我國海關事務擔保法律規(guī)制研究.pdf

1、為提升通關效率和有效實施海關監(jiān)管，海關事務擔保為各國海關廣泛采用并通過法律制度予以保障。海關事務擔保源于民事?lián)?，但又不同于民事?lián)！ｈb于發(fā)生于海關監(jiān)管領域，從事特定的經(jīng)營業(yè)務或者辦理特定的海關手續(xù)時向海關提交現(xiàn)金、實物或者保證函等財產(chǎn)、權利，保證在一定期限內(nèi)履行其承諾的義務，因此，海關事務擔保是海關行政事務與民事?lián)５膭?chuàng)新結(jié)合，兼具公法和私法的屬性。
　　我國海關法基本建構(gòu)了海關事務擔保法律制度，并在相當程度上促進了國際貿(mào)易和維

2、護了我國海關監(jiān)管的正常秩序。具體而言，我國海關事務擔保法律制度已經(jīng)明確，海關事務擔保適用于當事人為了能夠提前放行貨物主動申請擔保以及海關強制當事人提供擔保的情形，由具有履行海關事務擔保能力的當事人提供擔保，用于海關事務擔保的財產(chǎn)范圍為人民幣、可自由兌換貨幣或者匯票、本票、支票、債券、存單，并主要采用保證金和保函。同時，我國海關法律也規(guī)定了海關事務擔保的程序。但是，與經(jīng)濟全球化背景下國際貿(mào)易的快速發(fā)展相比，同時為適應我國海關監(jiān)管的現(xiàn)實需求

3、，我國海關事務擔保法律制度尚存諸多不足，并具體體現(xiàn)于海關事務擔保的適用范圍、擔保人、擔保財產(chǎn)和擔保方式等多方面。
　　總體來說，美國、日本和歐盟不僅高度重視海關擔保事務的理論研究，而且積極完善其相關立法，并在實踐中廣泛運用，也給我國海關事務擔保法律制度的完善提供了可資借鑒的經(jīng)驗。
　　因此，結(jié)合我國的現(xiàn)實需求并借鑒域外的經(jīng)驗，我國海關事務擔保尚需要進一步明確擔保范圍，界定海關事務擔保的主體構(gòu)成，擴大海關事務擔保的擔保方式，明