簡(jiǎn)介:生管報(bào)告金斧獎(jiǎng),指導(dǎo)教授盧淵源學(xué)生企碩二甲M944011019陳淑盈M944011036洪儀真,,?緣起,服務(wù)品質(zhì)獎(jiǎng),金斧獎(jiǎng)簡(jiǎn)介,,,人力及服務(wù)再造人事行政局,法制再造工作圈業(yè)務(wù)改革小組87年,各機(jī)關(guān)參與及建議制度獎(jiǎng),,,,,,,,政府再造87年一月,組織再造研考會(huì),法制再造經(jīng)建會(huì),,,金斧獎(jiǎng),?金斧獎(jiǎng)之設(shè)立「金斧獎(jiǎng)」係行政院經(jīng)建會(huì)為獎(jiǎng)勵(lì)行政機(jī)關(guān)法制再造,以大刀闊斧斬?cái)嗖缓蠒r(shí)宜法規(guī)及行政流程枝節(jié)所設(shè)之獎(jiǎng)項(xiàng)。鼓勵(lì)公務(wù)人員比照民間企業(yè)成立「團(tuán)結(jié)圈」方式組成「工作圈」,研議具體方案以提升行政效率。?金斧獎(jiǎng)之制度與獎(jiǎng)項(xiàng)本項(xiàng)競(jìng)賽每年均舉辦一次,至今已是第七屆。獎(jiǎng)項(xiàng)分為金斧獎(jiǎng)、銀斧獎(jiǎng)與入選獎(jiǎng),獎(jiǎng)金分別為20萬(wàn)元、10萬(wàn)元與2萬(wàn)元。,,,,,工作圈意涵,,何謂工作圈工作圈是一種價(jià)值革新的工具。政府公務(wù)員針對(duì)所主管業(yè)務(wù)內(nèi),與人民相關(guān)之管制項(xiàng)目及內(nèi)部作業(yè)規(guī)定,為改善法令及作業(yè)流程,邀集專業(yè)人士及相關(guān)單位組成產(chǎn)、官、學(xué)之專案團(tuán)隊(duì),提出前瞻性、積極性解決方案,使法規(guī)制度簡(jiǎn)政便民,並提高服務(wù)品質(zhì)。,,工作圈與其他團(tuán)隊(duì)改善活動(dòng),■工作圈係由經(jīng)建會(huì)創(chuàng)導(dǎo)之團(tuán)隊(duì)改善活動(dòng)。■其他團(tuán)隊(duì)改善活動(dòng)團(tuán)結(jié)圈、品管圈、醫(yī)品圈、WIT/IQC專案改善/品質(zhì)改善小組■名稱雖不同,但本質(zhì)相近,均是集合眾人智慧、群策群力,進(jìn)行改善與創(chuàng)新的活動(dòng)?!鋈澜缂s有80個(gè)國(guó)家推行。,工作圈運(yùn)作步驟,工作圈運(yùn)作步驟1,步驟一議題與組圈議題屬於「工作圈」之業(yè)務(wù)重點(diǎn)。改造效益大,且有急迫性之議題。圈成員為與議題相關(guān)之專案團(tuán)隊(duì)。步驟二目的與計(jì)畫(huà)擬定目的標(biāo)明確表示文字或數(shù)據(jù),且有效益分析。目的標(biāo)設(shè)定理由及挑戰(zhàn)性。活動(dòng)計(jì)畫(huà)有適當(dāng)日程進(jìn)度與分工,並經(jīng)上級(jí)核備?;顒?dòng)計(jì)畫(huà)與實(shí)施如有差異或修正,應(yīng)做說(shuō)明。,工作圈運(yùn)作步驟2,步驟三現(xiàn)況掌握與環(huán)境分析充分蒐集資料,以瞭解內(nèi)部問(wèn)題點(diǎn)、外在環(huán)境壓力及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。因果關(guān)係明確,確實(shí)找到真正的要因。應(yīng)用正確工具以正確把握影響問(wèn)題的主要原因步驟四方案研議及評(píng)選提出具有創(chuàng)新性、突破性、具有效果之改造方案。改造方案經(jīng)多方考量並依經(jīng)濟(jì)性、適當(dāng)性、可行性、效果性等因素加以評(píng)選。考慮負(fù)面影響方案與內(nèi)部問(wèn)題點(diǎn)、外在環(huán)境壓力或未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)相呼應(yīng),工作圈運(yùn)作步驟3,步驟五法規(guī)/作業(yè)流程修定與實(shí)施改造方案之具體施行。方案試行之成果分析方案未達(dá)預(yù)期效果應(yīng)努力再謀改造對(duì)策。效果確認(rèn)後,進(jìn)行作業(yè)手冊(cè)之製作。呈核與公佈實(shí)施。實(shí)施至報(bào)告期間之修定案執(zhí)行相關(guān)資料。訂定管考做法,以落實(shí)方案執(zhí)行成效。步驟六成效分析與檢討目標(biāo)達(dá)成度有無(wú)明白表示。有形效益以數(shù)據(jù)表達(dá)。說(shuō)明便民之成效。對(duì)本期活動(dòng)進(jìn)行檢討、並著手進(jìn)行下期活動(dòng)。,實(shí)際個(gè)案,,以外國(guó)專業(yè)人員聘僱許可管理工作圈為例,工作圈簡(jiǎn)介,所屬單位行政院勞工委員會(huì)職業(yè)訓(xùn)練圈名外國(guó)專業(yè)人員聘僱許可管理工作圈長(zhǎng)郭局長(zhǎng)芳煜圈員職訓(xùn)局代表孫副局長(zhǎng)碧霞等內(nèi)政部等14個(gè)部會(huì)、各縣市政府期間93年1月至94年7月,施行前情況,,外國(guó)人來(lái)臺(tái)工作,藍(lán)領(lǐng),白領(lǐng),,,製造業(yè)營(yíng)造業(yè)監(jiān)護(hù)工,專門(mén)性技術(shù)性僑外投資主管學(xué)校教師補(bǔ)習(xí)班教師運(yùn)動(dòng)教練運(yùn)動(dòng)員藝術(shù)演藝人員,勞委會(huì),單一窗口單一法規(guī),,,12個(gè)部會(huì),24種法規(guī),40個(gè)受理單位,,問(wèn)題分析,法規(guī)繁雜標(biāo)準(zhǔn)及流程不一權(quán)責(zé)不明缺乏統(tǒng)計(jì)政策分析,目標(biāo),,整合化,標(biāo)準(zhǔn)化,便捷化,透明化,整合40個(gè)受理單位,改為單一窗口,統(tǒng)併24種法規(guī)及申請(qǐng)書(shū)表,建立單一標(biāo)準(zhǔn)及流程,原各部會(huì)5日至2個(gè)月不等審核日,統(tǒng)一為710日,並進(jìn)一步縮短至57日。,建置網(wǎng)路,即時(shí)查詢進(jìn)度,開(kāi)放線上申請(qǐng),,,,,工作圈推動(dòng)方式,推動(dòng)方式,服務(wù)專線,業(yè)界座談,業(yè)務(wù)委外,分組審查,每週檢討,會(huì)商機(jī)制,抽查管控,採(cǎi)行策略,一、法規(guī)整併及鬆綁二、流程及書(shū)表簡(jiǎn)化三、單一窗口服務(wù)四、加強(qiáng)宣導(dǎo)五、資訊管理六、查察管理七、品質(zhì)管控,法規(guī)整併及鬆綁,實(shí)施前實(shí)施後,*24種法規(guī)*民間要求放寬規(guī)範(fàn),*制定單一法規(guī)及審查標(biāo)準(zhǔn)*放寬僑外投資主管聘僱資格*放寬服務(wù)業(yè)聘僱規(guī)定,,流程及書(shū)表簡(jiǎn)化,簡(jiǎn)化前簡(jiǎn)化後,*24種流程,作業(yè)、書(shū)表不一*無(wú)法查詢相關(guān)規(guī)定及進(jìn)度*新興專業(yè)工作未在法規(guī)規(guī)範(fàn)內(nèi),無(wú)從審查,*單一書(shū)表、流程*作業(yè)時(shí)間710日*採(cǎi)資料庫(kù)作業(yè)*採(cǎi)會(huì)商機(jī)制,受理新興專業(yè)工作申請(qǐng),,單一窗口服務(wù),設(shè)置前設(shè)置後,*12個(gè)部會(huì),40個(gè)受理窗口*因業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)不清,部分工作申請(qǐng)找不到受理窗口,*?jiǎng)谖瘯?huì)職訓(xùn)局單一窗口*申請(qǐng)「零」拒絕,,加強(qiáng)宣導(dǎo),實(shí)施前實(shí)施後,*無(wú)專責(zé)單位提供資訊*無(wú)單位提供工作許可諮詢,*建立專屬網(wǎng)站*電話服務(wù)中心專人諮詢*舉辦說(shuō)明會(huì)*印製外國(guó)人在臺(tái)工作須知宣導(dǎo)品,,資訊管理,實(shí)施前實(shí)施後,*未有資訊系統(tǒng)及資料庫(kù)*案件無(wú)法勾稽管理*無(wú)查詢機(jī)制,*使用申請(qǐng)審核管理系統(tǒng)*透過(guò)網(wǎng)路查詢案件進(jìn)度*採(cǎi)線上申請(qǐng)作業(yè),,查察管理,實(shí)施前實(shí)施後,*各單位查察工作權(quán)責(zé)不明*未能有效辦理查察工作*相關(guān)單位資訊未能有效聯(lián)結(jié),*資料庫(kù)可供勞政、教育等單位查詢聘僱許可資訊*督導(dǎo)地方勞政、警政單位進(jìn)行查察*與稅務(wù)、居留等機(jī)關(guān)相互聯(lián)結(jié),資訊互通,,品質(zhì)管控,實(shí)施前實(shí)施後,*許可標(biāo)準(zhǔn)不一*審核經(jīng)驗(yàn)無(wú)法交流*逾期案件未定期追蹤,*按週統(tǒng)計(jì)檢討時(shí)效及件數(shù)*每月隨機(jī)抽檢案件,提出檢討改進(jìn)作法*追蹤逾期未結(jié)案件*複雜案件進(jìn)行會(huì)商*舉辦業(yè)務(wù)講習(xí),,具體成效,一、法規(guī)精簡(jiǎn)、明確二、節(jié)省雇主申請(qǐng)及查詢時(shí)間三、減少公務(wù)人力、節(jié)省經(jīng)費(fèi)四、吸引優(yōu)秀外國(guó)專業(yè)人員來(lái)臺(tái)工作五、確保國(guó)庫(kù)稅收六、政府機(jī)關(guān)之資料聯(lián)結(jié)、業(yè)務(wù)聯(lián)繫,
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