強(qiáng)化我國人大預(yù)算監(jiān)督對(duì)策研究——基于我國（《預(yù)算法》草案）的思考.pdf

1、國家預(yù)算是國家綜合國力的體現(xiàn)，它通過分配、監(jiān)督、調(diào)控等職能來對(duì)國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控以及財(cái)政分配。預(yù)算對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利進(jìn)行有重要作用。2012年我國公布的《預(yù)算法》修正案草案二審稿受到了廣大市民的高度關(guān)注。在短短一個(gè)月的時(shí)間里，共有上萬人對(duì)預(yù)算法修正案草案二審稿提出了三十多萬條反饋建議。預(yù)算關(guān)系著一國經(jīng)濟(jì)的命脈，也關(guān)系著國家的治理問題，甚至關(guān)系著升斗小民從生到死以及生活的方方面面，也關(guān)系著中央和地方的關(guān)系，以及行政權(quán)和立法權(quán)的關(guān)

2、系。
　　預(yù)算監(jiān)督是預(yù)算管理的重要內(nèi)容。預(yù)算監(jiān)督是對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中產(chǎn)生的一系列活動(dòng)及方方面面進(jìn)行監(jiān)督和制約。人大預(yù)算監(jiān)督權(quán)是法律賦予的神圣職責(zé)，也是一項(xiàng)法定權(quán)力，也同樣是代表最廣大人民群眾參與國家管理的重要方式。豐富和健全關(guān)于人大的預(yù)算監(jiān)督對(duì)策研究是保證我國公民充分行使權(quán)利的體現(xiàn)。
　　本文通過運(yùn)用實(shí)證分析法與比較研究法對(duì)強(qiáng)化我國人大對(duì)預(yù)算的監(jiān)督對(duì)策的研究，意在使人大能更好的發(fā)揮其對(duì)國家財(cái)政收支的監(jiān)督和控制作用，完善國家宏觀調(diào)

3、控及對(duì)預(yù)算的管理，使人大監(jiān)督職能真正落到實(shí)處，健全國家對(duì)預(yù)算的監(jiān)管,加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度,確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。本篇主要通過四部分來強(qiáng)化我國人大預(yù)算監(jiān)督對(duì)策的研究與分析。
　　本文的第一部分是介紹了我國人大預(yù)算監(jiān)督的一般性理論問題，首先對(duì)我國人大預(yù)算監(jiān)督的歷史回顧，其次介紹預(yù)算監(jiān)督的概念、理論基礎(chǔ)及其相關(guān)內(nèi)容。
　　第二部分主要闡釋了美、法、英發(fā)達(dá)國家的預(yù)算監(jiān)督法律制度。從立法以及具體預(yù)算監(jiān)督機(jī)制方面進(jìn)行了論述和評(píng)價(jià)

4、，以期獲得一定經(jīng)驗(yàn)與啟示為我國人大預(yù)算監(jiān)督來提供可借鑒的資源。
　　第三部分分析了我國人大預(yù)算監(jiān)督現(xiàn)狀及存在的不足。我國人大預(yù)算監(jiān)督存在著如相關(guān)法律不完善、人大預(yù)算編制監(jiān)督弱化、預(yù)算執(zhí)行不力等問題。通過分析不足之處，以便為后文提出相關(guān)對(duì)策進(jìn)行鋪墊。
　　第四部分緊跟著第三部分的各種問題進(jìn)行對(duì)策的研究。本文重點(diǎn)的研究對(duì)象是有關(guān)預(yù)算監(jiān)督體制中的人大對(duì)預(yù)算的監(jiān)督。針對(duì)上文中人大對(duì)預(yù)算監(jiān)督存在的問題而采取有針對(duì)性的分析、解決與完善。