我國民族自治地方刑事立法變通權研究.pdf

1、IIIIIIIIIIIIIIIIII《lY3310179索取號：鰻魚么Z!亙!!；!壘Q壘22QZQ密級：公玨南京師勉犬掌碩士學位論文窿鼢▲01111111一我國民族自治地方刑事立法變通權研究研究生：指導教師：培養(yǎng)單位：專業(yè)學位領域：完成時間：答辯時間：摘要摘要我國歷史悠久，在長期的歷史發(fā)展中，每個民族都形成了自己鮮明的民族特色、風俗文化以及宗教信仰，這些民族文化中所包含的法律意識和法律文化不僅影響著少數民族的行為和思想，而且有些習俗已

2、經內化成為其行為準則，對其生產、生活的影響可謂根深蒂固。即使是在當今社會，在一些偏遠地區(qū)，習慣法仍以隱蔽或公開的方式影響著人們的生活，在解決糾紛過程中發(fā)揮不可替代的作用。國家《刑法》的制定只能從國家的整體情況以及大多數犯罪的基本狀況出發(fā)，不可能反映出少數民族犯罪的基本特點，因此，刑事制定法的某些規(guī)范不適用我國少數民族的實際情況。對此，我國《刑法》第九十條賦予了民族自治地方刑事立法變通權，各民族自治地方可以根據本民族的實際情況對《刑法》做

3、出變通規(guī)定，然而，在立法實踐中，刑事立法變通權卻從未被行使過。事實上，該條對民族自治地方刑事立法變通僅僅作出了原則性規(guī)定，并未就變通程序、變通內容以及適用方式等作出具體且明確的規(guī)定，缺乏可操作性。在缺乏變通規(guī)定且刑事制定法適用結果不理想的情況下，刑事政策以及民族刑事習慣法開始影響刑事司法，這不僅容易導致司法實踐的不統(tǒng)一，也與我國的法治精神相背離。如何能夠使民族習慣法與刑事制定法產生良性互動呢唯有真正制定出變通規(guī)定，才能徹底解決民族刑事習

4、慣法與國家制定法的沖突。本文立足《刑法》在民族自治地方變通的實際情況，結合刑事區(qū)域法治的域外經驗與我國歷代封建王朝對少數民族的治理政策以及我國目前的刑事政策得出刑事立法變通權存在的合理性、正當性并對刑事立法變通權的完善等問題作出闡釋。文章分為四個部分：第一章簡單介紹我國現存的民族刑事習慣法及其存在的合理性、合法性，結合案例說明民族刑事習慣法通過定罪與量刑這兩種方式對民族自治地方刑事司法的影響并分析了域外刑事立法變通的經驗；第二章厘清了刑

5、事立法變通權的概念內涵、特點以及其與民族自治地方自治權、其他法律變通權的關系；第三章著重分析了我國刑事立法變通缺失對國家法治與民族法制的統(tǒng)一性、刑法的基本原則以及刑事司法這三個方面所造成的不利影響并對刑事立法變通權被虛置這一現象從理論研究的缺失、對刑罰功能的不正確認識以及民族習慣法在解決民族內部社會矛盾的實際作用角度分析造成這一現象的根本原因；第四章擬從民族自治地方立法主體、立法權限、需要變通的刑法具體條文、立法程序、監(jiān)督機制以及民族自