論我國養(yǎng)老保險基金入市監(jiān)管法律制度的完善.pdf

1、養(yǎng)老保險是我國大部分老年公民退休后最主要的生活保障。我國養(yǎng)老保險金的支付壓力隨著人口老齡化的加劇不斷增長。在日益增長的養(yǎng)老保險金支付壓力與通貨膨脹的背景下，傳統的養(yǎng)老保險基金投資方式如銀行存款與國債等的收益已不足以保證養(yǎng)老保險基金的保值增值，在收益率低于通脹率的情況下甚至還是負收益。因此使養(yǎng)老保險基金入市以期獲得較高的收益已勢在必行。2015年8月17日，《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》開始實行，標志著我國養(yǎng)老保險基金正式入市的開端。<

2、br>　　本文通過梳理養(yǎng)老保險基金入市監(jiān)管相關理論，對國家現行養(yǎng)老保險基金入市監(jiān)管制度與存在問題進行分析，借鑒境外成功經驗，并結合國情，對養(yǎng)老保險基金入市監(jiān)管制度提出相應的完善建議。文章主要分為四大部分:
　　第一部分，養(yǎng)老保險基金入市監(jiān)管基本理論。該部分主要包括養(yǎng)老保險基金的含義與構成、養(yǎng)老保險基金入市監(jiān)管的概念界定及必要性、養(yǎng)老保險基金入市監(jiān)管的基本原則和理論基礎、養(yǎng)老保險基金入市監(jiān)管的模式以及主要制度內容等內容。
　　

3、第二部分，我國養(yǎng)老保險基金入市監(jiān)管法律制度及存在的問題。該部分主要從養(yǎng)老保險基金投資過程的市場準入、市場運營、市場退出與風險補償這四個方面論述了監(jiān)管制度。并通過分析我國的相關的制度現狀提出了這四個方面存在的問題。
　　第三部分，境外養(yǎng)老保險基金入市監(jiān)管法律制度及其借鑒。研究了以美國、英國、德國和日本這些具有代表性的多支柱型養(yǎng)老保險基金入市監(jiān)管制度以及以智利為代表的私有私營型養(yǎng)老保險基金入市監(jiān)管制度，得出可借鑒的經驗。
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4、四部分，我國養(yǎng)老保險基金入市監(jiān)管法律制度的改善建議。在市場準入監(jiān)管方面，從完善機構與人員的準入制度，制定兼顧效率與風險的數量控制結構，完善準入的評估的監(jiān)督提出了相應的建議。在市場運營監(jiān)管方面，分別從信息披露制度與關聯交易制度兩個方面提出了對完善運營制度監(jiān)管的建議。在市場退出監(jiān)管方面，從養(yǎng)老保險基金市場退出的具體規(guī)定，強化監(jiān)管流程與制度，保持適當行政干預方面提出了完善建議。在風險補償方面，從提高收益擔保，明確收益結算周期與加入相對收益擔保