山東省基層法院內(nèi)部機(jī)構(gòu)和法官配置對(duì)審判效率的影響研究——以濰坊市坊子區(qū)人民法院為例.pdf

1、我國(guó)已確立建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,實(shí)行依法治國(guó)的治國(guó)方略。公正高效的司法審判成為社會(huì)公眾越來(lái)越迫切的而且是正當(dāng)?shù)脑V求。在我國(guó)法院系統(tǒng)整體審判效率不高的背景下,由于基層法院所處的特殊的基礎(chǔ)性地位,其審判效率與社會(huì)公眾的期盼相比尤顯問(wèn)題突出。這對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的保障和社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)都帶來(lái)挑戰(zhàn)。本文立足當(dāng)前基層法院的司法實(shí)踐,運(yùn)用組織學(xué)和公共管理學(xué)的知識(shí)和理論研究基層法院內(nèi)部機(jī)構(gòu)和法官配置與審判效率的現(xiàn)狀,分析影響基層法院審判效率提高的制約

2、因素,探討和找出提高基層法院審判效率的途徑措施。
　　論文由四部分構(gòu)成。
　　第一部分,論述了基層法院的內(nèi)部機(jī)構(gòu)、法官配置和審判效率的基本理論?；鶎臃ㄔ涸谌珖?guó)司法系統(tǒng)具有基礎(chǔ)性地位和重要作用,可以說(shuō)基層法院審判效率的高低在很大程度上決定著全國(guó)司法系統(tǒng)審判效率的高低。解析了基層法院的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和法官配置的一般原理,法院內(nèi)部存在審判權(quán)與行政權(quán)二元權(quán)力結(jié)構(gòu)的沖突是我們理解法院內(nèi)部結(jié)構(gòu)和法官配置規(guī)律的邏輯起點(diǎn)。闡述了審判效率的含義及價(jià)

3、值、審判效率與司法公正的辯證關(guān)系。指出遲到的正義對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)可能就意味著非正義。在高速運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)代社會(huì)中,尤其是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi),司法活動(dòng)必須具有良好的效率才能夠很好的適應(yīng)高效的社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)其維護(hù)社會(huì)正義的使命。
　　第二部分,考察了基層法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、法官配置及審判效率的現(xiàn)狀,指出法院系統(tǒng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)膨脹過(guò)多是普遍存在的,審判中心工作的辦案法官配置在數(shù)量上明顯不足,在結(jié)構(gòu)上不夠合理,基層法院表現(xiàn)更為突出。基層法院內(nèi)部機(jī)構(gòu)、法官配置因素直接

4、影響審判效率的提高。
　　第三部分,查找濰坊市坊子區(qū)法院在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、法官配置和審判效率上存在的問(wèn)題,分析制約基層法院審判效率提高的原因。制約審判效率的因素是多層次和多方面的,各種因素又相互交織和互相影響,從宏觀和微觀方面分析了影響基層法院審判效率制約因素,指出法院管理的行政化、非理性化,法官制度非職業(yè)化和法官管理行政化,共同導(dǎo)致內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)多并不盡合理,法官配置不能體現(xiàn)法院審判中心工作等諸多微觀方面影響制約著審判效率的提高。