企業(yè)廠務公開制度實施細則

1、企業(yè)廠務公開制度實施細則企業(yè)廠務公開制度實施細則為了全面貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的根本方針和黨的十五大關于加強基層民主建設的決定，確保職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的權利，激發(fā)職工的主人翁精神，促進企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，根據有關法律法規(guī)和市委辦公廳、市政府辦公廳轉發(fā)的《關于推行廠務公開制度的實施意見》（市委辦發(fā)[1999]53號）精神，結合我市實際，制定本實施細則。凡國有企業(yè)、集體企業(yè)，國家控股、集體控股的公司制企業(yè)以及改制

2、后由職工持股會控股的公司、股份合作制企業(yè)，均就實行廠務公開。一、廠務公開工作的領導和組織機構及其職責（一）廠務公開工作領導小組。廠務公開工作在企業(yè)黨組織的統(tǒng)一領導下進行，黨組織主要負責人是廠務公開工作的第責任人，行政主要負責人是第一執(zhí)行者。各企業(yè)必須建立由黨組織主要負責人任組長，行政、紀委、工會主要負責人任副組長的廠務公開工作領導小組。其職責為：1、領導本企業(yè)按市委辦發(fā)[19999]53號文件和本實施細則的要求開展工作。2、研究、決定廠

3、務公開工作的制度、措施、計劃和其他重要事項。3、督促和檢查有關單位的廠務公開工作，進行考核，并作出獎懲決定。4、審批有關廠公開的內容、形式、方案等。（二）廠務公開監(jiān)督小組。企業(yè)應建立由紀委書記任組長，工會主席任副組長，紀檢監(jiān)察干部、職工代表、工會干部為成員的廠務公開監(jiān)督小組。其職責為：1、監(jiān)督和檢查廠務公開內容的真實性、全面性，公開的及時性，程序的合法性。2、收集、整理職工對廠務公開工作的意見和建議，送廠務公開工作領導小組研究處理。3、

4、組織職工對廠務公開工作進行評議，并將職工意見反饋給有關部門，督促落實。4、對廠務公開工作中的違紀、違法問題進行調查核實，并將結果上報有關部門。5、接受并調查職工因開展廠務公開工作而遭受打擊、報復的投訴，提出處理意見。6、監(jiān)督檢查廠務公開檔案記錄的真實性。（三）廠務公開工作小組（辦公室）。企業(yè)應建立由工會主席任組長，工會副主席、行政辦公室主任為副組長，有關處室負責人為成員的廠務公開工作小組（辦公室）。其職責為：1、實施廠務公開內容、制度、

5、措施的計劃。2、按廠務公開工作領導小組要求，公布職能部門辦事程序、內容。3、向職工群從解釋、解答涉及廠務公開范圍和內容的職工切身利益問題。4、建立廠務公開臺帳、檔案。5、完成廠務公開工作領導小組交辦的整改工作和其他工作。二、廠務公開的內容及形式廠務公開要以關系企業(yè)發(fā)展的重大問題和群眾普遍關心的熱點問題以及涉及職工切身利益的問題為重點，除國家法律規(guī)定不宜公開和涉及商業(yè)、技術機密的問題以外，都要實行公開。公開要實事求是，并保證公開內容的真實

6、性。（一）企業(yè)重大問題決策公開。包括企業(yè)發(fā)展目標的中、長期規(guī)劃；重大投資、財務預決算、大額度資金使用；企業(yè)改制方案等。以公有產權為主體的企業(yè)，應視規(guī)模建立職工代表大會制度（職工總數(shù)在100人以上）或度，使用是否合理，手續(xù)是否完備等檢查結果。企業(yè)經營狀況的其余事項可通過職工（代表）大會或其他形式進行公開。（五）企業(yè)領導人員收入和待遇公開。包括領導人員工資、獎勵收入、年薪制實施及考核情況，住房、交通、通訊工具的配置以及費用支出，出國（境）情

7、況以及執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的其他事項等。根據國家監(jiān)察部、國家經貿委、全國總工會《關于國有企業(yè)實行業(yè)務招待費使用情況等重要事項向職代會報告制度的規(guī)定》（監(jiān)發(fā)[1998]4號），企業(yè)領導人員應當包括：本人收入、住房、風扇、裝修住房、電話費開支、使用公車、出差出國（境）費用支出、購買本企業(yè)內部職工股以及為配偶、子女經商粉企業(yè)提供便利條件等情況。企業(yè)領導人員應專項或結合每年一次向職工（代表）大會進行述職，將本人的收入和待遇及個人廉潔自律情況向職工（

8、代表）大會報告。三、廠務公開的程序廠務公開工作應嚴格程序、規(guī)范管理。各企業(yè)應將廠務公開的內容、責任部門、公開辦法、公開形式、公開時間列成明細表，公布于眾，便于檢查實施情況和職工群眾的了解、監(jiān)督。廠務公開的具體程序為：（一）收集初審。根據企業(yè)廠務公開實施辦法的規(guī)定，將各項公開內容由廠務公開工作小組（辦公室）整理匯總后，提交廠務公開工作領導小組審查確定，由廠務公開監(jiān)督小組督促實施，以保證公開內容的全面、真實和公開形式的規(guī)范及公開的時效性。（

9、二）定時定點公布。各項公開內容均應按前款要求，分別采取向職工（代表）大會報告、公開欄公布或其他形式通報等辦法進行公開。凡涉及職代會五項職權范圍內的事項必須在職工（代表）大會上公開，不得以其他形式替代。各項公開內容在具體公開時都要將所涉及的政策、條件、標準、辦事程序及結果等公開，以便于職工降價進行民主監(jiān)督。（三）征詢意見。廠務公開后，廠務公開監(jiān)督小組要及時以適當方式聽職職工群眾的反映和意見。除職代會上充分發(fā)揚民主、討論審議以外，還可采取設

10、立意見箱，通過職工代表向群眾直接收集等方式，聽取群眾的意見。對職工群眾的疑問要及時作出解釋；對職工反映較強烈，大多數(shù)職工不造成的要予以糾正或停止執(zhí)行。（四）建立廠務公開檔案。廠務公開工作小組（辦公室）或指定的職能處室應將每次公開的內容、時間、承辦部門、人員和職工提出的問題及答復、處理結果，整理成文字材料或以表格形式記錄在案，由廠務公開工作領導小組或工會妥善保存?zhèn)洳?。列入職工（代表）大會方案的公開內容可隨職工（代表）大會資料歸檔。各企業(yè)應