淺談我國上市公司財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制

1、淺談我國上市公司財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制趙志輝(河南省輕工業(yè)干部學(xué)校)摘要：研究經(jīng)營者財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。本文首先對(duì)有關(guān)經(jīng)營者財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制理論進(jìn)行概述，其次分析了我國上市公司財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制中現(xiàn)狀及其存在的問題及，最后闡述了完善我國上市公司財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制對(duì)策。關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)激勵(lì)激勵(lì)機(jī)制年薪制股票期權(quán)制1財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制理論概述財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制是是以股東財(cái)富最大化這一理想目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)所作的制度安排。有效的財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制，不僅是現(xiàn)代上

2、市公司高效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，也是現(xiàn)代上市公司持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)成要素包括財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制的主體，客體以及內(nèi)容。界定財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制主體的實(shí)質(zhì)是要明確誰擁有企業(yè)，即誰是激勵(lì)者。建立財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制的主體是委托人，即資本的產(chǎn)權(quán)所有者。財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制的客體是指財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制的主體采用財(cái)務(wù)激勵(lì)手段的對(duì)象，公司財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制的客體不僅包括經(jīng)理層，而且包括各層管理者以及各種知識(shí)型的員工。目前財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制的內(nèi)容形式上可分為兩類，一類是內(nèi)部激勵(lì)形式，有基薪制、年

3、薪制和股票期權(quán)激勵(lì)，另一類是外部激勵(lì)形式，如政府管制、輿論監(jiān)督、法制環(huán)境(如破產(chǎn)法、企業(yè)兼并和重組法等)。、另外成熟的市場競爭(包括經(jīng)理市場、商品市場和資本市場)也會(huì)對(duì)經(jīng)理人起到強(qiáng)大的作用。2我國上市公司財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀一是年薪制：二是股票期權(quán)制。21年薪制的現(xiàn)狀與評(píng)析年薪制是指上市公司以年度為單位確定經(jīng)營者的報(bào)酬，并根據(jù)當(dāng)年經(jīng)營成果發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)收入的制度，年薪制有如下兩個(gè)比較突出的作用：①現(xiàn)代企業(yè)制度要求所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，年薪制有利于

4、刺激經(jīng)營者積極性，同時(shí)也利于保護(hù)所有者權(quán)益。②財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)理論，風(fēng)險(xiǎn)和收益成正比的，經(jīng)營者要想取得較高的風(fēng)險(xiǎn)收入，就需要努力工作，力爭股東權(quán)益最大化。22年薪制存在的問題雖然年薪制對(duì)經(jīng)營者的激勵(lì)作用非常突出，但也存在一定局限性。①考核指標(biāo)不夠完善與科學(xué)，上市公司的經(jīng)營效益指標(biāo)在量化上存在著困難。同時(shí)，公司財(cái)務(wù)虛假現(xiàn)象嚴(yán)重。雖要經(jīng)過會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)，但由于中介機(jī)構(gòu)相互之間競爭加劇和本身生存需要，財(cái)務(wù)資料經(jīng)審計(jì)后難免仍有失真現(xiàn)象。設(shè)定的指

5、標(biāo)過于簡單如以每股收益或每股凈資產(chǎn)的增值，而這些考核指標(biāo)容易被具有實(shí)際經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者所操縱。②我國上市公司高官普遍是政府任命的，職位變化快，經(jīng)營者很少根本考慮企業(yè)長遠(yuǎn)利益同時(shí)經(jīng)營者年薪高低有政府機(jī)構(gòu)說了算。年薪制外圍依存環(huán)境欠佳。③我國年薪制水平普遍較低，除了一些國有壟斷企業(yè)年薪制對(duì)經(jīng)營者有誘惑力外，其他行業(yè)年薪制普遍較低，雖然對(duì)經(jīng)營者能起一定刺激左右，但是力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。(與傳統(tǒng)文化的矛盾。實(shí)行年薪制后，上市公司經(jīng)營57者與員工之間在收

6、入上形成較大的差距。容易導(dǎo)致普通員工橫向比較，心態(tài)容易失衡，從而降低工作的積極性，進(jìn)而影響整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營效率。⑤上市公司的經(jīng)營者較容易操作公司的業(yè)績指標(biāo)，而股東由于信息不對(duì)稱因素，對(duì)公司真正經(jīng)營水平并不十分了解，因而即使公司效益沒有根本變化，經(jīng)營者仍舊可以利用自身權(quán)利，更改一些財(cái)務(wù)指標(biāo)，比如，每股凈資產(chǎn)，市凈率等指標(biāo)到達(dá)獲得高額報(bào)酬的機(jī)會(huì)。23股票期權(quán)制現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)股票期權(quán)是給予經(jīng)營者在未來一段時(shí)間內(nèi)按規(guī)定的價(jià)格(行權(quán)價(jià))購買一定數(shù)量本公

7、司股票的權(quán)利。期權(quán)制的明顯作用：①股票期權(quán)將經(jīng)營者的薪酬與公司的長期業(yè)績緊密地結(jié)合在一起，使經(jīng)營者能夠分享他們的工作給股東帶來的收益。②在股票期權(quán)激勵(lì)下，經(jīng)營者即使在退休后或離職后仍可繼續(xù)擁有公司的期權(quán)或股權(quán)，繼續(xù)享受公司股價(jià)上升帶來經(jīng)濟(jì)利益收益，因而經(jīng)營者出于自身長久利益的考慮，在任期間就會(huì)與股東保持戰(zhàn)略方向上的一致性，從而有利于公司的長期發(fā)展。③增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，公司給予經(jīng)營者是未來的一個(gè)期權(quán)和利益，期權(quán)給經(jīng)營者帶來的利益具有不確定

8、性，為了自己長遠(yuǎn)利益，經(jīng)營者會(huì)調(diào)動(dòng)一切的積極性去經(jīng)營和管理，從而使公司領(lǐng)導(dǎo)和員工目標(biāo)一致，以人為本，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。24股票期權(quán)制存在的問題股票期權(quán)制激勵(lì)作用明顯，不過也存在一些問題：(股票價(jià)格上漲的非經(jīng)營者努力因素。在許多情況下，股票價(jià)格的上漲不一定是因?yàn)榻?jīng)營者的努力，政府經(jīng)濟(jì)政策和貨幣政策的變換，外圍環(huán)境的變化，甚至短期投機(jī)行為等等。都有可能會(huì)影Ⅱ向股價(jià)的變化。②原有股東的股權(quán)有可能被稀釋。股票期權(quán)計(jì)劃在一定程度上影Ⅱ向了公司原有

9、股東的利益。這種影Ⅱ向主要表現(xiàn)在可能會(huì)“稀釋”原有股東的所有權(quán)。③股票期權(quán)與股票價(jià)格扭曲的矛盾。中國的股市成長時(shí)間并不長，新股發(fā)行和二級(jí)市場一些制度尚不完善。股票的二級(jí)市場價(jià)格波動(dòng)并不一定反映公司的業(yè)績和投資價(jià)值。由于每股盈利經(jīng)營者可以通過種種方法暗中操縱，即使公司業(yè)績并沒有根本性長進(jìn)，經(jīng)營者也可能由于賬面上業(yè)績的增長而獲得獎(jiǎng)勵(lì)。3完善我國上市公司財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策對(duì)我國上市公司財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行完善具有極其重要的意義，其可以有效地促進(jìn)我

10、國上市公司的健康穩(wěn)定發(fā)展，目前我國上市公司財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制主要為年薪制和股票期權(quán)制。貨幣報(bào)酬激勵(lì)即年薪制是主要激勵(lì)方式，股權(quán)激勵(lì)方式受制于多方面的因素，目前我國上市公司部分實(shí)現(xiàn)了股權(quán)激勵(lì)，凡事實(shí)行股權(quán)激勵(lì)的公司短期內(nèi)對(duì)公司估計(jì)都會(huì)有萬方數(shù)據(jù)用財(cái)稅統(tǒng)計(jì)淺談我國上市公司財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制趙志輝(河南省輕工業(yè)干部學(xué)校)摘要:研究經(jīng)營者財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。本文首先對(duì)有關(guān)經(jīng)營者財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制理論進(jìn)行概述，其次分析了我國上市公司財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制中現(xiàn)狀

11、及其存在的問題及，最后闡述了完善我國上市公司財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制對(duì)策。關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)激勵(lì)激勵(lì)機(jī)制年薪制股票期權(quán)制1財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制理論概述財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制是是以股東財(cái)富最大化這一理想目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)所作的制度安排。有效的財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制，不僅是現(xiàn)代上市公司高效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，也是現(xiàn)代上市公司持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)成要素包括財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制的主體，客體以及內(nèi)容。界定財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制主體的實(shí)質(zhì)是要明確誰擁有企業(yè)，即誰是激勵(lì)者。建立財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制的主

12、體是委托人，即資本的產(chǎn)權(quán)所有者。財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制的客體是指財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制的主體采用財(cái)務(wù)激勵(lì)手段的對(duì)象，公司財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制的客體不僅包括經(jīng)理層，而且包括各層管理者以及各種知識(shí)型的員工。目前財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制的內(nèi)容形式上可分為兩類，一類是內(nèi)部激勵(lì)形式，有基薪制、年薪制和股票期權(quán)激勵(lì)，另一類是外部激勵(lì)形式，如政府管制、輿論監(jiān)督、法制環(huán)境(如破產(chǎn)法、企業(yè)兼并和重組法等)。另外成熟的市場競爭(包括經(jīng)理市場、商品市場和資本市場)也會(huì)對(duì)經(jīng)理人起到強(qiáng)大的作用。2我國

13、上市公司財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀一是年薪制二是股票期權(quán)制。2.1年薪制的現(xiàn)狀與評(píng)析年薪制是指上市公司以年度為單位確定經(jīng)營者的報(bào)酬，并根據(jù)當(dāng)年經(jīng)營成果發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)收入的制度，年薪制有如下兩個(gè)比較突出的作用:①現(xiàn)代企業(yè)制度要求所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分寓，年薪制有利于剌激經(jīng)營者積極性，同時(shí)也利于保護(hù)所有者權(quán)益。②財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)理論，風(fēng)險(xiǎn)和收益成正比的，經(jīng)營者要想取得較高的風(fēng)險(xiǎn)收入，就需要努力工作，力爭股東權(quán)益最大化。2.2年薪制存在的問題雖然年薪制對(duì)經(jīng)營者的激勵(lì)

14、作用非常突出，但也存在一定局限性。①考核指標(biāo)不夠完善與科學(xué)，上市公司的經(jīng)營效益指標(biāo)在量化上存在著困難。同時(shí)，公司財(cái)務(wù)虛假現(xiàn)象嚴(yán)重。雖要經(jīng)過會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)，但由于中介機(jī)構(gòu)相互之間競爭加劇和本身生存需要，財(cái)務(wù)資料經(jīng)審計(jì)后難免仍有失真現(xiàn)象。設(shè)定的指標(biāo)過于簡單如以每股收益或每股凈資產(chǎn)的增值，而這些考核指標(biāo)容易被具有實(shí)際經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者所操縱。②我國上市公司高官普遍是政府任命的，職位變化快，經(jīng)營者很少根本考慮企業(yè)長遠(yuǎn)利益，同時(shí)經(jīng)營者年薪高低有政

15、府機(jī)構(gòu)說了算。年薪制外國依存環(huán)境欠佳。③我國年薪制水平普遍較低，除了一些國有壟斷企業(yè)年薪制對(duì)經(jīng)營者有誘惑力外，其他行業(yè)年薪制普遍較低，雖然對(duì)經(jīng)營者能起一定刺激左右，但是力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。④與傳統(tǒng)文化的矛盾。實(shí)行年薪制后，上市公司經(jīng)營57者與員工之間在收入上形成較大的差距。容易導(dǎo)致普通員工橫向比較，心態(tài)容易失衡，從而降低工作的積極性，進(jìn)而影響整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營效率。⑤上市公司的經(jīng)營者較容易操作公司的業(yè)績指標(biāo)，而股東由于信息不對(duì)稱因素，對(duì)公司真正經(jīng)

16、營水平并不十分了解，因而即使公司效益沒有根本變化，經(jīng)營者仍舊可以利用自身權(quán)利，更改一些財(cái)務(wù)指標(biāo)，比如，每股凈資產(chǎn)，市凈率等指標(biāo)到達(dá)獲得高額報(bào)酬的機(jī)會(huì)。2.3股票期權(quán)制現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)股票期權(quán)是給予經(jīng)營者在未來一段時(shí)間內(nèi)按規(guī)定的價(jià)格(行權(quán)價(jià))購買一定數(shù)量本公司股票的權(quán)利。期權(quán)制的明顯作用:①股票期權(quán)將經(jīng)營者的薪酬與公司的長期業(yè)績緊密地結(jié)合在一起，使經(jīng)營者能夠分享他們的工作給股東帶來的收益。②在股票期權(quán)激勵(lì)下，經(jīng)營者即使在退休后或離職后仍可繼續(xù)擁

17、有公司的期權(quán)或股權(quán)，繼續(xù)享受公司股價(jià)上升帶來經(jīng)濟(jì)利益收益，因而經(jīng)營者出于自身長久利益的考慮，在任期間就會(huì)與股東保持戰(zhàn)略方向上的一致性，從而有利于公司的長期發(fā)展。③增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，公司給予經(jīng)營者是未來的一個(gè)期權(quán)和利益，期權(quán)給經(jīng)營者帶來的利益具有不確定性，為了自己長遠(yuǎn)利益，經(jīng)營者會(huì)調(diào)動(dòng)一切的積極性去經(jīng)營和管理，從而使公司領(lǐng)導(dǎo)和員工目標(biāo)一致，以人為本，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。2.4股票期權(quán)制存在的問題股票期權(quán)制激勵(lì)作用明顯，不過也存在一些問題:①

18、股票價(jià)格上漲的非經(jīng)營者努力因素。在許多情況下，股票價(jià)格的上漲不一定是因?yàn)榻?jīng)營者的努力，政府經(jīng)濟(jì)政策和貨幣政策的變換，外圍環(huán)境的變化，甚至短期投機(jī)行為等等。都有可能會(huì)影響股價(jià)的變化。②原有股東的股權(quán)有可能被稀釋。股票期權(quán)計(jì)劃在一定程度上影響了公司原有股東的利益。這種影響主要表現(xiàn)在可能會(huì)“稀釋“原有股東的所有權(quán)。③股票期權(quán)與股票價(jià)格扭曲的矛盾。中國的股市成長時(shí)間并不長，新股發(fā)行和二級(jí)市場一些制度尚不完善。股票的二級(jí)市場價(jià)格波動(dòng)并不一定反映公

19、司的業(yè)績和投資價(jià)值。由于每股盈利經(jīng)營者可以通過種種方法暗中操縱，即使公司業(yè)績并沒有根本性長進(jìn)，經(jīng)營者也可能由于賬面上業(yè)績的增長而獲得獎(jiǎng)勵(lì)。3完善我國上市公司財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策對(duì)我國上市公司財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行完善具有極其重要的意義，其可以有效地促進(jìn)我國上市公司的健康穩(wěn)定發(fā)展，目前我國上市公司財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制主要為年薪制和股票期權(quán)制。貨幣報(bào)酬激勵(lì)即年薪制是主要激勵(lì)方式，股權(quán)激勵(lì)方式受制于多方面的因素，目前我國上市公司部分實(shí)現(xiàn)了股權(quán)激勵(lì)，凡事實(shí)行股

20、權(quán)激勵(lì)的公司短期內(nèi)對(duì)公司估計(jì)都會(huì)有正面刺激左右?，F(xiàn)針對(duì)目前上市公司財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制存在的諸多問題，提出一種新的財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制。本機(jī)制將經(jīng)營者激勵(lì)組合設(shè)計(jì)為：總激勵(lì)=貨幣激勵(lì)股票期權(quán)激勵(lì)其他福利計(jì)劃，貨幣激勵(lì)力度直接刺激經(jīng)營者積極性努力程度，同時(shí)為了更好地發(fā)揮股票期權(quán)的約束作用，公司應(yīng)對(duì)對(duì)經(jīng)營者股票期權(quán)限制條件。比如規(guī)定在期權(quán)授予后半年或十二個(gè)月之內(nèi)，經(jīng)營者不得行使該期權(quán)，第二年到第五年可以部分比例行使期權(quán)，同時(shí)，如果經(jīng)營者在上述期限內(nèi)離開公司

21、，則會(huì)喪失剩余的期權(quán)，加大了經(jīng)營者的離職成本，有利用于公司留住優(yōu)秀的經(jīng)營人才。其他福利計(jì)劃。包括在職福利計(jì)劃，如帶薪休假和帶薪探親；提供培訓(xùn)、學(xué)習(xí)或出國深造的機(jī)會(huì)；為經(jīng)營者購買住房、私家車等。另外上市公司可為經(jīng)營者實(shí)施購買一些商業(yè)保險(xiǎn)。包括補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃等；同時(shí)公司提供給經(jīng)營者各種福利性補(bǔ)貼，如交通補(bǔ)貼、水電費(fèi)用補(bǔ)貼等；上述三項(xiàng)有效的結(jié)合運(yùn)用，最大限度的刺激經(jīng)營者積極性。4結(jié)論財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制在我國尚處于發(fā)展和探索過程中

22、，完善的財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制需要有健全的公司治理結(jié)構(gòu)，公平競爭的法律環(huán)境，與之相匹配的經(jīng)理人市場等因素。因而隨著我國上市公司治理的進(jìn)一步，有理由相信財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制會(huì)越來越科學(xué)和完善。參考文獻(xiàn)：【1】周其仁公有制企業(yè)的性質(zhì)經(jīng)濟(jì)研究，2006，(11)：3—12【2】楊淑君建立有效的企業(yè)經(jīng)營者激勵(lì)約束機(jī)制軟科學(xué)，2005。(6)：86—89[3】田志龍經(jīng)營者監(jiān)督與激勵(lì)中國發(fā)展版社，2006，2，99—1O5f4】黃群慧業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)與國有企業(yè)經(jīng)營者報(bào)酬制度

23、的激勵(lì)性中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)出版社，2006，1，78—85(上接第56頁)置部分的經(jīng)費(fèi)一般不超過中央專項(xiàng)資金總額的50％：用于師資隊(duì)伍建設(shè)部分的經(jīng)費(fèi)一般不超過中央專項(xiàng)資金總額的15％，其中1／3可用于聘用行業(yè)、企業(yè)有豐富一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職教師；其余的中央專項(xiàng)資金用于課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革。地方和項(xiàng)目院校必須安排一定經(jīng)費(fèi)用于師資隊(duì)伍建設(shè)，其中用于聘用行業(yè)、企業(yè)有豐富一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職教師的經(jīng)費(fèi)原則上不低于中央專項(xiàng)資金。32完善資金使用監(jiān)督體系我

24、院在項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督兩個(gè)工作組的基礎(chǔ)上，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精干的財(cái)務(wù)人員組成專項(xiàng)資金保障小組，制定項(xiàng)目建設(shè)資金籌措、使用的具體實(shí)施方案，保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。我院六個(gè)重點(diǎn)專業(yè)及四個(gè)其他項(xiàng)目所在系(部)行政領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用的執(zhí)行責(zé)任，我院財(cái)務(wù)處、審計(jì)科承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用的監(jiān)督責(zé)任，形成統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、逐層監(jiān)控的資金使用監(jiān)督體系。33實(shí)行子項(xiàng)目組長責(zé)任制我院與示范校建設(shè)1O個(gè)子項(xiàng)目組長簽訂了《國家示范性高職院校建設(shè)項(xiàng)

25、目責(zé)任書》，做到項(xiàng)目資金使用范圍權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任到人，每筆資金嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)方案和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度使用，調(diào)整和變更資金的使用計(jì)劃詳細(xì)論證，并經(jīng)學(xué)院示范建設(shè)辦公室復(fù)核，報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。34嚴(yán)格審核項(xiàng)目資金支出專項(xiàng)資金保障小組對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，并列出具體資金預(yù)算明細(xì)，建設(shè)期間發(fā)生的費(fèi)用按項(xiàng)目對(duì)號(hào)入座。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)審批流程，規(guī)范資金使用范圍，嚴(yán)格審核支出憑證，定期匯總、分析、公布，實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目資金的投入進(jìn)度和使用情況，

26、確保專項(xiàng)資金使用和管理規(guī)范、科學(xué)、有效。設(shè)立單獨(dú)賬簿進(jìn)行核算，保證?？顚Ｓ?，專賬管理。35建立嚴(yán)密的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理體系我院國家示范性高職院校項(xiàng)目專項(xiàng)資金投入通過“教育經(jīng)費(fèi)撥款”核算，下設(shè)“中央財(cái)政投入資金”、“省市地方財(cái)政投入資金”、“學(xué)院自籌資金”：專項(xiàng)資金支出使用五級(jí)科目明細(xì)進(jìn)行核算：一級(jí)科目“教育事業(yè)支出”，二級(jí)明細(xì)科目“國家示范性支出”，三級(jí)明細(xì)科目“中央及地方財(cái)政支出”，四級(jí)明細(xì)科目“重點(diǎn)專業(yè)、專業(yè)群及其他項(xiàng)目”，五級(jí)明細(xì)科目“

27、專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件、師資隊(duì)伍、課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革、職業(yè)指導(dǎo)體系建設(shè)、社會(huì)服務(wù)與能力建設(shè)、校園信息化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。目前，全面預(yù)算管理已被廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目管理中，隨著理論和實(shí)踐的不斷總結(jié)完善，全面預(yù)算管理的方法將會(huì)和更多的管理方法集成融合。以全面預(yù)算管理為核心的財(cái)務(wù)管理體系，對(duì)于加強(qiáng)國家示范性高職院校項(xiàng)目資金預(yù)算管理、嚴(yán)格控制支出、實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)度、績效考核檢查、規(guī)范資金使用、注重提高資金使用效益、保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施起到積極作用，也必

28、將在實(shí)踐運(yùn)作中不斷完善和改進(jìn)。參考文獻(xiàn)：『1】王廷國全面預(yù)算管理在事業(yè)單位中的應(yīng)用【J】交通財(cái)會(huì)，2010(11)：47—5O【2】李丹凌高校財(cái)務(wù)管理體系優(yōu)化的思考[J】中國外資下半月，2010(8)：47—48【3】趙靜淺析企業(yè)如何構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理體系【J】現(xiàn)代商業(yè)，2010(24)：76f4】仝金正基于全面預(yù)算管理的大型煤炭企業(yè)內(nèi)控體系，神華科技，2010(2)【5】教育部，財(cái)政部關(guān)于國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃管理暫行辦法的通知

29、(教高[2007】12號(hào))【J】【6】教育部，財(cái)政部關(guān)于確定2007年度國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃立項(xiàng)建設(shè)單位的通知(教高函【2007】18號(hào))【J】【7】漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法，2007年【8】漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家示范性高等職業(yè)院校項(xiàng)目建設(shè)方案，2007年【9】漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家示范性高等職業(yè)院校項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書，2007年[10】漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，

30、2010年作者簡介：林麗葉，女，出生年：(1965一)福建龍海人，本科，漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授、高級(jí)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師(財(cái)務(wù)處副處長)，研究方向：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、審計(jì)。基金項(xiàng)目：漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研立項(xiàng)資助項(xiàng)目(ZZY0969)58萬方數(shù)據(jù)正面剌激左右?，F(xiàn)針對(duì)目前土市公司財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制存在的諸多問題，提出一種新的財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制。本機(jī)制將經(jīng)營者激勵(lì)組合設(shè)計(jì)為:總激勵(lì)=貨幣激勵(lì)股票期權(quán)激勵(lì)其他福利計(jì)劃，貨幣激勵(lì)力度直接剌激經(jīng)營者積極性努力程

31、度，同時(shí)為了更好地發(fā)揮股票期權(quán)的約束作用，公司應(yīng)對(duì)對(duì)經(jīng)營者股票期權(quán)限制條件。比如規(guī)定在期權(quán)授予后半年或十二個(gè)月之內(nèi)，經(jīng)營者不得行使該期權(quán)，第二年到第五年可以部分比例行使期權(quán)，同時(shí)，如果經(jīng)營者在上述期限內(nèi)離開公司，則會(huì)喪失剩余的期權(quán)，加大了經(jīng)營者的離職成本，有利用于公司留住優(yōu)秀的經(jīng)營人才。其他福利計(jì)劃。包括在職福利計(jì)劃，如帶薪休假和帶薪探親提供培訓(xùn)1、學(xué)習(xí)或出國深造的機(jī)會(huì)為經(jīng)營者購買住房、私家車等。另外上市公司可為經(jīng)營者實(shí)施購買一些商業(yè)保

32、險(xiǎn)。包括補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃等同時(shí)公司提供給經(jīng)營者各種福利性(上接第56頁)置部分的經(jīng)費(fèi)一般不超過中央專項(xiàng)資金總額的50%用于師資隊(duì)伍建設(shè)部分的經(jīng)費(fèi)一般不超過中央專項(xiàng)資金總額的15%，其中13可用于聘用行業(yè)、企業(yè)有豐富一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職教師其余的中央專項(xiàng)資金用于課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革。地方和項(xiàng)目院校必須安排一定經(jīng)費(fèi)用于師資隊(duì)伍建設(shè)，其中用于聘用行業(yè)、企業(yè)有豐富一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職教師的經(jīng)費(fèi)原則上不低于中央專項(xiàng)資金。3.2完善

33、資金使用監(jiān)督體系我院在項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督兩個(gè)工作組的基礎(chǔ)上，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精干的財(cái)務(wù)人員組成專項(xiàng)資金保障小組，制定項(xiàng)目建設(shè)資金籌措、使用的具體實(shí)施方案，保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。我院六個(gè)重點(diǎn)專業(yè)及四個(gè)其他項(xiàng)目所在系(部)行政領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用的執(zhí)行責(zé)任，我院財(cái)務(wù)處、審計(jì)科承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用的監(jiān)督責(zé)任，形成統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、逐層監(jiān)控的資金使用監(jiān)督體系。3.3實(shí)行子項(xiàng)目組長責(zé)任制我院與示范校建設(shè)10個(gè)子項(xiàng)目組長簽訂了〈國家

34、示范性高職院校建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任書)，做到項(xiàng)目資金使用范圍權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任到人，每筆資金嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)方案和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度使用，調(diào)整和變更資金的使用計(jì)劃詳細(xì)論證，并經(jīng)學(xué)院示范建設(shè)辦公室復(fù)核，報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。3.4嚴(yán)格審核項(xiàng)目資金支出專項(xiàng)資金保障小組對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，并列出具體資金預(yù)算明細(xì)，建設(shè)期間發(fā)生的費(fèi)用按項(xiàng)目對(duì)號(hào)入座二嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)審批流程，規(guī)范資金使用范圍，嚴(yán)格審核支出憑證，定期匯總、分析、公布，實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目資金

35、的投入進(jìn)度和使用情況，確保專項(xiàng)資金使用和管理規(guī)范、科學(xué)、有效。設(shè)立單獨(dú)賬簿進(jìn)行核算，保證專款專用，專賬管理。3.5建立嚴(yán)密的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理體系我院國家示范性高職院校項(xiàng)目專項(xiàng)資金投入通過“教育經(jīng)費(fèi)撥款“核算，下設(shè)“中央財(cái)政投入資金“、“省市地方財(cái)政投入資金“、“學(xué)院自籌資金專項(xiàng)資金支出使用五級(jí)科目明細(xì)進(jìn)行核算一級(jí)科目“教育事業(yè)支出二級(jí)明細(xì)科目u國家示范性支出三級(jí)明財(cái)稅統(tǒng)計(jì)用補(bǔ)貼，如交通補(bǔ)貼、水電費(fèi)用補(bǔ)貼等上述三項(xiàng)有效的結(jié)合運(yùn)用，最大限度的刺

36、激經(jīng)營者積極性。4結(jié)論財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制在我國尚處于發(fā)展和探索過程中，完善的財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制需要有健全的公司治理結(jié)構(gòu)，公平競爭的法律環(huán)境，與之相匹配的經(jīng)理人市場等因素。因而隨著我國上市公司治理的進(jìn)一步，有理由相信財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制會(huì)越來越科學(xué)和完善。參考文獻(xiàn):[1]周其仁公有制企業(yè)的性質(zhì).經(jīng)濟(jì)研究，2006，(11):312.[2]楊淑君建立有效的企業(yè)主圣營者激勵(lì)約束機(jī)制.軟科學(xué)，2005，(6):8689.[3]田志龍經(jīng)營者監(jiān)督與激勵(lì)中國發(fā)展版社，2

37、006，2，99105.[4]黃群慧町業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)與國有企業(yè)經(jīng)營者報(bào)酬制度的激勵(lì)性中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)出版社，2006，1，7885細(xì)科目u中央及地方財(cái)政支出四級(jí)明細(xì)科目u重點(diǎn)專業(yè)、專業(yè)群及其他項(xiàng)目五級(jí)明細(xì)科目u專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件、師資隊(duì)伍、課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革、職業(yè)指導(dǎo)體系建設(shè)、社會(huì)服務(wù)與能力建設(shè)、校園信息化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“。目前，全面預(yù)算管理已被廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目管理中，隨著理論和實(shí)踐的不斷總結(jié)完善，全面預(yù)算管理的方法將會(huì)和更多的管理方法集成融

38、合。以全面預(yù)算管理為核心的財(cái)務(wù)管理體系，對(duì)于加強(qiáng)國家示范性高職院校項(xiàng)目資金預(yù)算管理、嚴(yán)格控制支出、實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)度、績效考核檢查、規(guī)范資金使用、注重提高資金使用效益、保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施起到積極作用，也必將在實(shí)踐運(yùn)作中不斷完善和改進(jìn)。參考文獻(xiàn):[1]王廷國全面預(yù)算管理在事業(yè)單位中的應(yīng)用[J].交通財(cái)會(huì)，201O(11):4750[2]李丹凌.高校財(cái)務(wù)管理體系優(yōu)化的思考[J]中國外資下半月，2010(8):4748[3]趙靜.淺析企業(yè)如何構(gòu)建

39、現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理體系[J]現(xiàn)代商業(yè)，201O(24):76.[4]全金正，基于全面預(yù)算管理的大型煤炭企業(yè)內(nèi)控體系，神華科技，2010(2)[5]教育部，財(cái)政部.關(guān)于國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃管理暫行辦法的通知(教高[2007]12號(hào))[J].[6]教育部，財(cái)政部.關(guān)于確定2007年度國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃立項(xiàng)建設(shè)單位的通知(教高函[2007]18號(hào))[Jl.[7]漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院.國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法，

40、2007年.[8]漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家示范性高等職業(yè)院校項(xiàng)目建設(shè)方案，2007年[9]漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院.國家示范性高等職業(yè)院校項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書，2007年.[10]漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，2010年.作者簡介:林麗肘，女，出生年(1965)福建龍海人，本科，漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授、高級(jí)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師(財(cái)務(wù)處副處長)，研究方向:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、審計(jì)?；痦?xiàng)目:漳州l職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研立項(xiàng)資助項(xiàng)目(Z