研究非法經營罪“口袋化”.pdf

1、非法經營罪是從1979年刑法典規(guī)定的投機倒把罪中分離出來的一個獨立罪名，1979年刑法第117條所規(guī)定的投機倒把罪所包含的內容比較復雜，司法實踐中，執(zhí)法部門將把一些與非法經營有關聯(lián)的違法行為都依照本罪來定罪處罰，這在一定程度上顯然與罪刑法定原則的本意不符，也與市場經濟的基本特征和要求不相符。1997年刑法第225條關于非法經營罪的規(guī)定，刑法學界以普遍認同態(tài)度將這一修訂視為罪刑法定原則在刑法分則中的重要表現，但是，非法經營罪之規(guī)定的第(4

2、)項為非法經營罪設定了一種較為抽象的空白罪狀，此種特殊的空白罪狀的形式，導致了刑事司法中非法經營罪無限擴張，因此，非法經營罪是刑法修訂后變動比較多的罪名之一。全國人大及其常委會、最高人民檢察院、最高人民法院對于有關非法經營罪的此類情況，前前后后也陸續(xù)制定了不少補充規(guī)定、立法解釋和司法解釋，這在我國的刑法立法史上也是少見的。非法經營罪的價值取向在一定程度上與罪刑法定原則存在相背離的傾向，也與市場經濟的基本特征和要求不太符合，其法律適用已與

3、立法機關的初衷相去甚遠。加上我國刑法對本罪的法定刑設置不夠合理，這就給本罪還需要進一步的完善留下了空間①。本文力求通過對非法經營罪及其相關司法解釋的現狀分析，得出該罪已步1979年刑法之投機倒把罪之后塵，逐漸發(fā)展成為了新的“口袋罪”的結論。為解決這一問題，需要通過完善立法、強化法律解釋等途徑，進一步明確非法經營罪的犯罪構成要件和量刑情節(jié)，努力消除其“口袋化”的消極影響。以致對超出非法經營罪未明確規(guī)定的非法經營行為范圍的行為可以參照其他相