科學(xué)的管理。工程項(xiàng)目施工管理就是將傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理方法更加系統(tǒng)化、條理化,并在此基礎(chǔ)上形成了一套理論。面對(duì)目前日趨復(fù)雜的工程項(xiàng)目,項(xiàng)目管理者面臨的管理難度也越來越大,項(xiàng)目管理者只有更加細(xì)致地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,針對(duì)全程管理中的各項(xiàng)職能進(jìn)行專人分析、策劃、管理,才能成功控制項(xiàng)目的進(jìn)程并最終保證工程項(xiàng)目的順利完成。綜上所述,施工項(xiàng)目的管理方法非常豐富,我們應(yīng)當(dāng)在具體工作中有針對(duì)性地選用,做到相應(yīng)的選擇,有效的控制,這樣才能保證施工項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和施工生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。按照上述的分析方法,在實(shí)際施工過程中制訂了具體措施并貫徹落實(shí),這樣,施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全均可以達(dá)到業(yè)主及公司要求。工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段即施工階段是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值的主要階段一般在施工階段承包合同價(jià)已確定下來造價(jià)控制的目標(biāo)已明確在這種情況下充分發(fā)揮人的作用采用各種有效措施加強(qiáng)對(duì)工程成本管理對(duì)工程造價(jià)控制具有十分重要的意義1積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制不斷完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部的崗位責(zé)任目前大多數(shù)施工單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的監(jiān)督機(jī)制還不完善對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的約束機(jī)制尚不健全從項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理看項(xiàng)目經(jīng)理自身素質(zhì)參差不齊管理水平和能力相差較大或是責(zé)任心不強(qiáng)或是財(cái)務(wù)上控制不嚴(yán)容易造成資金流失這些都會(huì)加大工程成本降低施工企業(yè)的利潤(rùn)同時(shí)項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)在項(xiàng)目?jī)?nèi)部搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)分工技術(shù)和質(zhì)量搞施工的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度搞材料的只負(fù)責(zé)材料的進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作表面上職責(zé)分工明確各盡其職但實(shí)際上當(dāng)合同價(jià)款確定后唯有成本管理才是增效的有效途徑而這些分工卻不約而同地回避了成本管理這一核心因此積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制不斷完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部的崗位責(zé)任制樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)建立起一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本管理制度對(duì)于加強(qiáng)成本、降低造價(jià)具有非常重要的作用對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理把工程成本控制與項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)利益直接加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,有效控制工程造價(jià)陳培剛曾冬旭71146部隊(duì)審計(jì)處261041摘要積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制不斷完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部的崗位責(zé)任目前大多數(shù)施工單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的監(jiān)督機(jī)制還不完善對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的約束機(jī)制尚不健全從項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理看項(xiàng)目經(jīng)理自身素質(zhì)參差不齊管理水平和能力相差較大或是責(zé)任心不強(qiáng)或是財(cái)務(wù)上控制不嚴(yán)容易造成資金流失這些都會(huì)加大工程成本降低施工企業(yè)的利潤(rùn)同時(shí)項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)在項(xiàng)目?jī)?nèi)部搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)分工技術(shù)和質(zhì)量搞施工的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度搞材料的只負(fù)責(zé)材料的進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作表面上職責(zé)分工明確各盡其職但實(shí)際上當(dāng)合同價(jià)款確定后唯有成本管理才是增效的有效途徑而這些分工卻不約而同地回避了成本管理這一核心關(guān)鍵詞施工現(xiàn)場(chǎng)管理工程造價(jià)工程管理132萬方數(shù)據(jù)CONSTRUCTION城市建設(shè)掛鉤充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任心和積極性在抓好工程質(zhì)量的同時(shí)控制好工程成本并協(xié)調(diào)好項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理人員對(duì)施工人員則應(yīng)搞好生產(chǎn)進(jìn)度嚴(yán)格按圖及規(guī)范施工嚴(yán)格質(zhì)量關(guān)盡量減少因質(zhì)量問題而造成的返工或返修所帶來的經(jīng)濟(jì)損失同時(shí)對(duì)施工過程耗用的工、料和其他費(fèi)用認(rèn)真把關(guān)對(duì)增減或更改項(xiàng)目要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)材料員則要做好材料的驗(yàn)收、保管、使用、回收并與預(yù)算人員及施工人員加強(qiáng)聯(lián)系及時(shí)調(diào)整材料的采購需求計(jì)劃減少因計(jì)劃不妥造成的損失同時(shí)應(yīng)把好質(zhì)量數(shù)量驗(yàn)收關(guān)不使不合格或不符合質(zhì)量要求的材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)而且還應(yīng)做好限額領(lǐng)料杜絕各個(gè)環(huán)節(jié)的材料浪費(fèi)對(duì)預(yù)算人員應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)掌握實(shí)際施工情況包括施工進(jìn)度及工程款撥付情況、材料的購置等還應(yīng)配合項(xiàng)目經(jīng)理落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證并根據(jù)施工進(jìn)度及有關(guān)定額計(jì)算好下一階段的材料、人工、機(jī)械設(shè)備需用量為材料的購置、人工、機(jī)械設(shè)備的安排提供依據(jù)此外作為預(yù)算人員應(yīng)認(rèn)真研究施工合同熟悉相關(guān)定額按照合同規(guī)定的結(jié)算方式和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行計(jì)算為竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備2編制合理的施工組織設(shè)計(jì)并組織實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件不同而不同一份好的施工組織設(shè)計(jì)能指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力以最低投入滿足合同要求施工組織設(shè)計(jì)的編制對(duì)工程造價(jià)的影響至關(guān)重要采用的施工方案不同所需的費(fèi)用也不同甚至相差很大因此在施工前應(yīng)組織包括技術(shù)、質(zhì)量、施工、機(jī)械、材料、勞力等相關(guān)人員共同研究編制施工組織設(shè)計(jì)在施工過程中針對(duì)工程實(shí)際情況編制相應(yīng)的施工方案反復(fù)斟酌優(yōu)化方案更為重要的是在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按所選擇的施工設(shè)計(jì)或施工方案組織實(shí)施3抓好機(jī)械與材料管理建筑安裝工程所用的材料費(fèi)用約占工程造價(jià)的60~70因此在安裝工程的項(xiàng)目管理中材料管理的成效直接影響到工程造價(jià)作為施工單位在施工前對(duì)工程所需材料不僅要進(jìn)行貨源的調(diào)查研究廣泛收集供貨信息盡量尋找貨和價(jià)的最佳結(jié)合點(diǎn)而且還要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)計(jì)算實(shí)際需要的材料、設(shè)備總量編制好需求計(jì)劃在施工中做好旬、月計(jì)劃要充分考慮資金的合理運(yùn)轉(zhuǎn)和現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地實(shí)際情況以及工程進(jìn)度需要合理安排施工所需機(jī)械的進(jìn)退場(chǎng)特別要注意材料的保管以免出現(xiàn)如水泥在保管中因違規(guī)堆放出現(xiàn)受潮及底層結(jié)塊、鋼筋未墊好而出現(xiàn)銹蝕導(dǎo)致不能使用等現(xiàn)象避免不必要的浪費(fèi)制定合理的材料采購、保管制度建立材料價(jià)格信息中心和材料價(jià)格監(jiān)管機(jī)制提高采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平保證貨比三家質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的購買材料減少工程成本提高企業(yè)利潤(rùn)4加強(qiáng)過程控制抓好工程質(zhì)量工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品的最基本要求它要求在竣工后建筑產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)要求符合國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求在工程施工中把好質(zhì)量關(guān)可控制和降低工程的質(zhì)量成本如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題則需要進(jìn)行返修甚至返工由此而造成的返修損失、廢品損失、復(fù)檢費(fèi)、停工費(fèi)、事故處理費(fèi)或是在工程交付使用后因?qū)Υ嬖诘娜毕葸M(jìn)行彌補(bǔ)所需的一切費(fèi)用這些都將造成工程成本的增加并且在施工過程中如上道工序質(zhì)量控制不好往往會(huì)影響下道工序施工甚至下面所有工序的施工造成不必要的材料浪費(fèi)、人工費(fèi)增加及工期延誤如果在施工過程中意識(shí)到這些做好施工前準(zhǔn)備加強(qiáng)過程控制嚴(yán)格監(jiān)控施工過程把不合格因素消除于萌芽狀態(tài)并采取必要的糾正預(yù)防措施防止不合格品的出現(xiàn)就能夠抓好工程質(zhì)量將不必要的損失控制在最低限度對(duì)控制好工程造價(jià)十分有利當(dāng)然那種在施工過程中片面追求工程質(zhì)量不惜代價(jià)多耗費(fèi)材料和人工置成本于不顧的做法是不可取的施工單位應(yīng)精心組織、合理施工在滿足合同的條件下努力降低成本5考慮周圍環(huán)境對(duì)工程的影響建筑工程與周邊環(huán)境是密切相關(guān)的施工單位在進(jìn)入工地施工時(shí)必須充分考慮到周邊環(huán)境對(duì)工程的影響充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源特別是原材料采購方面根據(jù)不同的場(chǎng)地情況做好施工前的準(zhǔn)備工作在施工階段還必須考慮到冬季、雨季對(duì)施工的影響根據(jù)工期合理安排進(jìn)度編制相應(yīng)的施工方案做好場(chǎng)地內(nèi)的排水設(shè)施及準(zhǔn)備所需的設(shè)備預(yù)防引起場(chǎng)地坍塌等嚴(yán)重事件的發(fā)生避免造成不必要的損失6做好現(xiàn)場(chǎng)的簽證工作在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中由于施工過程的復(fù)雜和設(shè)計(jì)深度、質(zhì)量等方面原因經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程量、地質(zhì)、進(jìn)度的變化工程承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中需要修改變動(dòng)的部分須經(jīng)雙方同意并采用書面形式予以記錄合同、預(yù)算中未包括的工程項(xiàng)目和費(fèi)用必須及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證以免事后補(bǔ)簽而造成結(jié)算困難(7)優(yōu)化施工項(xiàng)目的成本管理,施工項(xiàng)目的成本是指以施工項(xiàng)目作為成本核算對(duì)象的施工過程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值和貨幣形式。具體而言也就是說施工項(xiàng)目在施工過程中所消耗的主材,輔材,構(gòu)配件,周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi),施工機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi),支付給職工的工資、獎(jiǎng)金以及項(xiàng)目部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。施工項(xiàng)目的成本形式分為預(yù)算成本、計(jì)劃成本、實(shí)際成本。預(yù)算成本,是反映各地區(qū)建筑業(yè)的平均水平,根據(jù)施工圖和工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算出來的工程量,以及有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)得出。計(jì)劃成本,指項(xiàng)目部按計(jì)劃期的有關(guān)資料,在實(shí)際成本發(fā)生前計(jì)算的成本。實(shí)際成本,是施工項(xiàng)目在施工期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和。實(shí)際成本與計(jì)劃成本比較可揭示成本的節(jié)約或超支,說明經(jīng)營(yíng)效果。實(shí)際成本和預(yù)算成本比較,可反映項(xiàng)目的盈虧情況。工程造價(jià)管理貫穿工程建設(shè)的全過程而施工單位在施工階段的工程造價(jià)管理尤為重要因此施工單位在注意施工合同及工程竣工結(jié)算的同時(shí)應(yīng)立足現(xiàn)場(chǎng)管理強(qiáng)化過程控制尋找施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和資金的最佳結(jié)合點(diǎn)規(guī)范工程簽證行為增強(qiáng)索賠意識(shí)不斷探索降低工程成本的途徑積累經(jīng)驗(yàn)提高企業(yè)施工階段的工程造價(jià)管理水平使企業(yè)獲得滿意的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益工程管理133萬方數(shù)據(jù)
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上傳時(shí)間:2024-03-12
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簡(jiǎn)介:GAT3942002-540-中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出入口控制系統(tǒng)技術(shù)要求GAT39420021范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了出入口控制系統(tǒng)的技術(shù)要求,是設(shè)計(jì)、驗(yàn)收出入口控制系統(tǒng)的基本依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于以安全防范為目的,對(duì)規(guī)定目標(biāo)信息進(jìn)行登錄、識(shí)別和控制的出入口控制系統(tǒng)或設(shè)備。其他出入口控制系統(tǒng)或設(shè)備如[樓宇對(duì)講可視系統(tǒng)、防盜安全門等]由相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單不包括勘誤的內(nèi)容或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB42081993外殼防護(hù)等級(jí)IP代碼EQVIEC5291989GB8702電磁輻射防護(hù)規(guī)定GB12663防盜報(bào)警控制器通用技術(shù)條件GB/T15211報(bào)警系統(tǒng)環(huán)境試驗(yàn)GB167961997安全防范報(bào)警設(shè)備安全要求和試驗(yàn)方法GB/T1762621998電磁兼容試驗(yàn)和測(cè)量技術(shù)靜電放電抗擾度試驗(yàn)IDTIEC6100042;1995GB/T1762631998電磁兼容試驗(yàn)和測(cè)量技術(shù)射頻電磁場(chǎng)輻射抗擾度試驗(yàn)IDTIEC61000431995GB/T1762641998電磁兼容試驗(yàn)和測(cè)量技術(shù)電快速瞬變脈沖群抗擾度試驗(yàn)IDTIEC61000441995GB/T1762651999電磁兼容試驗(yàn)和測(cè)量技術(shù)浪涌沖擊抗擾度試驗(yàn)GDTIEC61000451995GB/T176261L一1999電磁兼容試驗(yàn)和測(cè)量技術(shù)電壓暫降、短時(shí)中斷和電壓變化的抗擾度試驗(yàn)IDTIEC610004111994GA/T731994機(jī)械防盜鎖GA/T742000安全防范系統(tǒng)通用圖形符號(hào)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。31出入口ACCESS控制人員和/或物品通過的通道口。32出入口控制系統(tǒng)ACCESSCONTROLSYSTEM采用電子與信息技術(shù),識(shí)別、處理相關(guān)信息并驅(qū)動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)動(dòng)作和/或指示,從而對(duì)目標(biāo)在出入口的出入行為實(shí)施放行、拒絕、記錄和報(bào)警等操作的設(shè)備裝置或網(wǎng)絡(luò)。33目標(biāo)OBJECT通過出入口且需要加以控制的人員和/或物品。34目標(biāo)信息OBJECTINFMTION賦予目標(biāo)或目標(biāo)特有的、能夠識(shí)別的特征信息。數(shù)字、字符、圖形圖像、人體生物特征、物品特征、時(shí)間等均可成為目標(biāo)信息。35鑰匙KEY用于操作出入口控制系統(tǒng)、取得出入權(quán)的信息和/或其載體,系統(tǒng)被設(shè)計(jì)和制造成只能由其特定的鑰匙所操作。鑰匙所表征的信息可以具有表示人和/或物的身份、通行的權(quán)限、對(duì)系統(tǒng)的操作權(quán)限等單項(xiàng)或多項(xiàng)功能。GAT3942002-542-認(rèn)。并針對(duì)此目標(biāo)遙控關(guān)閉或開啟某出入口的一種控制方式。325受控區(qū)、同級(jí)別受控區(qū)、高級(jí)別受控區(qū)CONTROLLEDAREA,THESAMELEVELCONTROLLEDAREA,HIGHLEVELCONTROLLEDAREA如果某一區(qū)域只有一個(gè)或同等作用的多個(gè)出入口,則該區(qū)域視為這一個(gè)或這些出入口的受控區(qū),即某一個(gè)或同等作用的多個(gè)出入口所限制出入的對(duì)應(yīng)區(qū)域,就是它它們的受控區(qū)。具有相同出入限制的多個(gè)受控區(qū),互為同級(jí)別受控區(qū)。具有比某受控區(qū)的出入限制更為嚴(yán)格的其他受控區(qū),是相對(duì)于該受控區(qū)的高級(jí)別受控區(qū)。4系統(tǒng)功能要求41系統(tǒng)概述出入口控制系統(tǒng)主要由識(shí)讀部分、傳輸部分、管理/控制部分和執(zhí)行部分以及相應(yīng)的系統(tǒng)軟件組成。其原理框圖如圖1所示。圖1出入口控制系統(tǒng)原理框圖42系統(tǒng)構(gòu)成模式出入口控制系統(tǒng)有多種構(gòu)建模式。按其硬件構(gòu)成模式劃分,可分為一體型和分體型;按其管理/控制方式劃分,可分為獨(dú)立控制型、聯(lián)網(wǎng)控制型和數(shù)據(jù)載體傳輸控制型。421一體型與分體型4211一體型一體型出入口控制系統(tǒng)的各個(gè)組成部分通過內(nèi)部連接、組合或集成在一起,實(shí)現(xiàn)出入口控制的所有功能。一體型結(jié)構(gòu)和組成框圖如圖2所示。圖2一體型產(chǎn)品組成框圖4212分體型分體型出入口控制系統(tǒng)的各個(gè)組成部分,在結(jié)構(gòu)上有分開的部分,也有通過不同方式組合的部分。分開部分與組合部分之間通過電子、機(jī)電等手段連成為一個(gè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)出入口控制的所有功能。分體型結(jié)構(gòu)中常見的模式如圖3A和圖3B所示。
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簡(jiǎn)介:金融會(huì)計(jì)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制申存在的問題反對(duì)策蘇南彭建峰、當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問題觀念陳舊,人員素質(zhì)偏低。醫(yī)院管理者認(rèn)為醫(yī)生是醫(yī)院財(cái)富的11按創(chuàng)讖者,醫(yī)療業(yè)務(wù)是醫(yī)院生存和發(fā)展的熏要支柱,于是抓醫(yī)療質(zhì)囂,抓醫(yī)療技術(shù),抓服務(wù)質(zhì)量等成為醫(yī)院高層管理者的主要工作。錯(cuò)誤的認(rèn)為合計(jì)人員只是服院的內(nèi)當(dāng)家,會(huì)計(jì)工作就是對(duì)醫(yī)院的資金,財(cái)產(chǎn)的使用和流向進(jìn)行歸類和反映,是種輔助性工作。對(duì)會(huì)計(jì)人員的配備和管理不夠蔑視,致使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不能有散發(fā)揮。會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊。由于會(huì)計(jì)人員日常工作繁忙,學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù),新知識(shí)和新制度的時(shí)間相對(duì)減少,導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不能得到及時(shí)提高。一部分人缺乏從事會(huì)計(jì)工作應(yīng)有的職業(yè)道德和法律知識(shí),致使會(huì)計(jì)提供的信息缺乏科學(xué)性、真實(shí)性。二資產(chǎn)控制方面。目前固定資產(chǎn)在購買和建設(shè)方麗存在的問礎(chǔ)是大型投資缺乏有她的論證,盲目求大求金,造成資金瑯費(fèi)。缺乏對(duì)設(shè)備購置成本或預(yù)期效益的分析,使許多大型醫(yī)療設(shè)備購置時(shí)費(fèi)用過寓,投資后使用率過低。清理時(shí)資產(chǎn)估價(jià)不實(shí),尤其是般眩療黯械報(bào)損回收不及時(shí),丟失嚴(yán)重,隨意進(jìn)行資產(chǎn)變盤和處置,造成固定資產(chǎn)帳面不符。固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度流于形式不能做到定期盤點(diǎn)、建點(diǎn)盤點(diǎn)、全面盤點(diǎn),回定資產(chǎn)日常管理也不到位。梳動(dòng)資產(chǎn)在醫(yī)療經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中缺乏有做財(cái)務(wù)監(jiān)督,造成流動(dòng)資產(chǎn)投入產(chǎn)出間比例失調(diào),資產(chǎn)流失嚴(yán)重,如藥品材料采購的合理性,存貨的最佳訂購批量和最佳訂購時(shí)間,使其所占用的流動(dòng)資金最少而效益最大。二、當(dāng)前我罔醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制應(yīng)采取的措施川首先要有組織保障,把好人員素質(zhì)關(guān)。內(nèi)部控制制度的實(shí)施要有內(nèi)審機(jī)構(gòu),必須設(shè)置審討科,對(duì)審計(jì)部門的設(shè)置應(yīng)高于其他職能部門,獨(dú)立于被審計(jì)部門,這樣才能保證內(nèi)部審計(jì)的猻立性與權(quán)威性,避免“形向虛設(shè)飛加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)A里,內(nèi)I5“統(tǒng)計(jì)兇傭3從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和法律知識(shí)培訓(xùn),建立崗位責(zé)任制。會(huì)計(jì)職務(wù)相互分離,各負(fù)其責(zé),相互制約,相互監(jiān)督,并作到定期換崗。建立職務(wù)、崗位分離制度。不相窯的職務(wù)必須由不闊的部門或不同的人員來完成,這一制度對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中渺及的有關(guān)人員起到相互制約,相互牽制的作用。如授權(quán)批準(zhǔn)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦,業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會(huì)計(jì)記錄,會(huì)計(jì)記錄與財(cái)產(chǎn)保臂,財(cái)產(chǎn)保管與財(cái)產(chǎn)清查等這些不相睿職務(wù)應(yīng)由不同人員來負(fù)責(zé)。審核人員,付款人員,記錄應(yīng)付帳款人員應(yīng)崗位分離?;巳藛T與收費(fèi)員,記錄收費(fèi)人員不得有親屬關(guān)系出納員不得兼任稽棋、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的援記工作,會(huì)計(jì)人員在一定工作年限內(nèi)進(jìn)行崗位輪換。建立健全一個(gè)嚴(yán)密的職務(wù)分離控制制度。為了保障醫(yī)院財(cái)產(chǎn)的安全必須對(duì)眩院的實(shí)物采取有姓的控制。首先,實(shí)物限制接近。帳單、合同、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳冊(cè)、財(cái)務(wù)報(bào)表及資料、財(cái)務(wù)銀行印鑒、藥品和醫(yī)用材料倉廊保管員必須分別由專職人員負(fù)責(zé)其次,實(shí)物保護(hù),為保護(hù)實(shí)物使用保險(xiǎn)柜以防盜班,設(shè)置滅火器以防火災(zāi),同時(shí)向保險(xiǎn)公司投保最后,實(shí)物清菇,采用定期盤點(diǎn),輪番盤存的方法,檢查財(cái)產(chǎn)物資的實(shí)存數(shù)景,果靜處理盤盈盤寺,保證實(shí)存數(shù)均帳存數(shù)相符。二對(duì)熏火投資的控制。對(duì)囂大投資、籌資決策眩院成堅(jiān)持實(shí)行預(yù)測(cè)一論證一決策一執(zhí)行過程控制制度,防止盲目投資和決策失誤,規(guī)范投資的決策機(jī)制和程序。聘請(qǐng)投資咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資可行性研究和投資般益的論證,投資前要進(jìn)行財(cái)務(wù)可行性分析,對(duì)投入戚本及其可能產(chǎn)生的社會(huì)嗷搖、經(jīng)濟(jì)敷搖、市場(chǎng)份制、項(xiàng)目朋收期進(jìn)行論證,建立投資分析、論證、報(bào)批制度,確保投資的黃金和收益。對(duì)一些投資阻收期煌,收益率大于借款資金利息率的醫(yī)療設(shè)備,負(fù)債比率可以適當(dāng)高黯對(duì)投資回收期低,短期效益不明攝的項(xiàng)目,在決策前應(yīng)做好項(xiàng)目可行性研究,負(fù)債比率應(yīng)適當(dāng)?shù)托?,否則就會(huì)增擁投資風(fēng)險(xiǎn)。以實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)對(duì)外投資應(yīng)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,嚴(yán)防周有資產(chǎn)流失,保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全。三實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。會(huì)計(jì)委派制度是一種改革會(huì)計(jì)的行政隸屬關(guān)系、人事關(guān)系和工資描利關(guān)系的全新會(huì)計(jì)管班模式。使會(huì)計(jì)人員隸屬于上級(jí)烹管部門,會(huì)計(jì)人員的人事檔撓、職務(wù)任免晉升、工作調(diào)動(dòng)、專業(yè)職稱、工資獎(jiǎng)金由上級(jí)主管部門統(tǒng)一管理,確保會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性。,當(dāng)然,會(huì)計(jì)費(fèi)源制度也要做好以下兩方麗工作,首先,要性重培養(yǎng)費(fèi)派合計(jì)人員的“主人翁“意識(shí),注重會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)、選拔和考評(píng),時(shí)常對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行再監(jiān)督,其次,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的定期輪崗制度,避免句自巳監(jiān)督的對(duì)象“日久生情“而間化,防止舞弊和以權(quán)謀私。作者單位內(nèi)們中掌醫(yī)院責(zé)任編得孫曉保L金融會(huì)計(jì)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制申存在的問題反對(duì)策蘇南彭建峰、當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問題觀念陳舊,人員素質(zhì)偏低。醫(yī)院管理者認(rèn)為醫(yī)生是醫(yī)院財(cái)富的11按創(chuàng)讖者,醫(yī)療業(yè)務(wù)是醫(yī)院生存和發(fā)展的熏要支柱,于是抓醫(yī)療質(zhì)囂,抓醫(yī)療技術(shù),抓服務(wù)質(zhì)量等成為醫(yī)院高層管理者的主要工作。錯(cuò)誤的認(rèn)為合計(jì)人員只是服院的內(nèi)當(dāng)家,會(huì)計(jì)工作就是對(duì)醫(yī)院的資金,財(cái)產(chǎn)的使用和流向進(jìn)行歸類和反映,是種輔助性工作。對(duì)會(huì)計(jì)人員的配備和管理不夠蔑視,致使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不能有散發(fā)揮。會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊。由于會(huì)計(jì)人員日常工作繁忙,學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù),新知識(shí)和新制度的時(shí)間相對(duì)減少,導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不能得到及時(shí)提高。一部分人缺乏從事會(huì)計(jì)工作應(yīng)有的職業(yè)道德和法律知識(shí),致使會(huì)計(jì)提供的信息缺乏科學(xué)性、真實(shí)性。二資產(chǎn)控制方面。目前固定資產(chǎn)在購買和建設(shè)方麗存在的問礎(chǔ)是大型投資缺乏有她的論證,盲目求大求金,造成資金瑯費(fèi)。缺乏對(duì)設(shè)備購置成本或預(yù)期效益的分析,使許多大型醫(yī)療設(shè)備購置時(shí)費(fèi)用過寓,投資后使用率過低。清理時(shí)資產(chǎn)估價(jià)不實(shí),尤其是般眩療黯械報(bào)損回收不及時(shí),丟失嚴(yán)重,隨意進(jìn)行資產(chǎn)變盤和處置,造成固定資產(chǎn)帳面不符。固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度流于形式不能做到定期盤點(diǎn)、建點(diǎn)盤點(diǎn)、全面盤點(diǎn),回定資產(chǎn)日常管理也不到位。梳動(dòng)資產(chǎn)在醫(yī)療經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中缺乏有做財(cái)務(wù)監(jiān)督,造成流動(dòng)資產(chǎn)投入產(chǎn)出間比例失調(diào),資產(chǎn)流失嚴(yán)重,如藥品材料采購的合理性,存貨的最佳訂購批量和最佳訂購時(shí)間,使其所占用的流動(dòng)資金最少而效益最大。二、當(dāng)前我罔醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制應(yīng)采取的措施川首先要有組織保障,把好人員素質(zhì)關(guān)。內(nèi)部控制制度的實(shí)施要有內(nèi)審機(jī)構(gòu),必須設(shè)置審討科,對(duì)審計(jì)部門的設(shè)置應(yīng)高于其他職能部門,獨(dú)立于被審計(jì)部門,這樣才能保證內(nèi)部審計(jì)的猻立性與權(quán)威性,避免“形向虛設(shè)飛加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)A里,內(nèi)I5“統(tǒng)計(jì)兇傭3從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和法律知識(shí)培訓(xùn),建立崗位責(zé)任制。會(huì)計(jì)職務(wù)相互分離,各負(fù)其責(zé),相互制約,相互監(jiān)督,并作到定期換崗。建立職務(wù)、崗位分離制度。不相窯的職務(wù)必須由不闊的部門或不同的人員來完成,這一制度對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中渺及的有關(guān)人員起到相互制約,相互牽制的作用。如授權(quán)批準(zhǔn)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦,業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會(huì)計(jì)記錄,會(huì)計(jì)記錄與財(cái)產(chǎn)保臂,財(cái)產(chǎn)保管與財(cái)產(chǎn)清查等這些不相睿職務(wù)應(yīng)由不同人員來負(fù)責(zé)。審核人員,付款人員,記錄應(yīng)付帳款人員應(yīng)崗位分離?;巳藛T與收費(fèi)員,記錄收費(fèi)人員不得有親屬關(guān)系出納員不得兼任稽棋、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的援記工作,會(huì)計(jì)人員在一定工作年限內(nèi)進(jìn)行崗位輪換。建立健全一個(gè)嚴(yán)密的職務(wù)分離控制制度。為了保障醫(yī)院財(cái)產(chǎn)的安全必須對(duì)眩院的實(shí)物采取有姓的控制。首先,實(shí)物限制接近。帳單、合同、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳冊(cè)、財(cái)務(wù)報(bào)表及資料、財(cái)務(wù)銀行印鑒、藥品和醫(yī)用材料倉廊保管員必須分別由專職人員負(fù)責(zé)其次,實(shí)物保護(hù),為保護(hù)實(shí)物使用保險(xiǎn)柜以防盜班,設(shè)置滅火器以防火災(zāi),同時(shí)向保險(xiǎn)公司投保最后,實(shí)物清菇,采用定期盤點(diǎn),輪番盤存的方法,檢查財(cái)產(chǎn)物資的實(shí)存數(shù)景,果靜處理盤盈盤寺,保證實(shí)存數(shù)均帳存數(shù)相符。二對(duì)熏火投資的控制。對(duì)囂大投資、籌資決策眩院成堅(jiān)持實(shí)行預(yù)測(cè)一論證一決策一執(zhí)行過程控制制度,防止盲目投資和決策失誤,規(guī)范投資的決策機(jī)制和程序。聘請(qǐng)投資咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資可行性研究和投資般益的論證,投資前要進(jìn)行財(cái)務(wù)可行性分析,對(duì)投入戚本及其可能產(chǎn)生的社會(huì)嗷搖、經(jīng)濟(jì)敷搖、市場(chǎng)份制、項(xiàng)目朋收期進(jìn)行論證,建立投資分析、論證、報(bào)批制度,確保投資的黃金和收益。對(duì)一些投資阻收期煌,收益率大于借款資金利息率的醫(yī)療設(shè)備,負(fù)債比率可以適當(dāng)高黯對(duì)投資回收期低,短期效益不明攝的項(xiàng)目,在決策前應(yīng)做好項(xiàng)目可行性研究,負(fù)債比率應(yīng)適當(dāng)?shù)托?,否則就會(huì)增擁投資風(fēng)險(xiǎn)。以實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)對(duì)外投資應(yīng)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,嚴(yán)防周有資產(chǎn)流失,保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全。三實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。會(huì)計(jì)委派制度是一種改革會(huì)計(jì)的行政隸屬關(guān)系、人事關(guān)系和工資描利關(guān)系的全新會(huì)計(jì)管班模式。使會(huì)計(jì)人員隸屬于上級(jí)烹管部門,會(huì)計(jì)人員的人事檔撓、職務(wù)任免晉升、工作調(diào)動(dòng)、專業(yè)職稱、工資獎(jiǎng)金由上級(jí)主管部門統(tǒng)一管理,確保會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性。,當(dāng)然,會(huì)計(jì)費(fèi)源制度也要做好以下兩方麗工作,首先,要性重培養(yǎng)費(fèi)派合計(jì)人員的“主人翁“意識(shí),注重會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)、選拔和考評(píng),時(shí)常對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行再監(jiān)督,其次,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的定期輪崗制度,避免句自巳監(jiān)督的對(duì)象“日久生情“而間化,防止舞弊和以權(quán)謀私。作者單位內(nèi)們中掌醫(yī)院責(zé)任編得孫曉保L
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簡(jiǎn)介:加強(qiáng)預(yù)算單位內(nèi)部控制提高財(cái)務(wù)管理精細(xì)化水平潘文蔚蕪湖市公路運(yùn)輸管理處安徽蕪湖241000摘要雖然完整的國(guó)家預(yù)算未完全公開。但預(yù)算草案公布信息量在逐年增多,財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理是預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)發(fā)展的大勢(shì)所趨。文章擬從基層預(yù)算單位的視角,對(duì)加強(qiáng)預(yù)算單位內(nèi)部控制,提高財(cái)務(wù)管理精細(xì)化水平的意義和措施提出建議。關(guān)鍵詞政府預(yù)算;內(nèi)部控制;財(cái)務(wù)管理一、政府預(yù)算會(huì)計(jì)的改革方向近幾年來,隨著國(guó)庫集中支付制度和政府采購制度的全面實(shí)施,財(cái)政資金的流向發(fā)生了很大的變化,各級(jí)財(cái)政部門不再將行政和事業(yè)單位所需的資金直接撥到行政和事業(yè)單位的賬戶,而是由行政事業(yè)單位編制部門預(yù)算,財(cái)政部門通過二上二下的審核,最后下達(dá)年度預(yù)算指標(biāo)和月度用款計(jì)劃給行政事業(yè)單位。當(dāng)行政事業(yè)單位發(fā)生工資發(fā)放、購置設(shè)備、購買各種勞務(wù)或服務(wù)等支出時(shí),財(cái)政部門從國(guó)庫集中支付賬戶直接轉(zhuǎn)入工資賬戶或提供商品或勞務(wù)服務(wù)的供應(yīng)商,這樣,財(cái)政部門由財(cái)政資金分配部門轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)政資金使用部門,行政事業(yè)單位作為財(cái)政資金使用的延伸部門,成為政府預(yù)算的重要組成部分。行政事業(yè)單位的全部收入支出均納入政府財(cái)政總預(yù)算的統(tǒng)籌之下,行政事業(yè)單位按部門編制預(yù)算后,就可以清晰她反映財(cái)政總預(yù)算在各部門的分布。將財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)系統(tǒng)合二為一建立的政府預(yù)算會(huì)計(jì)體系將通過類一款一項(xiàng)一目四級(jí)核算全面詳實(shí)地反映政府經(jīng)濟(jì)資源、財(cái)務(wù)狀況乃至收支活動(dòng)全貌。由于目前事業(yè)單位體制改革尚在進(jìn)行中,事業(yè)單位涉及的行業(yè)廣,形態(tài)繁復(fù),其資金除財(cái)政的預(yù)算資金外還有許多其他性質(zhì)的資金來源,會(huì)計(jì)主體復(fù)雜,因此政府預(yù)算會(huì)計(jì)改革尚不能一蹴而就。但未來的政府預(yù)算會(huì)計(jì)體系將是在現(xiàn)行的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)與行政單位會(huì)計(jì)系統(tǒng)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)系統(tǒng)等基礎(chǔ)上的整合和優(yōu)化,已是不爭(zhēng)的共識(shí)。公眾期待今后的政府預(yù)算會(huì)計(jì)能在統(tǒng)一主體的會(huì)計(jì)核算體系基礎(chǔ)上準(zhǔn)確提供政府財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)成本與績(jī)效等財(cái)務(wù)信息,實(shí)現(xiàn)政府會(huì)計(jì)科學(xué)化、精細(xì)化的預(yù)算管理目標(biāo)。二、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制現(xiàn)狀相對(duì)于公眾期待,目前行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理狀況并不能令人滿意。從審計(jì)署發(fā)布的審計(jì)結(jié)果公告來看,機(jī)關(guān)事業(yè)單位暴露出來的問題有①項(xiàng)目支出預(yù)算編制不夠完整和具體②單位預(yù)算執(zhí)行不夠嚴(yán)格和規(guī)范;③決莽報(bào)告編搬不夠準(zhǔn)確④國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度不夠完善⑤政府性基金預(yù)算管理不夠規(guī)范。一內(nèi)部控制理念存在偏差和不足內(nèi)部控制是指單位或組織為保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行,保護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊保證會(huì)計(jì)資科的真實(shí)、合法、完整而制定和實(shí)施的政策與程序。獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第九號(hào)一內(nèi)部控制和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)中對(duì)于內(nèi)部控制也有以下定義,。建立健全內(nèi)部控制是被審計(jì)單位管理當(dāng)局的會(huì)計(jì)責(zé)任。”可是,一些行政事業(yè)單位或單位領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)內(nèi)部控制制度的重要性認(rèn)識(shí)還不深,對(duì)內(nèi)部控制知識(shí)也缺乏必要了解,沒有意識(shí)到管理者和相關(guān)業(yè)務(wù)部門在內(nèi)部控制過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé),錯(cuò)誤地把內(nèi)部控制目標(biāo)定位于增收節(jié)支,把內(nèi)控的措施依賴于“~支筆”審批上,在這種理念支配下,內(nèi)部控制變成了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制被弱化為單一的費(fèi)用支出控制。二內(nèi)部控制制度不健全,體系建設(shè)滯后目前,我國(guó)內(nèi)部控制體系的建立主要針對(duì)的是企業(yè),2008年財(cái)政部等五部委頒布了企業(yè)內(nèi)部控制基奉規(guī)范。2010年4月企業(yè)內(nèi)部控制配套指引出臺(tái),不過,這些企業(yè)內(nèi)部控制體系對(duì)行政事業(yè)單位來說卻難以援引。實(shí)際上大部分行政事業(yè)單位沒有書面成文的內(nèi)部控制制度,只是以一股財(cái)經(jīng)規(guī)章制度代替內(nèi)控制度,憑經(jīng)驗(yàn)加以簡(jiǎn)單控制,僅就其開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)加以限制,對(duì)業(yè)務(wù)流程控制過于簡(jiǎn)單,出現(xiàn)問題時(shí)缺乏統(tǒng)一規(guī)范的處置依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。三會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)由于編制自限,行政事業(yè)單位中出現(xiàn)一些單位未建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、未配備索質(zhì)高的專職會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)人員更換頻繁、部分會(huì)計(jì)人員長(zhǎng)期未持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、會(huì)計(jì)人員一人多崗,不相容崗位有兼職等現(xiàn)象。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算后,由會(huì)計(jì)核算中心對(duì)行政事業(yè)單位集中辦理會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督業(yè)務(wù),而會(huì)計(jì)核算中心管理的單位多,雙方信息與溝通銜接不暢,造成了會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確、會(huì)計(jì)信息失真;行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員職稱考聘工作受單位專技職數(shù)限制,專業(yè)提升的積極性受挫,財(cái)務(wù)人員存在得過且過惰性思想,業(yè)務(wù)素質(zhì)醬遍低于企業(yè)四預(yù)算管理未形成有效控制隨著部門預(yù)算改革的推進(jìn),預(yù)算控制得到一定程度的加強(qiáng),但仍較薄弱。①預(yù)算編制還比較粗糙;目前部門預(yù)算的編制一般仍根據(jù)當(dāng)年財(cái)政狀況、上年收支實(shí)績(jī)、預(yù)算單位自身的特點(diǎn)和業(yè)務(wù)進(jìn)行核定,大部分都還沒有細(xì)化到具體項(xiàng)目,預(yù)算支出達(dá)不到逐筆進(jìn)行核定的要求。②預(yù)算剛性不夠預(yù)算的計(jì)劃性、科學(xué)性不強(qiáng),預(yù)算調(diào)整追加較頻,資金使用缺乏預(yù)見性,削弱了預(yù)算的約束控制力。③預(yù)算執(zhí)行力不強(qiáng);預(yù)算是行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門按賻于政部門要求的編制口徑編制,未在單位內(nèi)部形成整體制約力,實(shí)際執(zhí)行與預(yù)算是兩張皮,預(yù)算成了應(yīng)付財(cái)政或上級(jí)主管部門的簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)。三、行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的對(duì)策一增強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí),創(chuàng)造良好的內(nèi)部擰制環(huán)境按照會(huì)計(jì)法和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制摹本規(guī)范的規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人是單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任主體,對(duì)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性以及內(nèi)部控制制度的合理性、有效性負(fù)主要責(zé)任。單位要形成鋯體內(nèi)部控制意識(shí),首先應(yīng)當(dāng)從領(lǐng)導(dǎo)層做起,各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)組織單位主要負(fù)責(zé)人和分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加內(nèi)控相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),要求完成一定學(xué)時(shí),并進(jìn)行考核。單位的財(cái)務(wù)部門也要在日常工作中適時(shí)宣傳內(nèi)部控制理論知識(shí),使單位領(lǐng)導(dǎo)層逐步確立起對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和內(nèi)部控制制度建設(shè)的“責(zé)任主體”意識(shí),進(jìn)麗重視單位內(nèi)部控制制度建設(shè),形成良好的內(nèi)部控制環(huán)境。二重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,促進(jìn)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)全面提高會(huì)計(jì)是一門專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的學(xué)科,扎實(shí)的理論功底,嫻熟萬方數(shù)據(jù)IT2010年4月企業(yè)內(nèi)部控制配套指引出臺(tái),不過,這些企業(yè)內(nèi)部控制體系對(duì)行政事業(yè)單位米說卻難以援引。實(shí)際上大部分行政事業(yè)單位沒奮書面成文的內(nèi)部控制制度,只是以一般財(cái)經(jīng)規(guī)章制度代替內(nèi)控制度,憑經(jīng)驗(yàn)加以簡(jiǎn)單控制,僅就其開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)加以限制,對(duì)業(yè)務(wù)流程控制過于簡(jiǎn)單,出現(xiàn)問題時(shí)缺乏統(tǒng)一規(guī)范的處置依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)〈三會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)由于編制旬限,行政事業(yè)單位中出現(xiàn)一些單位未建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、未配備素質(zhì)高的專職會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)人員吏換頻繁、部分會(huì)計(jì)人員長(zhǎng)期未持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書隊(duì)會(huì)計(jì)人員一人多崗,不相容崗位有兼職等現(xiàn)象。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算后,由會(huì)計(jì)核算中心對(duì)行政事業(yè)單位集中辦理會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督業(yè)務(wù),而會(huì)計(jì)核算中心管理的單位多,雙方信息與溝通銜接不暢,造成了會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確、會(huì)計(jì)信息失真行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員職稱考聘士作受單位專技職數(shù)限制,專業(yè)提升的積極性受挫,財(cái)務(wù)人員存在得過且過惰性思想,業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍低于企業(yè)四預(yù)算管理未形成有效控制隨著部門預(yù)算改革的推進(jìn),預(yù)算控制得到一定程度的加強(qiáng),但仍較薄弱①預(yù)算編制還比較粗糙目前部門預(yù)算的編制一般仍根據(jù)當(dāng)年財(cái)政狀況、上年收支實(shí)績(jī)、頂算單位臼身的特點(diǎn)和業(yè)務(wù)進(jìn)行核定,大部分部還沒有細(xì)化到具體項(xiàng)目,預(yù)算支出這不到逐筆進(jìn)行核定的要求。預(yù)算剛恃4不夠預(yù)算的計(jì)劃性、科學(xué)性不強(qiáng),預(yù)算調(diào)磐追加較頻,資金使用缺乏頂見性,削弱了預(yù)算的約束控制力③預(yù)算執(zhí)行力不強(qiáng)預(yù)算是行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門按財(cái)政部門要求的編制口徑編制,未在單位內(nèi)部形成繁體制約力,實(shí)際執(zhí)行與預(yù)算是兩張皮,預(yù)算成了應(yīng)付財(cái)政或上級(jí)主管部門的簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)。三、行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的對(duì)策一精強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí),創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境按照會(huì)計(jì)法和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制主主本規(guī)范的規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人是單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任主體,對(duì)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性以及內(nèi)部控制制度的合理性、有斂恪負(fù)主要責(zé)任單位要形成豐富體內(nèi)部控制意識(shí),首先應(yīng)當(dāng)從領(lǐng)導(dǎo)層做起,各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)組織單位主要負(fù)責(zé)人和分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加內(nèi)控相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),要求完成一定學(xué)時(shí),并迸仔考核單位的財(cái)務(wù)部門也要在日常工作中適時(shí)宣傳內(nèi)部控制理論知識(shí),佼單位領(lǐng)導(dǎo)層逐步確立起對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和內(nèi)部控制制度建設(shè)的“責(zé)任主體“意識(shí),進(jìn)而重視單位內(nèi)部控制制度建設(shè),形成良好的內(nèi)部控制環(huán)境。二重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,促進(jìn)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)全面提高會(huì)計(jì)是FJ專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的學(xué)科,扎實(shí)的理論功底,如同熟MM回123口口●_●________●_●__●_____●_●___●_____I_____●●●_____L_●_●_●_L___●__●_●___●●_●●●___L●_●_●___●_●_●__L_L●____●_●_的操作技能足會(huì)計(jì)人員做好會(huì)計(jì)工作的根奉保證。會(huì)計(jì)又是一途分門別類地細(xì)化預(yù)算編制,按照零基預(yù)算的方法編撤立項(xiàng)依門與社會(huì)經(jīng)濟(jì)密切相連的科學(xué),它的內(nèi)容和方法隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展據(jù)、支出性質(zhì)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)以及其他立項(xiàng)具體內(nèi)容;最后要著重抓而不斷發(fā)展和變化,行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中肩負(fù)好專項(xiàng)資金的立項(xiàng)與管理,從單位當(dāng)年實(shí)際出發(fā)結(jié)合財(cái)力狀況,著為政府預(yù)決算提供高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的蕈任,綜合素質(zhì)尤為重按輕重緩急實(shí)際情況確定立項(xiàng)與否和立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn),避免出現(xiàn)因要。即使當(dāng)前一些行政事業(yè)單位已經(jīng)由財(cái)政會(huì)計(jì)核算中心審核、內(nèi)容欠全面、結(jié)構(gòu)欠優(yōu)化、編剁缺乏科學(xué)精纓以至預(yù)算難以達(dá)到做賬,其單位自身依然足財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體。會(huì)計(jì)人員應(yīng)設(shè)定目標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生。獨(dú)立建立明細(xì)輔助賬,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作,與中心密切配合,在二維護(hù)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,避免主觀隨意性會(huì)計(jì)核算中心的管理監(jiān)督下,按照自身工作特點(diǎn),提供必需的明在國(guó)庫集中收付管理體系基礎(chǔ)上,結(jié)合政府支出經(jīng)濟(jì)分類。細(xì)會(huì)計(jì)信息,隨時(shí)通過國(guó)庫集中支付系統(tǒng)的資金使用情況核對(duì)規(guī)范預(yù)算指標(biāo)管理,用款計(jì)劃控制以及支出結(jié)算申請(qǐng)與審核等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的到位、使用與結(jié)存情況,保證會(huì)計(jì)信息客觀準(zhǔn)確。程序,通過清晰的會(huì)計(jì)核算完整反映單位收支全貌和職能活動(dòng)行政事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)入員的考情況,推進(jìn)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化。執(zhí)行過程中,行政事業(yè)單位要將限核與管理,把會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格管理作為工作重點(diǎn),保證從源定具體用途的預(yù)算資金細(xì)化到單位的各部門,備部門作為預(yù)算頭上厘清會(huì)計(jì)人員是否具備應(yīng)有的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),堅(jiān)持執(zhí)行的責(zé)任中心,在執(zhí)行環(huán)節(jié)中要嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算執(zhí)行問責(zé)制度,從整體上對(duì)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)提出高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,堅(jiān)持對(duì)在職切切實(shí)實(shí)把考評(píng)滲透到執(zhí)行的每個(gè)重要環(huán)節(jié)中。預(yù)算管理部門的會(huì)計(jì)人員組織不間斷的后續(xù)教育工作,鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加人要對(duì)其密切關(guān)注,按需要對(duì)執(zhí)行過程的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行比對(duì)與考評(píng),事、財(cái)政等相關(guān)部門舉辦的會(huì)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)職稱考試,并給予將預(yù)算執(zhí)行納入到行政事業(yè)單位有章可循,有錯(cuò)必究的軌道上來。人事政策的大6支持。對(duì)于重視會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)提升工作且三建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系表現(xiàn)優(yōu)異的單位,上級(jí)主管單位或財(cái)政相關(guān)部門應(yīng)酌情采取適績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容為5E經(jīng)濟(jì)ECONOMY、效率EFFICIENCY、效果EF當(dāng)措施予以表彰弘揚(yáng)。FECTIVENSS、公平EQUITY、環(huán)保ENVIRONMENTALPROTECTION,目前亟待三加強(qiáng)部門預(yù)算控制,將之視為內(nèi)控體系的基礎(chǔ)與主脈解決的當(dāng)屬前3項(xiàng)。財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)性是指建立高效會(huì)計(jì)法第二十七條規(guī)定,“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)低耗的公共財(cái)政支出機(jī)制使其達(dá)到確保公共服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量單位必須建立健全內(nèi)部控制制度,以確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠的袈件下的成本最小化,郎效率既定條件下的戍本最小化;效率國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全穩(wěn)定”。不能用一般財(cái)經(jīng)法規(guī)替代內(nèi)控制度,要找性是指投入財(cái)政資源和產(chǎn)出的服務(wù)或其他結(jié)果之間的關(guān)系,即準(zhǔn)失控環(huán)節(jié),明確自控重點(diǎn)。對(duì)于行政事業(yè)單位來說,預(yù)算是單成本既定條件下的效益最大化;效果性是指基本公共均等化目位業(yè)務(wù)活動(dòng)的資金保障,與單位每一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)息息相關(guān)。機(jī)標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度和實(shí)際取得的成果之間的關(guān)系即成本財(cái)政資源關(guān)事業(yè)單位年度預(yù)算的執(zhí)行情況反映的正是年度工作任務(wù)的完投入一定條件下的效益有無或者大小情況,即是否實(shí)現(xiàn)了基本成進(jìn)度,機(jī)關(guān)事業(yè)單位在履行其社會(huì)公共職能的同時(shí),預(yù)算資金公共均等化的既定目標(biāo),財(cái)政預(yù)算效果性評(píng)價(jià)除制度性定量指也以分錄、賬目、財(cái)務(wù)報(bào)告等形式反映出國(guó)家財(cái)政資金在該部門標(biāo)外,還包括公眾的心理性收益、安全感收益、居民滿意度、社會(huì)的明細(xì)投入。單位對(duì)預(yù)算資金的預(yù)測(cè)、考量和控制就是最基礎(chǔ)秩序改善等社會(huì)績(jī)效定性指標(biāo)。行政事業(yè)單位要在制定與執(zhí)行有效的內(nèi)部控制。這種以預(yù)算控制為主線的內(nèi)部控制,因部門明確、合理的財(cái)政預(yù)算績(jī)效指標(biāo)基礎(chǔ)上,建立積極有效的財(cái)政預(yù)因行業(yè)而異,但始終是行政事業(yè)單位建立適合自身特點(diǎn)的內(nèi)控算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)績(jī)效目標(biāo)的階段效果實(shí)施事前、事中及體系的基調(diào)與主干。為保障行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度嚴(yán)格有事后的考核與評(píng)價(jià),同時(shí)運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果,不斷促進(jìn)預(yù)算編制與執(zhí)效執(zhí)行,只有以部門預(yù)算作為內(nèi)部控制的主線和抓手,才能實(shí)現(xiàn)行管理水平的提高,最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化目標(biāo)科學(xué)化、精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。四、行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制的措施參考文獻(xiàn)一規(guī)范預(yù)算編制【L】趙品春深化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的思考IJ】交通財(cái)會(huì),2012,’完善部門預(yù)算,首先是要進(jìn)一步擴(kuò)大部門預(yù)算的范圍,力爭(zhēng)1將單位各部門的全部財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)均納入部門預(yù)算的實(shí)施范圍【2】魏乾梅中美非營(yíng)利組織瑣箅管理分析比較【J1財(cái)會(huì)通訊,2011其次是將部門預(yù)算與單位內(nèi)部的責(zé)任預(yù)算有機(jī)結(jié)合,按性質(zhì)、用7上接第122頁J他們并沒有在制度上要求。而是從科學(xué)的角度出發(fā)對(duì)員工循循誘導(dǎo)開燈睡覺不僅對(duì)身體沒有好處,還會(huì)影響睡眠質(zhì)量。燈光會(huì)干擾人的睡眠素分泌,長(zhǎng)此以往容易引起睡眠功能紊亂,產(chǎn)生頑固的失眠病癥。為了自己的身心健康,請(qǐng)員工們午休時(shí)務(wù)必關(guān)燈。可以說,正是因?yàn)楣?jié)儉辦公,以豐田公司為代表的日本企業(yè)才走出了一條“經(jīng)濟(jì)型”的發(fā)展道路,與豐田公司員工對(duì)比,我們企業(yè)的管理者和員工應(yīng)該知道怎么做了。四、精打細(xì)算、節(jié)儉辦公,企業(yè)才能立于不敗之地人們常說“聚沙成塔,集腋成裘”,假如公司員工節(jié)約成本能夠從身邊的小事做起,注意節(jié)省每一度電、每一滴水、每一張紙,并且不斷她堅(jiān)持,養(yǎng)成習(xí)慣,還用擔(dān)心成本降不下來嗎從生產(chǎn)和制造方面來看,公司的成本主要包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和其制造費(fèi)蹦這三大部分。人工費(fèi)是指產(chǎn)品制造過程中用在相關(guān)人員身上的費(fèi)用材料費(fèi)是指組成產(chǎn)品的所有材料和零部件的采購費(fèi)用;而制造費(fèi)用則是指水電、燃?xì)?、煤、油等能源費(fèi),以及外協(xié)委托加工費(fèi)、租賃贊、保險(xiǎn)費(fèi)、折舊費(fèi)等由此可見,成本的內(nèi)容可以說是種類繁多。若想真正地節(jié)省成本、提高利潤(rùn),就必須從每一項(xiàng)內(nèi)容開始,從身邊的點(diǎn)一滴做起??傊?,節(jié)約精神是眾多成功企業(yè)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的護(hù)身符,還是他們生財(cái)獲利的催化劑,更是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的加速器。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中,只有我們將企業(yè)的成本控制好,才能立于不敗之地,才毹打造出百年冠城的老字號(hào)企業(yè)。18參考文獻(xiàn)1】呂曉雷企業(yè)成本管控的四大誤區(qū)【JL財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì),2009,18【2】葛長(zhǎng)銀我國(guó)企業(yè)應(yīng)構(gòu)建“31”成本控制體系【J】財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì),2009萬方數(shù)據(jù)CTT的操作技能在會(huì)計(jì)人I做好會(huì)計(jì)工作的根4保證,會(huì)計(jì)義是一N與社會(huì)經(jīng)濟(jì)密切相連的科學(xué),它的內(nèi)容和萬法隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展和變化,行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中肩負(fù)著為政府頂訣究提供高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的革任,綜合素質(zhì)尤為重要。即使當(dāng)前一些行政事業(yè)單位已經(jīng)由財(cái)政會(huì)計(jì)核算中心審核、做賬,其單位自身依然是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體,會(huì)計(jì)人員應(yīng)獨(dú)立建立明細(xì)輔助賬,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作,與中心密切配合,在會(huì)計(jì)核算中心的管理監(jiān)督下,按照自身工作特點(diǎn),提供必高的明細(xì)會(huì)計(jì)信息,隨時(shí)通過國(guó)陣集中支付系統(tǒng)的資金使用情況核對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的到位、使用與結(jié)存情況,保證會(huì)計(jì)信息客觀準(zhǔn)確行政事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的考核與管理,把會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格管理作為工作重點(diǎn),保證從源頭上厘清會(huì)計(jì)人員是否具備應(yīng)有的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),堅(jiān)持從整體上對(duì)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)提出高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,堅(jiān)持對(duì)在職的會(huì)計(jì)人員組織不間斷的后續(xù)教盲工作,鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加入事、財(cái)政等相天部門卒辦的會(huì)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)職稱考試,并給予入事政策的大力支持,對(duì)于重視會(huì)計(jì)人員綜舍素質(zhì)提升工作且表現(xiàn)優(yōu)異的單位,上級(jí)主管單位或財(cái)政相關(guān)部門應(yīng)酌情采取適當(dāng)措施予以表彰弘揚(yáng)?!慈訌?qiáng)部門預(yù)算控制,將之視為內(nèi)控體系的某礎(chǔ)與主脈會(huì)計(jì)法第二十七條閉走,“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位必須建立健全內(nèi)部按創(chuàng)制度,以確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠,國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全穩(wěn)定氣不能用一般財(cái)經(jīng)法規(guī)樣代內(nèi)控制度,要找準(zhǔn)失控環(huán)節(jié),明確臼控重點(diǎn),對(duì)于行政事業(yè)單位來說,預(yù)算是單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的資金保障,與單位每一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)息息相關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度預(yù)算的執(zhí)行情況反映的正是年度工作任務(wù)的完成進(jìn)度,機(jī)關(guān)事業(yè)單位在履行其社會(huì)公共職能的同時(shí),預(yù)算資金也以分錄、賬目、財(cái)務(wù)報(bào)告等形式反映出國(guó)家財(cái)政資金在該部門的明細(xì)投入。單位對(duì)預(yù)算資金的預(yù)測(cè)、考量和控制就是最基礎(chǔ)有效的內(nèi)部控制。這種以預(yù)算控制為主線的內(nèi)部控制,國(guó)部門國(guó)行業(yè)而異,但始終是行政事業(yè)單位建立適合自身特點(diǎn)的內(nèi)控體系的基調(diào)與主干。為保障行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度嚴(yán)格有效執(zhí)衍,只有以部門預(yù)算作為內(nèi)部控制的主線相抓手,才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。四、行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制的措施〈一〉規(guī)范預(yù)算編制完善部門預(yù)算,首先是要進(jìn)一步擴(kuò)大部門預(yù)算的范圍,力爭(zhēng)將單位各部門的全部財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)均納入部門預(yù)算的實(shí)施范罔其次是將部門放察與單位內(nèi)部的責(zé)任預(yù)算有機(jī)結(jié)合,技性質(zhì)、周上接第122頁J他們并沒有在制度主要求,而是從科學(xué)的角度出發(fā)對(duì)員工循循誘導(dǎo)開燈睡覺不僅對(duì)身體沒有好處,還會(huì)影響睡眠質(zhì)量。燈光會(huì)干擾人的睡眠素分泌,長(zhǎng)此以往容易引起睡眠功能紊亂,產(chǎn)生頑固的失眠病癥。為了自己的身心健康,請(qǐng)員工們午休時(shí)務(wù)必關(guān)燈,可以說,正是因?yàn)楣?jié)儉辦公,以豐田公司為代表的日本企業(yè)才走出了一條“經(jīng)濟(jì)型“的發(fā)展道路,與豐田公司員工對(duì)比,我們企業(yè)的管理者和員工應(yīng)該知道怎么做了囚、精打細(xì)算、節(jié)儉辦公,企業(yè)才能立子不敬之地人們常說“聚沙成培,集腋成襲假如公司員工節(jié)約成本能夠從身邊的小事做起,注意節(jié)省每一度電、每一滴水、每一張紙,并且不斷地咯持,養(yǎng)成習(xí)慣,還用擔(dān)心成本降不下來嗎從生產(chǎn)和制造方而來看,公司的成本主要包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和其創(chuàng)邊費(fèi)陽這三大部分。人工費(fèi)是指產(chǎn)品制造過程中用在相關(guān)人員身上的費(fèi)用材料費(fèi)是指組成產(chǎn)品的所旬材料和零部124RNFT1副主主分F1協(xié)J主草地細(xì)化頑算編制,按照苓基如I算的H法編嵌立1蟲依據(jù)、支出性質(zhì)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)以及其他立項(xiàng)具體內(nèi)容展后要著重抓好專項(xiàng)資金的立項(xiàng)與管理,從單位當(dāng)年實(shí)際出發(fā),結(jié)合財(cái)力狀況,報(bào)輕重緩急實(shí)際情況確定立項(xiàng)與否和立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn),避免出現(xiàn)因內(nèi)容欠全面、結(jié)掏欠優(yōu)化、編釗缺乏科學(xué)精細(xì)以至預(yù)算難以達(dá)到設(shè)定目標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生。二〉維護(hù)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,避免主觀隨意性在國(guó)庫集中收付管理體系基礎(chǔ)上,結(jié)合政府支出經(jīng)濟(jì)分類,規(guī)范預(yù)算指標(biāo)管理,用款計(jì)劃控制以及支出結(jié)算申請(qǐng)與審核等程序,通過精晰的會(huì)計(jì)核算,完整反映單位收支全貌和職能活動(dòng)情況,推進(jìn)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化執(zhí)行過程中,行政事業(yè)單位要將限定具體用途的預(yù)算資金細(xì)化到單位的各部門,各部門作為預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任中心,在執(zhí)行環(huán)節(jié)中要嚴(yán)格實(shí)行頑算執(zhí)行陽責(zé)制度,切切實(shí)實(shí)把考評(píng)滲透到執(zhí)行的每個(gè)重要環(huán)節(jié)中A預(yù)算管理部門要對(duì)其密切關(guān)注,按需愛對(duì)執(zhí)行過梧的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行比對(duì)與考評(píng),將預(yù)算執(zhí)行納入到行政事業(yè)單位育章可循、有錯(cuò)必究的軌道上來三〉建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系續(xù)放評(píng)價(jià)內(nèi)容為5E經(jīng)濟(jì)優(yōu)ON口MY、效率FFICIENCY、效果品FECTIVENSS、公平EQUITY、環(huán)保ENVIRUNENTALPROTECTION,目前亟待解決的當(dāng)屬前3項(xiàng)。財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)性是指建立高效低耗的公共財(cái)政支出機(jī)制,使JT達(dá)到確保公共服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量的條件下的戚本是小化,目9效率既定條件下的成本最小化效率性是指役入財(cái)政資源和產(chǎn)出的服務(wù)或其他結(jié)果之間的關(guān)系,即成本既定條件下的效益最大化效果性是指基本公共均等化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度和實(shí)際取得的成果之間的關(guān)系RPN1本財(cái)政資源投入〉一定條件下的效益有無或者大小情況,即是否實(shí)現(xiàn)了基本公共均等化的既定目標(biāo),財(cái)政預(yù)算效果性評(píng)價(jià)除制度性定量指標(biāo)外,還包括公眾的心理性收益、安全感收益、居民滿意度、社會(huì)秩序改善等社會(huì)績(jī)效定性指標(biāo)。行政事業(yè)單位要在制定與執(zhí)行明確、合理的財(cái)政預(yù)算績(jī)效指標(biāo)基礎(chǔ)上,建立積極有效的財(cái)政預(yù)算績(jī)放評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)績(jī)放目標(biāo)的階段效果實(shí)施事前、事中及事后的考核與評(píng)價(jià),同時(shí)運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果,不斷促進(jìn)預(yù)算編制與執(zhí)行管理水平的提高,最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化目標(biāo)參考文獻(xiàn)Z11趙品番深化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的思考IJ交通財(cái)會(huì)2012,2魏乾悔中美非營(yíng)利組織偵貿(mào)管理分析比較JII財(cái)會(huì)通訊2011ΣX上件的采購費(fèi)用而制造費(fèi)用則是指水電、燃?xì)?、煤、泊等能源費(fèi),以及外協(xié)委托加工費(fèi)、租賃費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、折舊費(fèi)等由此可見,成本的內(nèi)容可以說是種類繁多,若想真正地節(jié)省成本、提高利潤(rùn),就必須從每→項(xiàng)內(nèi)容開始,從身邊的一點(diǎn)一滴做起??傊?,節(jié)約精神是眾多成功企業(yè)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的護(hù)身符,還是他們生財(cái)獲利的催化劑,更是企業(yè)恃續(xù)健康發(fā)展的加速器。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中,只有我們將企業(yè)的成本控制好,才能立于不敗之地,才能打造出百年冠域的老字號(hào)企業(yè)參考文獻(xiàn)川呂曉窗企業(yè)成本營(yíng)控的四大誤區(qū)JJ財(cái)務(wù)與會(huì)汁20月182葛長(zhǎng)銀我國(guó)企業(yè)應(yīng)構(gòu)建31T1戚本控制體系J財(cái)務(wù)與會(huì)汁200918
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