地方服務型政府視域下的行政指導研究.pdf

1、行政指導作為一個重要課題，無論在理論上還是在現(xiàn)實意義上都具有重大的研究價值。行政指導作為一種政府行為方式，是在經(jīng)濟與政治發(fā)展過程中產(chǎn)生和發(fā)展的，作為一種制度設置，它能夠體現(xiàn)政府職能與社會的需求互動機制。在現(xiàn)在的社會下，國家、市場與社會之間的平衡應該成為行政指導的設立和運行的基礎，而通過實施行政指導要達到實現(xiàn)公共權力與個人權利的平衡這樣一種目標。
　　 本文以服務型政府為理論視角，以蘇州市行政指導工作的推行為考察個案，力圖在理論和

2、實踐的基礎上，構(gòu)建行政指導的理論框架。并在此框架內(nèi)對行政指導在我國的發(fā)展、出現(xiàn)的問題及其原因進行分析，試圖從基本原則、路徑選擇等方面為中國行政指導制度的完善提供一些有益的參考，以期拓展行政指導研究的理論視野，服務于行政指導的實踐。
　　 本文共分五部分：導論主要介紹論文選題的背景及其意義，并對當前學界對行政指導的研究進行評述。第一章主要論述服務型政府與行政指導的基本涵義、介紹國外行政指導的理論和實踐，分析梳理行政指導在行政體制改