簡介：漣翰馕搦赫人力資本是第一資本，優(yōu)秀的人才永遠是企業(yè)的稀缺資源。在許多企業(yè)的組織架構和人員結構中，營銷銷售類人員的數量在企業(yè)總人數中占比超過半數。而營銷類崗位的招聘工作由于崗位素質要求高、人員流動性大導致招聘工作體量大、渠道建設難度大面試甄選難度高一直是企業(yè)管理人員和招聘人員致力解決的難題筆者根據經驗以金融行業(yè)營銷類崗位招聘為例，試從招聘渠道建設、面試形式和面試技巧等方面出發(fā)，提煉和總結在營銷類崗位招聘時的一些實際做法和體會，或可供相關人員參考。招聘渠道建設招聘渠道建設是招聘工作的基礎和有效保障，企業(yè)的招聘人員是否能有效建立廣泛高效不同層面的招聘渠道，能否為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和業(yè)務需求D1輸送人才和招聘渠道密切相關，以筆者任職的國有大型金融企業(yè)為例，招聘渠道建設按使用頻率可排列及說明如下1網絡信息時代的飛速發(fā)展使得網絡在日常招聘中被廣泛應用通過網絡收集候選人的簡歷已經成為大多數企業(yè)招聘人員們的主要招聘渠道；同時通過網絡進行視頻面試也被認為是傳統面試的未來發(fā)展趨勢和方向。2校園招聘隨著對人才的爭奪力度加大，近年來，許多企業(yè)都將視角轉向了青青校園。許多企業(yè)在面對校園招聘時猶豫不決大多是認為應屆生從到崗到能勝任崗位需要一個較長的培養(yǎng)周期，將會導致企業(yè)的人力成本增加。但筆者認為在營銷類崗位的招聘方面不妨可大量聘用應屆生進行儲備和補充倘若招聘面試得當選拔具有優(yōu)秀營銷人員特質的應屆生，企業(yè)只需進行短期培養(yǎng)其產出應不亞于社會招聘所引進的營銷人員。3獵頭目前市場上有不少專門從事金融行業(yè)獵聘的獵頭中介機構。在選擇獵頭機構時，可從以下幾個方面加以了解一獵頭顧問對行業(yè)的了解和熟悉程度如行業(yè)分布、企業(yè)運營模式、崗位分類及崗位職責、行業(yè)人才特征人才流動等情況二、對方已成功服務的本行業(yè)企業(yè)案例，根據所提供的成功服務的案例可大致獲知該獵頭機構服務的規(guī)模和品質三、獵頭機構的信譽和13碑，這類情況可通過同行打聽也可直接要求獵頭機構提供已服務企業(yè)的聯系方式進行求證。4人才展會去人才展會煉攤”幾乎是企業(yè)招聘人員都從事過的基礎工作，出于對招聘渠道的補充可選擇性的參與一些大型或專業(yè)的人才招聘展會在一定程度上起到宣傳企業(yè)和吸引人才的作用但僅可作為招聘渠道的補充，而非定位于長期、穩(wěn)定的招聘渠道。5其它1報刊雜志2內部推薦3論壇、沙龍及專業(yè)展會4各種從業(yè)資格考試培訓班綜上所述，除一些常用招聘渠道外，在實際招聘工作中，招聘人員應根據實際情況發(fā)揮主觀能動性選擇更為適合本企業(yè)狀況、行之有效的招聘渠道靈活運用積極創(chuàng)新，必定為企業(yè)招募到合適的人才起到事半功倍的效果。面試形式和技巧古人曾云圣賢之所以美，莫美于聰明；聰明之所以貴，莫貴乎知人”，因此知人善任、擇良才而用是招聘人員的責任和使命所在。筆者認為在此環(huán)節(jié)中，招聘人員必須要運用和把握的是所有的面試環(huán)節(jié)都必須以素質模型為根基展開形式上則可采取各種客觀、科學、高效的面試形式進行遴選。以下試以金融行業(yè)營銷類崗位素質模型建立和面試技巧為例進行闡述1營銷類崗位素質模型素質模型是面試的依據和基礎，對候選人進行的面試考察基礎應基于素質模型，營銷人員的素質模型可分為通用素質、核心能力素質及業(yè)務能力素質三個層面，分別說明如下1通用素質通用素質一般都由企業(yè)的價值觀、愿景等發(fā)展而來以筆者所在的企業(yè)為例，通用素質主要包括以下幾個方面┏━━━┳━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃序號┃素質名稱┃說明┃┣━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃┃┃所有工作都以直接和間接內部或外部客戶的需求為首要┃┃┃┃考慮因素，牢固確立客戶價值最大化帶來公司和個人價┃┃1┃客戶第一┃值最大化的基本意識，并且以此為導向和動力尋求解決方┃┃┃┃案、改進措施。┃┣━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃┃┃所有工作都以績效和業(yè)績成果為指引注重結果的同時也┃┃2┃績效導向┃注重過程的高效和方式的最優(yōu)。┃┣━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃┃┃堅信團隊合作能帶來最理想的效率和效果并且通常不會┃┃3┃團隊精神┃將個人利益于公司與客戶J益之上。┃┣━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃┃┃對已經取得的成績不滿足總是希望能夠獲得進一步的成┃┃┃┃績不斷學習總結提煉行業(yè)發(fā)展和業(yè)務發(fā)展的核心驅┃┃4┃創(chuàng)新進取┃動因素和成功要素預估客戶需求變化趨勢，并致力于發(fā)┃┃┃┃展新的或優(yōu)化的產品服務流程，實現客戶價值和公司┃┃┃┃利益的最大化。┃┗━━━┻━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛2核心能力素質營銷人員的核心能力素質指營銷人員在進行展業(yè)時需具備的個人特質，主要包括如下幾個方面┏━━━┳━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃序號┃素質名稱┃說明┃┣━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃┃┃同與工作有關的各層面的人員進行有效雙向溝通的能力包┃┃1┃溝通協調┃括表達溝通、協調理解認知等方面。┃┣━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃┃┃表現為經過審慎思考依據自己的價值觀作為行為的原動┃┃2┃主動性┃力在工作中能積極、主動的開展工作。┃┣━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃┃┃追求自認為重要的有價值的工作并使之達到完美狀態(tài)的動┃┃3┃成就動機┃機即種以高標準要求自己力求取得活動成功為目標的動┃┃┃┃機。┃┣━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃D┃堅韌┃并善于自我調節(jié)保持旺盛斗志持之以恒地實現目標。┃┣━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃5┃自信┃相信自己有能力實現既定目標并且能夠影響他人的心理特┃┃┃┃質。┃┣━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃6┃親和力┃在人與人相處時所表現的親近行為的動力水平和能力。┃┗━━━┻━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛3專業(yè)能力素質營銷人員的專業(yè)能力素質是指營銷人員在進行業(yè)務開展時，和其專業(yè)技術相關的有關素質特征，主要包括如下方面通用素質核心能力素質及業(yè)務能力素質的應用在對候選人的考察中實際上遵循了由低到高、相輔相成的次序即候選人的素質特征是否符合企業(yè)的主流文化通過通用素質模型來體現是甄選的第一步；候選人是否符合營銷人員的崗位要求可通過核心能力素質來考察，是遴選工作的第二步在前兩個素質模型進行考察的基礎上，對候選人專業(yè)技能的考察通過專業(yè)能力素質模型展開是面試遴選的第三步圖示如下2面試形式和面試技巧營銷類崗位的面試工作由于耗時耗力，通常占到了招聘人員工作量的一半以上，據不完全統計在社會招聘中，營銷類崗位面試和最終到崗的比例大致在30”501的范圍因此在對金融行業(yè)營銷類崗位招聘面試方式進行總結和提煉，集體面試無領導小組討論進行初步遴選、一對一面試深入甄選結合的面試形式不啻為一種高效、快捷客觀、公正的面試形式和方法。1面試第一步一集體面試無領導小組討論在營銷類崗位招聘中除了按既定流程實施規(guī)范程序以外在候選人進行小組討論過程中面試官需要根據崗位的素質模型結合候選人的討論過程進行綜合考評需要注意的是為了保證所有候選人對討論主題掌握的信息對稱從而更好的考察候選人的素質和潛質，因此無領導小組討論的主題最好是開放式的兩難的盡量不涉及專業(yè)技能的問題因此面試官在此環(huán)節(jié)對候選人的考評素質一般只涵蓋通用素質模型和核心能力素質模型兩類。2面試第二步一“一對一面試”招聘人員組織用人部門聯合對無領導小組討論遴選出的候選人進行一對一面試在此環(huán)節(jié)中，面試官在面試中對候選人考察的素質可涵蓋該崗位素質模型中所有方面。但一般情況下由于前一環(huán)節(jié)無領導小組討論已對候選人的通用素質和核心能力素質進行了初步考察，LIT在一對一面試時面試官的提問多集中在對候選人的專業(yè)能力素質的方面，進一步深入了解候選人的求職動機、發(fā)展?jié)撡|、專業(yè)技能等情況，最終根據擬聘崗位要求匹配候選人的合適程度形成錄用決策。

簡介：人力資本是第一資本優(yōu)秀的人才木遠是企業(yè)的稀缺資源在許多企業(yè)的組織槊構和人員結構中營銷F銷軎J糞人員的數量在企業(yè)總數中占比超過半數而營銷糞崗位的招聘I作由于崗位素質要求高員流動性大導致招聘I作體量太渠道建設難度大面試甄選難度高直是企業(yè)管理人員和招聘人員致力解決酌難題筆者根據經驗以金融行業(yè)營銷類崗位招聘為例試從招聘渠道建設面試形置和面試技巧等方面出發(fā)提煉和總結在營銷婁崗位掐聘時的些實際做法和體會或可供相關人員參考招聘渠道建設招聘渠道建設是招聘I作的基礎和有效保障企業(yè)的招聘人員是否能有效建I廣泛高效T同層面的招聘渠道能吾為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和業(yè)務需求廈時輸送人才和招聘渠道密切相差以筆者任職的國有大型金融企Ⅱ為倒招聘渠道建設按使用頻率可排列爰說明如T1同絡信息時代的飛速發(fā)展使得網絡在日常招聘中被R汪應用通過網絡收集侯選人的簡歷已經成為大多鼓企業(yè)招聘人員們的主要招聘渠道同時通過網絡進行視頻面試也被認為是傳統面試的未來發(fā)展趨勢和方向2拉園招聘隨著對人才的爭奪力度加大近年來許多企業(yè)都將視角轉向了青膏校園許多企業(yè)在面對校園招聘時猶豫不決太多是認為應屆生從到崗到能勝任崗位需要一個較長的培養(yǎng)周期將會導致企業(yè)的人力成本增加但筆者認為在營銷類崗位的招聘方面不妨可大量聘用應屆生進行儲備和補充倘若招聘面試得當選拔具有優(yōu)秀營銷員特質的應屆生企業(yè)只需進行短期培養(yǎng)其產出應不Ⅱ于社會招聘所引進的營銷員3獵頭目前市場上有不少專門從事金融行業(yè)措聘的獵頭中介機構在選擇獵頭機構時可從以T幾個方面加以了解獵頭顧問對行業(yè)的7解和熟悉程度如行業(yè)分布企業(yè)運營模式崗位分類壓崗位職責行業(yè)人才特征人才流動等情況對方E成功服務的本行業(yè)企業(yè)案判根據所提供的成功服務的案例可大致獲知該獵頭機構服務的規(guī)模和品質獵頭機構的信譽和口碑這類情況可通過同行打聽也可直接要求獵頭機構提供已服務企業(yè)的聯系方式進行求Ⅲ4才晨會去人才展會煉攤幾乎是企業(yè)招聘人員都從事過的基礎I作出干對招聘渠道酌補充日選擇性的參與一些大型或專業(yè)的人才招聘展會在一定程度起到宣傳企業(yè)和吸引人才的作用但僅可作為捐聘渠道的樸充而非定位于長期穩(wěn)定的招聘渠道5其它報刊雜志2內部推薦3】論壇沙龍廈專業(yè)展臺C4各種從業(yè)資格考試培訓班綜所述除些常用招聘菜道外在實際招聘I作中招聘人員應根據實際情況發(fā)揮主觀能動性選擇吏為適臺本企業(yè)狀況行之有效的招聘渠道靈活運用積極創(chuàng)新必定為企業(yè)把募到合適的人才起到事半功倍的效果面試形式和技巧古人曾云圣賢所以美莫美于聰明聰明之所以貴莫貴乎知人園此知人善任擇良才而用是招聘人員的責任和使命所在筆者認為在此環(huán)節(jié)中報聘員必須要運用和把握的是所有的面試環(huán)節(jié)都必須以素質模型為根基展R形式上則可采取各種客觀科學高效的面試形式進行遘選以T試以盎融行業(yè)營銷類崗位素質模型建立和面試技巧為剖進行萬方數據淺談金融行業(yè)營銷類崗位招聘面試技巧人為資本是第資本優(yōu)勢的人才永遠是企業(yè)的稀缺資源，在許多企業(yè)的組織級構相入團結構1營銷銷售笑人員的數量在企業(yè)總人做中占比1II過半數而營銷I附位的招聘工作囪子附位囊質要求高人員流動性大導放招聘工作體量大集溫建設孩龐大面試I逸難度高直是企業(yè)管理人員和徊“人員致力“決的難題筆者很II經驗以盒自行業(yè)營銷集崗位徊鵬為例試從招聘果遇建設面試形式相面試技巧警方面出發(fā)鍵煉初總結在營銷樊崗位俗I才的肇實際做法和依會寫在可供相關人員參考招跚鑲逾越設徊“提遭建設是細鵬工作的暈倒初有效保撞企業(yè)的招聘人員是否能有效建立廣量高欲不同居面的招聘L道能否為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和業(yè)務I求及時LII草人才和招聘渠道密切捕關以筆者侵職的固有大型金融企業(yè)為例招聘渠道建投鑲使用須事可部列且說明細節(jié)1網絡館患時代的飛速發(fā)履使得網絡雀日?；铲i11在廣量應用通過網絡收集候選人的簡歷E經成為大多數企業(yè)招聘人員們的主要招聘繞道同時通過網絡遠行程顏面試也笛認為是傳統面試的未來發(fā)展毯“和方向2鎖國徊“隨警對人才的爭奪力度加大返“來詩多企業(yè)I將搜角鏡向7青青徨圄許多企業(yè)在面對鎖國徊堪回眈IT不決大多是認為應屆盒從到陰到能應侄崗位旬L個較快的地，電周期將會號級企業(yè)的人力成本細細但筆番認為在雷銷樊崗位的徊聘方面不妨可大量聘用應屆盒送行儲備和鐘充倘若招聘面試得當選拔具有優(yōu)秀營銷人員將鵬的應屆生企業(yè)只“逃行短翩蝠L1莊戶也應不壺子往會錮“所號L遠的營銷人員3獵頭目前市場上有不少專門從事金融行業(yè)指闊的貓頭中介機構在選擇縮頭饑構時可從以下幾個方面加以7徽街頭顧問對行業(yè)的了解和熟悉程度“行業(yè)分布企業(yè)運營穰支崗位分類及崗位職責行業(yè)人才精缸人才流動等情況二對為已成功服務的東行業(yè)企業(yè)案例根據斷提織的成功服務的案例可大致獲知該貓頭機構服務的規(guī)慢和品質三指頭饑構的健警相口翻這類情況可通I1同行M哥也可直但是要求街頭機構鍾供己服務企量的N系方式選行求證4人才鵬會丟人才醺會爍14幾乎是企業(yè)搞周人員II從事邊的1II礎工作出于對招鵬渠道的補充可選攤位的參與些大型|或專業(yè)的人才招聘展會在J程度上短到鑫傳企業(yè)和峨I引人才的作用但僅可作為捕鵬旗逸的補充而非定位于妖則穩(wěn)定的招聘裂遭5其它111報刊森志121內部推幫3論壇沙龍且專業(yè)展會4各種從業(yè)資格考試地訓應綜上所述路些常用招聘L遭外在實際招聘工作中招聘人員應根據實際倩況發(fā)簿主觀能動性造拇更為適合本企業(yè)狀況行之有效的招確規(guī)遭靈活運闕積極創(chuàng)新必E為企業(yè)捕到合適的人才短到豐功倍的效果面試形式和技巧言人曾云圣賢主所以集襄樊子聰明鸚響之所以費奠費孚知人因此“入獸任得良才而網是剿“人員的責任10FF命所在筆者認為在此環(huán)節(jié)中徊倆人員必須要造用犯把自量的是所有的面試環(huán)節(jié)鄙必須以囊展銀型為銀墨晨干形式上則可采取各種客觀科攀高傲的面試形式遠行遮遮以下試以金融行業(yè)營銷集崗位素質鎖型建豆和面試技罵為例A行聞進1營銷龔崗位蠢質目L型素質模型是面試的依據和基礎對候選進行的面試考察基礎應基于素質模型營銷人員的素質模型可分為通用素質棱。能力素質及業(yè)務能力素質J十層面分別說明如TI通用素質通用素質一般都由企業(yè)的價值現愿景等發(fā)展而來以筆者所在的企業(yè)為例通用素質主要包括以下幾個方面；；；；8；囂馨囂張囂囂鬟III；‘；簇”J““””8‘”“‘I；J鑒耋I耋差；譬譬。4521‘4”。””；III；I；￡翟”2“””；。；；；“I。I。；I蓋￡L≤II霉譬I；I壁I；；8；|。墨’妻￡；。囂；￡丟；“∞TM2核心能力素質營銷人員的核心能力素質指營銷人員在進行展業(yè)時需具備的個人特質主要包括如下幾個方面”等；；；I蕞154。?！?。。“辮“囂鬃糍IZ糍荔鬻IF3】專業(yè)能力桑質營銷人員的專Ⅱ能力冪質是指營銷員在進行業(yè)務開展時和其專業(yè)技術相關的有關素質特征主要包括如下方面通用素質核心能力寨質壓業(yè)務能力素質的應用在對侯選的考察中實際上遵循7由低到高相輔相成的次序即候選人的素質特征是舌符臺企Ⅱ的主流文化通過通用素質模型來體現是甄選的第一步候選人是否符臺營銷員的崗位要求可通過棱RD能力素質來考察是遵選I作的第步在前兩個素質模型進行考寮的基礎上對候選人專業(yè)技髭的考察通過專業(yè)能力摩質模型展開是面試避選的第二步目示如T／＼女／M曩玨＼0№“＼■M＼2面試形式和面試技巧營銷婁崗位的面試I作由于耗時耗力通常占到7招聘人員I作■的一半麒上據不完全統計在社會招聘中營銷盞崗位面試和最終到崗的比例大致在∞‘501的范圍園此在對盍融行業(yè)營銷類崗位招聘面試方式進行總結和提煉集體面試F￡領導小組討論進行初步遘選對面試深甄選結臺的前試形式不啻為一種高教快捷客觀公E的面試形式和方法㈩面試第步一集體面試C領導小組討論在營銷糞崗位招聘中除7按既定流程實旄規(guī)范程序以外在候選人進行小組討論過程中面試官需要根據崗位的素質模型結臺候選人的討論過程進行綜臺考評需要注意的是為T保Ⅱ所有候選對討論主題掌握的信息對稱從而更好的考察侯選的素質和沿質因此￡領導小組討論的主題最好是放式的兩難的盡量不涉疆專業(yè)技能酌問題因此面試官在此環(huán)節(jié)對候選人的考評素質一般只涵蓋通月素質模型和核U能力素質模型兩婁12】面試第步一對面試報聘員組織用部門聯臺對無領導小組討論遘選出的候選進行對一面試在此環(huán)節(jié)中面試官在面試中對候選考褰的素質可灑蓋該崗位素質模型中所有方面但一般情況F由于前珥節(jié)無領導小組討論B對候選人的通用素質和核，U毹力素質進行7初步考察因此在對面試時面試官的提問多集中在列候選人的專業(yè)能，】寨質的方面進一事深人7解候選的求職動機發(fā)展?jié)撡|專業(yè)拄能等情況最終根據拙聘崗位要求匹配候選人的臺適程度形成錄用決策萬方數據闡述“編羹崗位素質很型JLILI試的依德和4碰到候選人選行的面試考察基也應4于素質慢型營銷人員的稟質模型可分為A周素質穰心能力素質及業(yè)務能力，民質三個層面分別說明如下111通用素質通用囊廈IUII囪企業(yè)的價值觀愿景等發(fā)展而來以筆者所在的企業(yè)為例通用蕭質主要包括以下幾個方面即候選人的囊質骨征是否符合企業(yè)的主流文化通過通用IIO質徨型來體“是班迄的第步候選人是否符合營硝人員的崗位要求可通過錢U能力猿質來考察是通選工作的第二步在前兩個集質鎖型溫行考察的基礎上對候選人專業(yè)技能的考察通過專業(yè)能力素質棚里展開是面試遙遠的第三步圖示如下離遇用，侄2商試形式和面試鍾巧營銷矣柵佳的面這工作自子鍵時捉刀通常占到了組聘人員工作量的半以豐握不完全統計在往會徊聘中營銷笑崗位面斌101帶到酶的比例大敖在盯目，的理圖因此在對盒監(jiān)行業(yè)營銷英崗位徊雞西試方式送行總結祀蟹21核心能力最質練且驚III試L無領導小組討論遠行初步遁選對一面營銷人員的銀心能力素質描營銷人員在遠行展業(yè)時LI具試深Λ組注結合的畫說形式不竄為柿高效快捷客觀備的個人將質主要包范如下幾個方面公正的面試彤式相Y守法3131專業(yè)能力“質營銷人員的專業(yè)能力，N是循營銷人員在選行業(yè)務開展時相奠專業(yè)錐術稽笑的有關來段將缸主要包循細下方E“面試民步1民依E試無領導小組討論在營銷LLL位婦凋簾117植幌I罩在實施規(guī)范程序以外在候選人選鈣，、組忖沱過覆中面試宮鵬要根據崗位的繁質模型結合候選人的詞論過程造何綜合考評曾要注意的E為了保證所有鑲邊人對討論主雹掌鍵的信息對稱從而更僻的考察候選人的費服革FN滋質因此無領導小組討論的主思最好是開放式的兩薄的盡不涉及專業(yè)彼徒的同題因此E試官在此環(huán)節(jié)到候選人的考評素質1量只涵蓋通用素質模型和核心能力囊質懊商提21ILD荒第二步對面試侶寫人員組織用人部門聯合對無領導小組討論遁選出的候選人遠行對喜過程此黯節(jié)中面試富在面試中對候選人考察的JL質可涌蓋該崗位素質模型中所有元面但愛情況于自于前環(huán)節(jié)無領導小組同論，對候選人的通用素JJ初被U能為藏質遠行7初步考察因此在對III這時面試富的蠅間多‘Φ雀劊慣這人的專業(yè)能力最質的方面邊多深Λ7111候選人的求F動饑發(fā)展灑質專業(yè)技能寄通用素質鎖心能力JL質A業(yè)務能力素質的應用爸對候情況終根娼擬調崗位要求匹配鑲邊人的合遠程度影成選人的考察實際上遇鋪7囪低到高棉輔相成的次序錄用決策

簡介：金融與財經JINRONGYUCAIJING058一、稅收是財政收入的主要形式隨著我國改革開放事業(yè)和經濟建設的深入發(fā)展，稅收在社會主義市場經濟中的地位和作用越來越重要，人們與稅收的關系越來越密切。政府取得財政收入的形式多種多樣例如通過發(fā)行貨幣取得收入、發(fā)行公債取得收入。然而，只有稅收才是政府取得收入的主要形式。政府以征稅的形式取得財政收入，實質上是政府憑借政治權利對個人和經濟組織取得收入實現無償征收。這部分收入由于有物質保證，不會引起通貨膨脹；由于是無償的，不需要償還，不需要支付任何代價；由于是強制的，可以保證稅收的及時足額實現，總之，以稅收形式取得收入可以保證財政收入及時足額、穩(wěn)定，使政府有充足的資金來源來提供公共產品。黨的十六屆五中全會通過的“十一五”規(guī)劃建議中提出中部地區(qū)要抓好糧食生產區(qū)建設，發(fā)展有比較優(yōu)勢的能源和制造業(yè)，加強基礎設施建設，加快建立現代化市場體系，在發(fā)揮承東啟西和產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢中崛起。這為中部地區(qū)崛起指明了方向。促進中部崛起的一個突破口就是解決“三農問題”。中部地區(qū)是傳統的農業(yè)地區(qū)，勞動力資源豐富，但由于城市化水平低，大量的富余農村勞動力反而成了中部發(fā)展的制約因素。因此中部地區(qū)要重點發(fā)展能夠大量吸引勞動力的加工業(yè)和第三產業(yè)，引導富余勞動力向非農業(yè)產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移。同時要走農業(yè)產業(yè)化發(fā)展之路，加大農業(yè)基礎設施投入力度，推廣農業(yè)科技，發(fā)展農產品加工轉化增值，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，推動農村經濟發(fā)展，實現農民增收。要使農業(yè)經濟快速發(fā)展，農民增收，一個有效的辦法就是取消農業(yè)稅。農業(yè)稅是一個古老的稅種，如果從公元前549年的“初稅畝”算起有2558年，按照中央的統一部署，2005年在各少數省試點減免農業(yè)稅，2006年在全國范圍內全部免征農業(yè)稅，此舉徹底改變兩千多年來農民交納“皇糧國稅”的歷史。在農村稅費改革試點開始前，農民交納的各項稅費為1367億元，人均168元，占人民人均收入的76，2004年農民人均稅費負擔下降到38元，占農民人均收入的13，農村稅費改革最重要的成果就是大大減輕了農民的負擔，實現村村減負，戶戶收益，如果沒有從2000年開始啟動農村稅費改革的試點，按照上世紀90年代以后農民負擔的增長速度，現在農民負擔的各項稅費恐怕要超過2000億元。推行農村稅費改革、免征農業(yè)稅是讓農民得到實惠最多的一項重大改革。農民在各省占有很大比例，這一政策的實施，使農民的負擔大大地減輕，從而也促進了中部的快速崛起。對設在中部地區(qū)的，國家鼓勵各類外商投資企業(yè)，在現行稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿后的三年內，可以減按15的稅率征收企業(yè)所得稅。這項稅收優(yōu)惠政策與我國加快中部地區(qū)開發(fā)建設的戰(zhàn)略意圖相吻合，其現實意義非同尋常。誠然，稅收優(yōu)惠政策有利于中部地區(qū)的經濟發(fā)展，但如果完全依靠減免稅收來提高也是不現實的，稅收畢竟不是“萬能”的手段。有關人士認為，西部大開發(fā)作為一項龐大的系統工程，不可能一蹴而就，這就要求稅收政策及力度要作相應的調整。從長期角度考慮，稅收政策的總體取向應是“該征的征上來，該減的減下去”，既要加強稅收征管力度，強化稅源管理，逐步建立現代化稅收征管運行機制，同時也要按照西部大開發(fā)的要求，清理、修改有關的稅收政策及其法律法規(guī)；制定吸引內外資金、技術、人才西流的稅收優(yōu)惠政策；加快內外資企業(yè)所得稅利得合并統一；調整現行稅收政策和環(huán)境以及有利于中小企業(yè)發(fā)展時，也要有利于大淺論財政與稅收之間的關系吳大光河南省確山縣三里河鄉(xiāng)財稅所企業(yè)發(fā)展。新時期稅收工作的三大歷史性重任是組織財政收入，調控宏觀經濟和調節(jié)社會分配。因此，人們要正確認識稅收的職能和作用，同時稅務部門在西部大開發(fā)中也要加強使命感和責任感，要有所作為?？茖W地運用稅收的杠桿功能及調節(jié)作用尤為重要，在用好用足國家已有的稅收優(yōu)惠政策的同時，促進中部地區(qū)結構調整、提高經濟效益是做好稅收工作最大的前提。實現中部地區(qū)的崛起，離不開財政政策的有力支持，財政作為宏觀調控和資源配置的重要手段，要通過深化改革，創(chuàng)新制度，為中部崛起提供強有力的財政政策支持。財政促進中部崛起可考慮以下幾個方面一是加大對基礎設施的投入力度，重點支持交通、大江大河及農業(yè)水利設施建設，特別是要完善連接中部和東部地區(qū)的基礎設施骨干通道和網絡；二是加大對環(huán)境污染的治理力度；三是進一步完善各項支持政策，大力支持建設社會主義新農村；四是加大對特色優(yōu)勢產業(yè)的支持力度，立足中部的特色和優(yōu)勢，加大對能源材料，農副產品深加工、冶金、裝備制造、交通運輸設備，高新技術，旅游等具有成長前景的產業(yè)的支持力度，依托現有的工業(yè)基地，在中部地區(qū)促進形成若干具有國際競爭力的產業(yè)集群；五是加大對中部地區(qū)城市化的支持力度；六是支持中部貧苦地區(qū)和革命老區(qū)社會事業(yè)的發(fā)展。推行農業(yè)稅費改革、減免農業(yè)稅，在一定程度上促進了中部地區(qū)的發(fā)展，中部地區(qū)的發(fā)展離不開財政的大力支持，而財政的主要來源就是稅收，農業(yè)稅是國家稅收的一部分，減免農業(yè)稅，國家財政必然會受到影響，因此稅收和財政是相互影響，相互聯系的。二、積極發(fā)揮稅收在我國社會主義現代化建設中的作用要充分發(fā)揮稅收職能作用，促進和諧社會建設。稅務部門是國家重要部門，要堅持聚財為國，執(zhí)法為民的宗旨，積極發(fā)揮應有的作用。（一）充分認識構建社會主義和諧社會的重要意義。胡錦濤總書記在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班講話中指出，我們所要建設的和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力，人與自然和諧相處的社會，提高構建社會主義和諧社會，既是我國改革開放和現代化建設經驗的科學總結，也是在新的國內外形勢下提高黨的執(zhí)政能力，貫徹落實發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。（二）加強稅收征管，加強分配調節(jié)，為構建和諧社會夯實基礎。稅收是國家參與國民收入分配最主要、最規(guī)范的形式，具有強制性、無償性、固定性的特點，是財政收入主要的來源。稅務部門要大力推進依法治稅，積極組織稅收收入，不斷壯大國家財力，為政府履行社會管理和公共服務職能打下堅實基礎。（三）深化稅制改革，落實稅收政策，促進社會協調發(fā)展。落實好既定稅制改革措施，適應經濟社會發(fā)展需要積極研究有關稅制方案，認真落實和完善各項稅收優(yōu)惠政策。（四）調節(jié)個人收入分配，促進社會主義公平和正義。包括一是支持三農工作，促進農民增收；二是促進低收入者收入水平的提高；三是加強對個人收入的積極調節(jié)；四是加強社保征管。（五）推進依法治稅，優(yōu)化納稅服務，建立和諧的征納體系。在新時期，我們要牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀。圍繞推進依法納稅，深化稅收改革，充分發(fā)揮稅收作用，充實國家財政，加快社會發(fā)展，并不斷推動社會主義物質文明，政治文明，精神文明和和諧社會建設。金融與財經JINRONGYUCAIJING058一、稅收是財政收入的主要形式隨著我國改革開放事業(yè)和經濟建設的深入發(fā)展，稅收在社會主義市場經濟中的地位和作用越來越重要，人們與稅收的關系越來越密切。政府取得財政收入的形式多種多樣例如通過發(fā)行貨幣取得收入、發(fā)行公債取得收入。然而，只有稅收才是政府取得收入的主要形式。政府以征稅的形式取得財政收入，實質上是政府憑借政治權利對個人和經濟組織取得收入實現無償征收。這部分收入由于有物質保證，不會引起通貨膨脹；由于是無償的，不需要償還，不需要支付任何代價；由于是強制的，可以保證稅收的及時足額實現，總之，以稅收形式取得收入可以保證財政收入及時足額、穩(wěn)定，使政府有充足的資金來源來提供公共產品。黨的十六屆五中全會通過的“十一五”規(guī)劃建議中提出中部地區(qū)要抓好糧食生產區(qū)建設，發(fā)展有比較優(yōu)勢的能源和制造業(yè)，加強基礎設施建設，加快建立現代化市場體系，在發(fā)揮承東啟西和產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢中崛起。這為中部地區(qū)崛起指明了方向。促進中部崛起的一個突破口就是解決“三農問題”。中部地區(qū)是傳統的農業(yè)地區(qū)，勞動力資源豐富，但由于城市化水平低，大量的富余農村勞動力反而成了中部發(fā)展的制約因素。因此中部地區(qū)要重點發(fā)展能夠大量吸引勞動力的加工業(yè)和第三產業(yè)，引導富余勞動力向非農業(yè)產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移。同時要走農業(yè)產業(yè)化發(fā)展之路，加大農業(yè)基礎設施投入力度，推廣農業(yè)科技，發(fā)展農產品加工轉化增值，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，推動農村經濟發(fā)展，實現農民增收。要使農業(yè)經濟快速發(fā)展，農民增收，一個有效的辦法就是取消農業(yè)稅。農業(yè)稅是一個古老的稅種，如果從公元前549年的“初稅畝”算起有2558年，按照中央的統一部署，2005年在各少數省試點減免農業(yè)稅，2006年在全國范圍內全部免征農業(yè)稅，此舉徹底改變兩千多年來農民交納“皇糧國稅”的歷史。在農村稅費改革試點開始前，農民交納的各項稅費為1367億元，人均168元，占人民人均收入的76，2004年農民人均稅費負擔下降到38元，占農民人均收入的13，農村稅費改革最重要的成果就是大大減輕了農民的負擔，實現村村減負，戶戶收益，如果沒有從2000年開始啟動農村稅費改革的試點，按照上世紀90年代以后農民負擔的增長速度，現在農民負擔的各項稅費恐怕要超過2000億元。推行農村稅費改革、免征農業(yè)稅是讓農民得到實惠最多的一項重大改革。農民在各省占有很大比例，這一政策的實施，使農民的負擔大大地減輕，從而也促進了中部的快速崛起。對設在中部地區(qū)的，國家鼓勵各類外商投資企業(yè)，在現行稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿后的三年內，可以減按15的稅率征收企業(yè)所得稅。這項稅收優(yōu)惠政策與我國加快中部地區(qū)開發(fā)建設的戰(zhàn)略意圖相吻合，其現實意義非同尋常。誠然，稅收優(yōu)惠政策有利于中部地區(qū)的經濟發(fā)展，但如果完全依靠減免稅收來提高也是不現實的，稅收畢竟不是“萬能”的手段。有關人士認為，西部大開發(fā)作為一項龐大的系統工程，不可能一蹴而就，這就要求稅收政策及力度要作相應的調整。從長期角度考慮，稅收政策的總體取向應是“該征的征上來，該減的減下去”，既要加強稅收征管力度，強化稅源管理，逐步建立現代化稅收征管運行機制，同時也要按照西部大開發(fā)的要求，清理、修改有關的稅收政策及其法律法規(guī)；制定吸引內外資金、技術、人才西流的稅收優(yōu)惠政策；加快內外資企業(yè)所得稅利得合并統一；調整現行稅收政策和環(huán)境以及有利于中小企業(yè)發(fā)展時，也要有利于大淺論財政與稅收之間的關系吳大光河南省確山縣三里河鄉(xiāng)財稅所企業(yè)發(fā)展。新時期稅收工作的三大歷史性重任是組織財政收入，調控宏觀經濟和調節(jié)社會分配。因此，人們要正確認識稅收的職能和作用，同時稅務部門在西部大開發(fā)中也要加強使命感和責任感，要有所作為?？茖W地運用稅收的杠桿功能及調節(jié)作用尤為重要，在用好用足國家已有的稅收優(yōu)惠政策的同時，促進中部地區(qū)結構調整、提高經濟效益是做好稅收工作最大的前提。實現中部地區(qū)的崛起，離不開財政政策的有力支持，財政作為宏觀調控和資源配置的重要手段，要通過深化改革，創(chuàng)新制度，為中部崛起提供強有力的財政政策支持。財政促進中部崛起可考慮以下幾個方面一是加大對基礎設施的投入力度，重點支持交通、大江大河及農業(yè)水利設施建設，特別是要完善連接中部和東部地區(qū)的基礎設施骨干通道和網絡；二是加大對環(huán)境污染的治理力度；三是進一步完善各項支持政策，大力支持建設社會主義新農村；四是加大對特色優(yōu)勢產業(yè)的支持力度，立足中部的特色和優(yōu)勢，加大對能源材料，農副產品深加工、冶金、裝備制造、交通運輸設備，高新技術，旅游等具有成長前景的產業(yè)的支持力度，依托現有的工業(yè)基地，在中部地區(qū)促進形成若干具有國際競爭力的產業(yè)集群；五是加大對中部地區(qū)城市化的支持力度；六是支持中部貧苦地區(qū)和革命老區(qū)社會事業(yè)的發(fā)展。推行農業(yè)稅費改革、減免農業(yè)稅，在一定程度上促進了中部地區(qū)的發(fā)展，中部地區(qū)的發(fā)展離不開財政的大力支持，而財政的主要來源就是稅收，農業(yè)稅是國家稅收的一部分，減免農業(yè)稅，國家財政必然會受到影響，因此稅收和財政是相互影響，相互聯系的。二、積極發(fā)揮稅收在我國社會主義現代化建設中的作用要充分發(fā)揮稅收職能作用，促進和諧社會建設。稅務部門是國家重要部門，要堅持聚財為國，執(zhí)法為民的宗旨，積極發(fā)揮應有的作用。（一）充分認識構建社會主義和諧社會的重要意義。胡錦濤總書記在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班講話中指出，我們所要建設的和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力，人與自然和諧相處的社會，提高構建社會主義和諧社會，既是我國改革開放和現代化建設經驗的科學總結，也是在新的國內外形勢下提高黨的執(zhí)政能力，貫徹落實發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。（二）加強稅收征管，加強分配調節(jié)，為構建和諧社會夯實基礎。稅收是國家參與國民收入分配最主要、最規(guī)范的形式，具有強制性、無償性、固定性的特點，是財政收入主要的來源。稅務部門要大力推進依法治稅，積極組織稅收收入，不斷壯大國家財力，為政府履行社會管理和公共服務職能打下堅實基礎。（三）深化稅制改革，落實稅收政策，促進社會協調發(fā)展。落實好既定稅制改革措施，適應經濟社會發(fā)展需要積極研究有關稅制方案，認真落實和完善各項稅收優(yōu)惠政策。（四）調節(jié)個人收入分配，促進社會主義公平和正義。包括一是支持三農工作，促進農民增收；二是促進低收入者收入水平的提高；三是加強對個人收入的積極調節(jié)；四是加強社保征管。（五）推進依法治稅，優(yōu)化納稅服務，建立和諧的征納體系。在新時期，我們要牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀。圍繞推進依法納稅，深化稅收改革，充分發(fā)揮稅收作用，充實國家財政，加快社會發(fā)展，并不斷推動社會主義物質文明，政治文明，精神文明和和諧社會建設。

簡介：技經濟市場淺議財政稅收中的分配職能李躍華河南省濮陽市華龍區(qū)財政局，河南濮陽457000摘要財政稅收是我國經濟的系統中不可替代的重要組成部分之一，是財政收入的重要渠道來源，對于國家資本的分配和流動、經濟的穩(wěn)步增長等方面都有著重要的意義。而收入分配作為國家財政的基礎性的職能，特別是財政稅收中的分配職能，在縮小經濟差異、調節(jié)收入以及平衡經濟水平等方面都發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此，在最新的歷史形勢下，如何進一步完善財政稅收中的分配職能，逐漸成為備受關注的熱議話題。關鍵詞財政稅收；分配職能；稅收政策；稅收征管；輔助手段在市場化的經濟體制日益改革和深化的大背景下，我國的經濟建設取得了舉世矚目的重要成就，但收入差距也逐漸加大，這給相關分配工作帶來了更大的挑戰(zhàn)和壓力。一般來講，政府的財政稅收涵蓋了兩個層次，一個是對宏觀的國民經濟的分配，一個是對居民收入的再分配，這兩個方面分別對應的是計劃經濟和市場經濟。盡管目前我國正處于改革開放的探索和發(fā)展時期，但計劃經濟的影子仍然存在，在財政稅收的分配方面，主要的表現還是在于國民經濟的分配這個重要階段，與市場經濟的相關要求還有著一定的距離，這就使得財政稅收職能和現今的稅收分配職能、經濟形勢等還存在著不同步的問題，財政稅收分配職能本身也存在著一定的缺陷，需要我們探索合理的方式對其進行更大程度上的改革與完善，以下內容將對這些合理的方式與措施作出比較具體性的分析。1建立健全稅收政策工作首先，要對個人所得稅的稅制進行進一步的完善，加大個人所得稅對收入分配的直接性的調節(jié)力度，比如，要結合實際提高個人所得稅在整體的稅收中的比重，適當的對稅率進行調整、拓寬稅基，盡可能的降低中低收人人群的稅收負擔，合理的加大對高收入的調節(jié)力度。與此同時，由于中低收人人群是個人所得稅主要性的課稅人群，應當適當的對工薪所得運用的稅率檔次進行進行減少，并且適當的拉開各級別和層次之間的稅率的差距。其次，要對財產稅的相關制度進行完善，從目前的發(fā)展現狀分析來看，我國的個人財產稅的相關制度還不夠健全，稅種缺失的現象仍然比較嚴峻，必須在完善和總結個人的房產稅試點的前提下，做好加大房產稅改革力度的相應準備工作。在此進程中，要逐步加快開征贈與稅和遺產稅的步伐，比如可以考慮借鑒國外的優(yōu)秀經驗，民政部門、戶籍部門和衛(wèi)生部門等要進行積極的溝通和協調，對公民死亡信息、財產登記、財產申報等制度性的障礙進行完善，在納稅人死亡時將其遺產實行一次性課稅，如此一來既可以方便征管工作的開展，而且也在一定程度上避免和減少稅源的流失。在稅率的相關工作上，可以嘗試實行高累進、多級別的超額累進的稅率形式，進一步提升富裕階層的遺產稅率的邊際稅率。再者，還要強化輿論宣傳的引導和教育工作，增強社會對遺產稅開征的認同度，并且明確遺產稅的減免規(guī)定和扣除項目。還有，要適當合理的縮小營業(yè)稅和增值稅在整個稅收中所占的比重，要加快推進”營改增”，避免相關領域和行業(yè)的重復性的稅率，同時，可以考慮合理的降低增值稅中部分稅目的稅率，對于在”營改增”的進程中有著稅負增加的相關行業(yè)，政府可以結合實際給予必要的補貼，并且適時的將郵電通信、建筑安裝以及鐵路運輸等行業(yè)納入到相應的試點范圍。2完善稅收征管工作稅收收入的分配功能的充分發(fā)揮，在很大的程度上依靠累進稅率和寬稅基，然而，這兩者都需要高水平的稅收征管能力的協助和配合。詳細一點來說，其一，要進一步加強有關稅收的立法力度，當前，我國所具備的和稅收相聯系的法律只有稅收征收管理法、企業(yè)所得稅法、車船稅法和個人所得稅法，然而眾多的和稅收有關的補充規(guī)定和說明僅僅是法律位階較低的暫行辦法或規(guī)定等，致使稅收征管的法律體系還是比圓度誤差測試教具操作步驟如下第一步測量前用可調式腳支撐配合水平儀衡量調整底板水平度；第二步檢查各處接線是否可靠；第三步將單片機串口用數據線與計算機連接；第四步連接電源進行供電并且啟動程序進行測量；第五步獲取圓度誤差數據，匯報測試結果。3結束語非接觸式激光圓度測量教具適用于現在繁忙緊張的大學課程教學，它不僅能夠給老師的講課帶來方便，而且能有助于學生對圓度誤差的理解。本教具成本低廉，結構簡單、穩(wěn)定、便于拆卸、操作簡單、方便。它具有直觀模擬，過程簡單方便，同①時它可以有效利用較少的時間解決復雜的問題。正是因為它所具有的功能，所以它有非常廣泛的推廣應用價值。參考文獻1】廖偉強，姜無疾彈片機串行通訊教學系統研究卟大眾科技，2013111331342】萬文基于LABVW的圓度誤差測量分析系統研究Ⅱ】機床與液壓，201I980一B23孔令飛基于BVIEW的帶式輸送機托輥圓度誤差的測試系統【『1煤礦機械，201121531554李潮銳虛擬儀器技術構建跨校區(qū)實驗教學平臺叩接驗室技術與管理，200719093本文系測控技術及儀器省級特色專業(yè)建設成果。2014年第8期南京市城北污水收集系統完善工程實施的重點、難點及解決方案齊聽1L2，劉嘉夫1J2，張國利1重慶水利電力職業(yè)技術學院，重慶402160；2中國市政工程西北設計研究院有限公司，陜西西安710075摘要經過對施工圖紙的細致探討和研究，分析了本工程的施工重點及難點，根據施工圖紙和招標文件中關于技術標的要求、結合污水管道施工經驗，提出了對本工程針對性較強的對策。關鍵詞污水收集系統，工程難點，工程重點1工程概況南京市城北污水收集系統完善工程包括八條路的污水管道邁華路污水管道0000～0090采用頂管施工，00900927及沿線支管采用大開挖施工；和燕路污水管道OOO03080采用頂管施工，30803865及沿線采用大開挖施工；營苑南路、紅山路、北苑西路、華電路污水管道均采用較薄弱的。因此建議對稅法進行更具體的規(guī)定和完善，建立更加多樣化、多層次的稅法體系，促使稅收在具體性的收入分配中能夠有法可依；其二，要提高納稅服務的水平，納稅服務能夠幫助納稅人更順利的進行納稅，相關稅務人員要加強與納稅人之間的溝通和交流，在服務的過程中要時刻踐行”以人為本”的理念，處處為納稅人的利益著想。并且稅務部門還要開設多角度、多渠道的個性化、創(chuàng)新性的服務，服務的內容不僅要涵蓋涉稅項目，而且還要包括申報納稅、納稅輔導、稅法宣傳、反饋和投訴等相關內容；其三，要對稅收執(zhí)法的過程進行完善，稅務部門在執(zhí)法的進程中，若是權責不清晰、方式太過粗放、稅務人員工作態(tài)度惡劣等，就有可能造成應當征收的稅收流失了的現象。所以可以考慮在做好稅收立法的完善工作之時，要強化稅收執(zhí)法過程的規(guī)范化、科學化，盡可能地減少人為因素或者其他外界因素的干擾，而且要對稅務執(zhí)法人員進行必要的培訓教育、考核工作，盡可能為他們提供更多的提升工作能力、完善自我的空間和平臺，讓他們在教育培訓與考核的進程中掌握更扎實的知識和技巧，并且考核的內容要包括工作態(tài)度、工作能力、溝通協調能力等，在更大的程度上提高稅務執(zhí)法人員的綜合素質以及工作的主動積極性和熱情，從而為各項工作的順利開展提供更多優(yōu)秀的人力資源。3運用更加現代化、多樣化的輔助手段時代在發(fā)展、社會在進步，這意味著稅收分配工作只有不斷地進行改革與創(chuàng)新，才能跟上時代發(fā)展的步伐。具體來說，要充分運用多媒體信息技術，并且與相關部門進行通力合作，建立健全稅收信息共享、個人信用體系以及個人收入的信息體系等平臺，每個人所從事的諸如銀行利息收入、不動產獲得、工資薪金收入等各種活動的收入都要諸如海關、企業(yè)雇主、銀行等各個部門統一性的匯集到稅務部門，如此一來不僅有利于稅務機關能夠更加迅速、高效的開展稅務管理以及監(jiān)控等工作，而且為納稅決策和征管等工作提供了必要的數據和信息的支持，將納稅人的實際納稅的情況并入到個人的信用體系中去，這樣也能夠起到督促納稅人及時履行納稅義務、提高納稅宣傳教育力度的作用。還有，可以結合實際的發(fā)展情況，督促和鼓勵源泉扣繳，源泉扣繳不僅能夠保證現時的我國個人所得稅等稅收收入，而且能夠在更大的程度上提高納稅人的責任心，比如可以適當的提高不根據規(guī)定履行納稅義務行為的處罰力度等措施。還要對稅制的結構進行完善，單一流轉稅在我國的國民收入分配的進程中是十分有限的，因此稅制結構的完善和改革要在更大的程度上推行直接稅，除了完善和改革相應的所得稅分配機制之外，還要在贈與稅、遺產稅等方面做出更多的探索與嘗試，嘗試借鑒國外的優(yōu)秀模式，開始征收諸如社會保障稅等，這有利于提高公民的福利和保障。要將社會保障體系融入到稅收收入分配職能的完善進城中去，充分發(fā)揮其特有的輔助協調功能，為了促進稅收收入分配的更加科學性、合理性，可以考慮提高社會保障的支出在整個財政支出中的比重，構建眾受益、廣覆蓋的社會保障體系，為財政稅收分配提高強而有力的催化劑成效。4結束語稅收是我國財政體系中的重要支柱，隨著我國改革開放的E1益推進以及社會主義市場經濟的飛速發(fā)展，稅收在國民收入與社會經濟等方面的分配作用更加的重要和明顯。我們要從構建和諧社會的角度出發(fā)，不斷地總結實踐經驗和借鑒精華，探索和發(fā)掘更多合理的手段和方式，建立更加有效、合理、科學的稅收收入的分配機制，為國民經濟的騰飛以及社會的發(fā)展提供更加優(yōu)質、可持續(xù)性的服務。參考文獻『1】周冬梅淺談財政稅收中的分配職能山東省農業(yè)管理干部學院學報201204【2】李航星關于我國稅收收入分配職能的前瞻性思考光華財稅年刊2006O13黃鳳羽對個人所得稅再分配職能的思考稅務研究201009作者簡介齊昕1982一，女，河南濟源人，，給水排水工程／學士，水力學及河流動力學／工學碩士。研究方向水力計算、水處理工藝。2014年第8期

簡介：匿團圓匕ACADEMEELITE●淺議美國金融業(yè)高管薪酬機制缺陷及其啟示【摘要】英國金融業(yè)高管薪酬機制存在許多缺鵑，這些缺陷鼓勵了金融企業(yè)對短期剃益釣逼逐，而忽視了長期利益酌培植，這種有缺絡酌赫酬機制也是導致這次金融危機的眾多誘固之～。本文分析了英國金融業(yè)離管薪酬機制的锨鷸，并提出了對中固高管赫酬機制的R己點啟示?！娟P鍵詞】金融業(yè)高管薪酬機制產權激勵精神激勵作者簡介白玉珍1965年一，男，現任武威職業(yè)學院經管系副教授。自2007年金融危機以來，企業(yè)高級管理人員的薪酬及其機制成為國際國內熱議的話題。作為智力密集型群體，企業(yè)高級管理人員是企業(yè)發(fā)展的核心和靈魂，也是經濟快速發(fā)展過程中較為稀缺的生產要素。但是“美國的薪酬機制是導致這次金融危機的眾多的重要誘因之一，特別是薪酬機制鼓勵了短期利益的追逐，壓倒了旨在減輕過度杠桿化風險的制衡?！薄?】一、美國金融業(yè)高管薪酬的結構、水平、決定因素和激勵期限一薪酬結構。美國金融業(yè)高管薪酬由基本工資和年度獎金、長期激勵機制、福利計劃構成。基本工資和年度獎金主要用于回報高管現期或上期對公司所做的貢獻。長期激勵機制主要包括股票期權計劃、股票持有計劃、虛擬股票計劃、股票獎勵等。福利計劃包括“。補充福利計劃”【2和“金降落傘【3】計劃”等。二薪酬水平。美國金融企業(yè)高管的薪酬水平一直領先于世界其他國家，市且高管人員的收入水平與作業(yè)型雇員之間的薪酬差距及高管人員與中層管理人員的薪酬差距很大。20012002年全球CEO薪酬調查報告披露，美國大企業(yè)CE0平均年薪最高，約為190萬美元，阿根廷為88萬美元，墨西哥為87萬美元，加拿大為79萬美元，英國為67萬美元，而中國上海僅為9萬美元。三薪酬決定因素。美國金融業(yè)高管薪酬除了要充分考慮公司業(yè)績、高管人員所領導的團隊業(yè)績、高管人員業(yè)績和職業(yè)經理人市場上類似人才的薪酬情況外，還要綜合考慮公司所在行業(yè)的特征、公司在行業(yè)中的地位、公司的發(fā)展階段、公司對各種薪酬形式的采用、公司高管薪酬收入中基本工資的比重等因素。四薪酬激勵期限。美國金融企業(yè)股權相對分散，高管更迭頻繁‘，惡意收購時有發(fā)生，盡管為了防止高管人員過分注重短期利益，美國高管薪酬結構中長期激勵所占比重較大，但還是未能遏制高管們對短期利益的追逐。美國高管薪酬增長幅度大大高于其公司市場價值增長幅度，有時甚至出現公司業(yè)績明顯下滑，但公司高管薪酬卻大幅上漲30的局面。、美國金融業(yè)薪酬機制的缺陷一薪酬治理結構存在嚴重缺陷。董事會在制定薪酬架構的過程中參與非常有限，不是所有的董事會成員都參與其中。超過80％的機構在薪酬治理職能部門中沒有風險委員會的參與，如薪酬政策的審查就存在薪酬標準信息披露不充分，公眾或股東對公司薪酬模式的審查有限等問題。二高管和業(yè)務人員的薪酬水平差距過大。前臺和中后臺內控部門之間薪酬不匹配，前臺的薪酬大大高過中后臺。大量的金融公司在整體業(yè)績虧損的情況下，繼續(xù)向高管和部分業(yè)務員發(fā)放獎金，而這正是金融危機中備受詬病的。三核定薪酬時很少進行風險調整，評估的短期化和業(yè)務風險的長期性之間存在差距。大量的金融機構在獎金和分配核算中沒有進行風險調整，其他機構的風險調整是基于經濟利潤或者預期損失，依然無法全面體現風險。四薪酬發(fā)放機制不科學。很多激勵都是即時、短期支付現金，雖然更好的激勵方法應該是延遲支付。但大部分機構對因欺詐或行為不當離職的員工會扣減～部分延期的薪酬，但如果未來發(fā)生業(yè)績不佳，極少會有機構懲罰員工或部門。而薪酬即便延期支付23年，也往往短于業(yè)務風險的期限。前期業(yè)績好，獎金高，但后期出現問題時，前期的獎金不會被收回來。2009年6月美國發(fā)布了題為“金融監(jiān)管改革新的基礎”的金融監(jiān)管改革方案，這個經過長時間醞釀而提出的改革方案，被業(yè)界視為美國70年來最為全面的金融監(jiān)管改革路線圖，拉開了美國金融監(jiān)管改革的序幕。2009年12月美國國會眾議院通過了這一金融監(jiān)管改革方案，使它成為金融監(jiān)管改革法案，這意味著美國金融監(jiān)管改革向前邁進了一大步。針對美國金融業(yè)高管的薪酬問題，該方案提出了美國金融監(jiān)管機構將頒布標準和準則，以便更好地調整金融公司管理層的薪酬與長期股東價值保持一致，同時還要防止薪酬成為可能危及被監(jiān)管公司的安全與穩(wěn)健的誘因。此外，美國政府將支持立法機關對上市公司就高級管理人員的薪酬機制保留不具約束力的股東決議的要求，同時也支持立法機關使薪酬委員會更具獨立性的新要求?！皯敯研匠隀C制與股東利益、公司穩(wěn)定、金融體系結合起來，通過以下五個原則更好地調整薪酬機制。首先，薪酬機制應適宣地衡量和獎勵業(yè)績。第二，薪酬應計入具有風險時間跨度的會計賬戶。第三，薪酬機制應與穩(wěn)健的風險管理水平相一致。第四，補充福利退休計劃和金降落傘計劃應重新審視，以確定它們是否與高級管理人員的利益和股東的利益相一致。最后，在制定薪酬的過程中透明度和問責制應得以加強?！薄?】美國財政部支持聯邦監(jiān)管機構包括聯邦儲備委員會、美國證券交易委員會和聯邦銀行業(yè)監(jiān)管部門制定金融公司的薪酬標準，這個薪酬標準將被充分納入監(jiān)管過程。三、美國金融業(yè)高管薪酬機制缺陷對中國的幾點啟示一依據企業(yè)類型設計薪酬激勵模式上市公司高管薪酬激勵模式設計的關鍵是如何將股票期權、經營者持股與年薪制有機結合。一般而言，高管的固定工資收入、短期獎金、持股收入各占1／3是比較理想的比例。隨著股票市場的發(fā)展和完善，持股收入和股票期權收入的比例可以適當擴大。從機制上看，解決的辦法是把年薪制、獎金賬戶制度、股票回購制度科學組合。獎金帳戶制是公司把公司發(fā)給經營者的獎金強制存入一個單獨設置的賬戶中，并由公司代為管理。為了加大對經營者的約束，年薪中風險收入并不一次性兌現，而是抽出一部分作為風險基金存入獎金賬戶，當獎金累計達到一定數額后，經營者可以取走其中的一部分，但大部分需留在賬戶中，如果公司由于經營不善虧損或效益下滑，則要按規(guī)定從該賬戶中扣除這部分獎金。根據企業(yè)情況，股票期權由經營者直接持有或間接持有，既可降低企業(yè)對經營者的大量現金支付，又可以將經營者的利益與企業(yè)捆綁在一起。在此基礎上再建立非上市公司股權回購制度，在任期結束后，將股票回購給公司。二以產權激勵為根本設計薪酬激勵機制下轉第4頁萬方數據|忠在目IT電自晦二時融業(yè)摘要H毒1T融旨在管薪酬機和|存在許多缺陷，這些缺陷殷盼了金融企業(yè)對短期和L益的混潑，而忽視了長期利益的地植，這種荷鍬榕的黯酬機制也是導致這次金融危機的眾參誘之一“本文步聽了樊金融業(yè)革監(jiān)管薪酬1機制的缺陷，斗中提出了對Φ番自銹韜酬11制的幾條F6關鍵詡1金融業(yè)高T董事在酬機串11產權激勵精神激勵作者簡介白玉珍1965年Ω，男，現任武威職業(yè)學院經管系副教授。白2007年金融危機以來，企業(yè)高級管甥人員的薪酬及其機制成為國際閣內熱議的話題。作為智力密集型群體，企業(yè)高級管理人員是企業(yè)發(fā)展的核心和靈魂，也是經濟快速發(fā)展過程中較為稀缺的生產要素。但是“美國的薪酬機制是導致這次金融危機的眾多的震要誘因之一，特別是薪酬機制鼓勵了短期利放的追逐，壓倒了旨在減輕過度杠桿化風險的制衡?！?1、回金融業(yè)寓TF跚跚的結構、水平、決定因素和激翩翩限薪酬結構。美國金融業(yè)商管薪酬由基本工資和軍度獎金、長期激勵機制、福利計劃構成?；竟べY和年度獎金交要用于回報商管現期或上期對公司所做的貢獻。長期激勵機制主要包括股票期權計劃、股票持有計劃、虛擬股票計劃、股票獎勵等。福利計劃包括飛補充福利計劃“2和“金降落傘3計劃“等。工薪酬水平。美E副金融企業(yè)高管的薪酬水平一直領先于世界其他國家，而且商管人員的收入水平與作業(yè)型雇員之間的薪酬差距及高管人員與中層管理人員的薪酬差距很大。20012002年全球CEO薪酬調查報告披露，美國大企業(yè)CEO平均年薪最高，約為190萬美元，阿根廷為88萬美元，墨西哥為87萬美元，加拿大為79萬類元，英國為67萬美元，而中國上海僅為9萬美元。蘭薪酬決定因素。笑國金融IT離管薪酬除Γ要在充分考慮公司業(yè)績、商管人員所領導的團隊業(yè)績、商管人員業(yè)績和職業(yè)經理入市場上類似人才的薪酬情況外，還要綜合考慮公司所在行業(yè)的特征、公司在行業(yè)中的地位、公司的發(fā)展階段、公司對各種薪酬形式的采用、公司高管薪酬收入中基本工資的比愛等因素。四薪酬激勵期限。美國金融企業(yè)股權相對分散，離管更迭頻繁惡意收購時有發(fā)生，盡管為了防止離管人員過分注意短期利簸，美閣商管薪酬結構中長期激勵所占比，但還是朱能遏制高管們對短期利直在美國高管薪酬增長幅度太太高于其公司市場價值增長幅度，有時甚至出現公司業(yè)績明顯下滑，但公司商管薪酬卻大幅上漲T孟LL0FEB跚劇LIIRI刷刷GUIDE30的局面。二、美回金融業(yè)薪酬機制的缺陷一革開酬治理結構存在嚴重缺陷O董事會在制定薪酬架構的過程中參與非常有限，不是所有的董事會成員都參與其中。超過80的機構在薪酬治理職能部門中沒有風險委員會的參與，如薪酬政策的審查就存在薪酬標準信息披露不充分，公眾或股東對公司薪酬模式的審蠻有限等問題。二商管和業(yè)務人員的薪酬水平襲距過大。前臺和中后臺內控部門之間薪酬不匹配，前臺的薪酬大大高過中后臺O大般的金融公司在整體業(yè)績虧損的情況下，繼續(xù)向高管和部分業(yè)務員發(fā)放獎金，而這正是金融危機中備受I后病的O三核定薪酬時很少進行風險調整，評估的短期化和業(yè)務風險的長期性之間存在黎距。大景的金融機構在獎金和分配核算中沒有進行風險調憨，其他機構的風險調整是主葬于經濟利潤或者預期損失，依然無法全面體現風險Ο四薪酬發(fā)放機制不科學。很多激勵都是即時、短期支付現金，雖然更好的激勵方法應該是延遲支付O但大部分機構對因欺詐或行為不當離職的員工會扣減一部分延期的薪酬，但如果未來發(fā)生業(yè)績不佳，極少會有機構懲罰員工或部門。而薪酬即便延期支付2叩3年，也往往短于業(yè)務風險的期限O前期業(yè)績好，獎金高，但后期出現問題時，前期的獎金不會被收回來。2009年6月美國發(fā)布了題為“食融燒管改革新的基礎“的金融且在管改蔥方案，這個經過長時間醞釀而提劇的改革方案，被業(yè)界視為美閣70年來最為全部的金融監(jiān)管改革路線圈，拉開了美國金融且在管改革的序幕。2009年12月美國國會眾議院通過了這金融監(jiān)管改革方案，使它成為金融監(jiān)管改革法案，這意味著美國金融監(jiān)管改革向前邁進了大步。針對美國金融業(yè)高管的薪酬問題，該方案提出了美國金融監(jiān)管機構將頒布標準和準則，以便更好地調整金融公司管理層的薪酬與長期股東價值保持致，同時還要防止薪酬成為可能危及被版管公司的安全與穩(wěn)健的誘因。此外，美因政府將支持立法機關對上市公司就高級管理人員的革開酬機制保留不具約束力的股東決議的要求，同時也支持立法機關使薪酬委員會更具獨立性的新主要求。應當把薪酬機制與股東利益、公司穩(wěn)定、金融體系結合起來，通過以下五個原則更好地調整薪酬機制。首先，薪酬機制應適宜地衡量和獎勵業(yè)績。第二，薪酬應計入具有風險時間跨度的會計賬戶。第三，薪酬機制應與穩(wěn)健的風險管理水平相致。第四，補充福利退休計劃和金降落傘計劃E注意新審視，以確定它們是否與高級管理人員的利族和股東的利益相致。最后，在制定薪酬的過穩(wěn)中透明度和問責制應得以加強。“4美閣財政部支持聯邦監(jiān)管機構包括聯邦儲備委員會、5是闕證券交易委員會和聯邦銀行業(yè)監(jiān)管部門制定金融公司的薪酬標準，這個薪酬標準將被充分納入監(jiān)管過程。豆、羹固金融業(yè)高曾薪酬機制缺陷對中國的兒點啟示一依據企業(yè)類型設計薪酬激勵模式上市公司高管薪酬激勵模式設計的關鍵是如何將股票期權、經營者持股與牢薪制有機結合。一般而宮，高管的固定工資收入、短期獎金、持股收入各占13更是比較理想的比例。隨著股票市場的發(fā)展和完善，持股收入和股票期權收入的比例可以適當擴大。從機制上看，解決的辦法是把年薪制、獎金賬戶制度、股票回購制度科學組合。獎金帳戶制是公司把公司發(fā)給經營者的獎金強制存入個單獨設置的賬戶中，并由公司代為管理O為了加大對經營者的約束，年薪中風險收入并不一次性兌現，而是抽出部分作為風險基金存入獎金賬戶，當獎金累計達到定數額后，級管者可以取走其中的一部分，但大部分需留在賬戶中，如果公司由于經營不善虧損或效益下滑，則要按規(guī)定從該賬戶中扣除這部分獎金。根據企業(yè)情況，股票期權由經營者直接持有或間接持有，既可降低企業(yè)對經營者的大量現金支付，又可以將經營者的利益與企業(yè)捆綁在起。在此基礎上再建立非上市公司股權團購制度，在任期結束后，將股票回購給公司。二以產權激勵為根本設計薪酬激勵機制下轉第4頁E日圈圈匕C0NSUMM營E5EARCH郵輪旅游有風險，不適合大力發(fā)展。圖33國內沿海郵輪航線旅游意向圖34接待郵輪旅游家訪活動意向圖35游客對青島開展郵輪旅游態(tài)度四、青島開拓國內郵輪市場的建議隨著后奧運時代的到來，青島積極借助奧帆賽的影響力和奧帆賽基礎設施優(yōu)勢，大力發(fā)展郵輪經濟，使其逐步成為旅游業(yè)發(fā)展的新引擎。自2008年奧運會帆船比賽成功舉辦以來，郵輪經濟在青島得到較快的發(fā)展，2009年，先后有3艘韓國郵輪，5艘歐美郵輪到訪青島。世界著名郵輪公司意大利“歌詩達”游輪公司在青島設立了辦事處，全球排名前三位的皇家加勒比游輪公司和麗星游輪公司也有意在青島設立辦事處。2010年，將有15艘郵輪?？俊?000余游客到訪青島。未來一段時期，青島將加快完善奧帆中心郵輪碼頭功能等基礎設施建設，為推動郵輪經濟的發(fā)展奠定基礎。上接第30頁國際上對人力資本經濟利益激勵的薪酬制度，主要包括五個方面的內容，即基本薪酬、激勵薪酬、股權收入、職務消費和福利補貼。根據赫茲伯格的“雙因素”理論，基本薪酬對經營者而言相當于保健因素，對其沒有明顯的激勵作用。激勵薪酬刺激經營者努力以提高公司的當期業(yè)績，但更多的情況下過分注重激勵薪酬會使經營者偏好短期行為，并誘使其操縱企業(yè)內部會計報表，使企業(yè)的實際績效與外在的考核指標如股票價格、報表利潤等發(fā)生偏離。基本薪酬和激勵薪酬這種形式在市場經濟國家的企業(yè)尤其是上市公司的經營者總收入中的比重不高。相反，股權激勵成為一項非常重要的內容，應該實行有中國特色的薪酬制度，以股權激勵為根本，把年薪制和持股制結合起來，實現短期激勵和長期激勵的結合使高管的短固撇涮。4青島已經在東北亞郵輪經濟合作中扮演重要角色。東亞經濟交流推進機構旅游分會第五屆年會2009年在青島召開。中、日、韓三國的天津、青島、福岡、釜山等1O座城市在此次年會上共同簽署了關于東亞城市觀光合作的青島宣言，進一步擴大這1O城市間的郵輪旅游規(guī)模。據了解，市民可乘坐郵輪對3國9座城市享受“無障礙”海上旅游。從調查結果來看，青島市民和游客對郵輪旅游的知曉度偏低，青島可從大力培育消費實力不斷增長的本地客源市場入手。鼓勵海爾、海信、青啤、朗訊等品牌企業(yè)和各行業(yè)協會把獎勵旅游、會議旅游放在郵輪上舉行擴大青島郵輪經濟腹地范圍，拓展至山東半島及山西等內地城市成立出境郵輪旅行專業(yè)接待組團社，吸引國際郵輪公司來青島設立分公司、辦事處，適時組建本地郵輪公司；與國內沿海城市以近海郵輪相互掛靠方式進行聯動。依托山東半島區(qū)域和渤海黃海區(qū)域內，與之合作開發(fā)推廣郵輪市場定期與各省市旅游局就加強合作、市場開拓等課題進行交流鼓勵區(qū)域內部多方政府與企業(yè)聯手開展營銷；建立郵輪區(qū)域合作與協調機制，共同制定政策、開發(fā)市場。培育區(qū)域性的郵輪消費市場，形成區(qū)域性郵輪游客集散中心，樹立青島山東半島、環(huán)渤海經濟圈和北方內地郵輪客源集散中心的地位。塑造青島魅力四射的郵輪港口形象利用城市熱點區(qū)域加強郵輪旅游宣傳；加強媒體宣傳，創(chuàng)造各種機會引導市民了解郵輪。開設專業(yè)郵輪網站，建立郵輪信息發(fā)布平臺。與周邊郵輪旅游港口合作，實現網上宣傳促銷和預訂。吸引國際郵輪公司在青島設立分公司或辦事處。在郵輪經濟萌芽期主要開發(fā)面向東北亞地區(qū)的短期掛靠郵輪航線，逐步培育本地及腹地市場的郵輪消費意識，這是青島成為北方重要郵輪母港城市的重要保障。參考文獻1REPORTOFM1N1STRYOFTOURLSM，GOVERNMENTOFIRLDLA，CRULSETOURISMPOTENTIA＆STRATEGYSTUDYR，2005122國際郵輪協會WWWCRUS1NGORG3國際郵輪網WWWCLCLNET4國務院發(fā)展研究中心。郵輪經濟港口都市的一個重要經濟增長極，2003年第33號?？?劉江。鄭煒航中國郵輪產業(yè)亟待“激活”中國經濟周刊EB／OLHTTP／／BUSLNESSSOHUCOM／20080623／N257664164SHTM2008一0623063L6修建華。郵輪經濟漸成青島旅游業(yè)發(fā)展的新引擎EB／OL中廣網HTP／／WWCNRCN／GUNDONG／2010O3／T20100305506102091HTM2010一03一050633期行為長期化，促進企業(yè)的長期發(fā)展。三用精神激勵補充薪酬激勵根據馬斯洛的需要層次理論，在解決低層次的物質需求后，“尊重”和“自我實現”成為最高層次的精神需求。因此，對于一些高管尤其是對于一些成功高管，財富獲取已非其主要目的，“高度成就感”反而是激勵的主要驅動力。日本許多公司就常常通過授予某種特殊榮譽并大加宣傳等方式使高管獲得知名度、社會地位、成就感等滿足。這種精神激勵的作用是較持久的，也是物質激勵所無法代替的。精神激勵可以表現為對高管的地位、聲譽、文化、權力四個方面的綜合激勵，關鍵在于承認高管人力資本的價值，提高人力資本在企業(yè)經營活動中的地位和權力，發(fā)揮高管人力資本聲譽效應，用企業(yè)文化的價值理念激勵高管。參考文獻14F1NANCA1REGULATORYREFORMANEWFOUNDATIONHTTP／／WWWUSTREASGOV／2“補充福利退休計劃”通過給高管人員提供可觀的未來薪酬收人以達到留住高管人才的目的，也幣爾金手銬計劃。3“金降落傘計劃”最早產生在美國，主要是針對目標公司的董事會成員和高級管理人員的。在公司并購之前，由目標公司董事會通過決議，公司董事及高層管理人員與目標公司簽訂合同，約定在目標公司被并購接管后，目標公司的董事及高層管理人員被解雇的時候，可一次性領到巨額的退休金、股票期權收入或額外津貼。目標公司董事和高級管理人員的這種收益就象一把降落傘，讓高層管理者從高高的職位上安全落地，因其收益豐厚如金，故名“金降落傘計劃”。萬方數據、IWIIR5FJI1嗣ILIΖONSUMI耐ESEARCT發(fā)展郵輪旅游有風險，不適合大力發(fā)展。1♀105圖33國內沿海師輪航線旅游意向青島已經在東北亞郵輪經濟合作中扮演重要角色。東亞經濟交流推進機構旅游分會第五屆年會2009年在青島召開。中、日、韓三國的天津、青島、福岡、釜山等10座城市在此次年會上共同簽署了關于東亞城市觀光合作的青島宣言，進一步擴大這10城市間的郵輪旅游規(guī)模。據了解，市民可乘坐郵輪對3國9座城市享受“無障礙“海上旅游。圖34接待郵輪旅游家訪活動意向從調查結果來看，青島市民和游客對郵輪旅游的知曉度偏低，青島可從大力培育消費實力不斷增長的本地客源市場入手。鼓勵海爾、海信、青啤、朗訊等品牌企業(yè)和各行業(yè)協會把獎勵旅游、會議旅游放在郵輪上舉行擴大青島郵輪經濟腹地范圍，拓展至山東半島及山西等內地城市，成立出境郵輪旅行專業(yè)接待組團社，吸引國際郵輪公司來青島設立分公司、辦事處，適時組建本地郵輪公司與國內沿海城市以近海郵輪相互掛靠方式進行聯動。依托山東半島區(qū)域和渤海黃海區(qū)域內，與之合作開發(fā)推廣郵輪市場，定期與各省市旅游局就加強合作、市場開拓等課題進行交流鼓勵區(qū)域內部多方政府與企業(yè)聯手開展營銷建立郵輪區(qū)域合作與協調機制，共同制定政策、開發(fā)市場。培育區(qū)域性的郵輪消費市場J形成區(qū)域性郵輪游客集散中心，樹立青島山東半島、環(huán)渤海經濟圈和北方內地郵輪客源集散中心的地位。圖35游客對青島開展郵輪旅游態(tài)度塑造青島魅力四射的郵輪港口形象T利用城市熱點區(qū)域加強郵輪旅游宣傳，加強媒體宣傳，創(chuàng)造各種機會引導市民了解郵輪。開設專業(yè)郵輪網站，建立郵輪信息發(fā)布平臺。與周邊郵輪旅游港口合作，實現網上宣傳促銷和預訂。吸引國際郵輪公司在青島設立分公司或辦事處。在郵輪經濟萌芽期主要開發(fā)面向東北亞地區(qū)的短期掛靠自H輪航線，逐步培育本地及腹地市場的郵輪消費意識，這是青島成為北方重要郵輪母港城市的重要保障。ZO四、青島開拓國內閣輪市場的建議，考文自由1REPTOFMINISTRYOFTOURISMGOVERNMENTOFINDIACRUISETOURISMPOTENTIA1STRATEGYSTUDYR200512隨著后奧運時代的到來，青島積極借助奧帆賽的影響力和奧帆賽基礎設施優(yōu)勢，大力發(fā)展郵輪經濟，使其逐步成為旅游業(yè)發(fā)展的新引擎。自2008年奧運會帆船比賽成功舉辦以來，郵輪經濟在青島得到較快的發(fā)展，2009年，先后有3艘韓國郵輪，5艘歐美郵輪到訪青島。世界著名郵輪公司意大利“歌詩達“游輪公司在青島設立了辦事處，全球排名前三位的皇家加勒比游輪公司和麗星游輪公司也有意在青島設立辦事處。2010年，將有15艘郵輪?？?、6000余游客到訪青島。未來一段時期，青島將加快完善奧帆中心郵輪碼頭功能等基礎設施建設，為推動郵輪經濟的發(fā)展奠定基礎。2國際郵輪協會WWWCRUISINGG3國際郵輪網WWWC4匡務院發(fā)展研究中心。由H輪經濟港口都甫的一個重要經濟增長極，2003在第33號專利5主IJ江。鄭煒航中國由Q產業(yè)捏得“激J舌“中國經濟周干IJEBOLBUSINESS20080623N257664164SHTM12008062306316修建華。郵輪經濟漸威青島旅游業(yè)發(fā)展的新引擎EB0L中廣網WWWCNRCNGUND0N9201003T20100305_506102091HTM1201003050633上接第30頁國際上對人力資本經濟利益激勵的薪酬制度，主要包括五個方面的內容，即基本薪酬、激勵薪酬、股權收入、職務消費和福利補貼。根據赫茲伯格的“雙因素“理論，基本薪酬對經營者而言相當于保健因素，對其沒有明顯的激勵作用。激勵薪酬刺激經營者努力以提高公司的當期業(yè)績，但更多的情況下過分注重激勵薪酬會使經營者偏好短期行為，并誘使其操縱企業(yè)內部會計報表，使企業(yè)的實際績效與外在的考核指標如股票價格、報表利潤等發(fā)生偏離?；拘匠旰图钚匠赀@種形式在市場經濟國家的企業(yè)尤其是上市公司的經營者總收入中的比重不高。相反，股權激勵成為一項非常重要的內容，應該實行有中國特色的薪酬制度，以股權激勵為根本，把年薪制和持股制結合起來，實現短期激勵和長期激勵的結合，使高管的短革壺】10FEB正唔型費號刊咽NSUMEGUIDE4期行為長期化，促進企業(yè)的長期發(fā)展。三用精神激勵補充薪酬激勵根據馬斯洛的需要層次理論，在解決低層次的物質需求后尊重“和“自我實現“成為最高層次的精神需求。因此，對于一些高管尤其是對于一些成功高管，財富獲取已非其主要目的高度成就感“反而是激勵的主要驅動力。日本許多公司就常常通過授予某種特殊榮譽并大加宣傳等方式使高管獲得知名度、社會地位、成就感等滿足。這種精神激勵的作用是較持久的，也是物質激勵所無法代替的。精神激勵可以表現為對高管的地位、聲譽、文化、權力四個方面的綜合激勵，關鍵在于承認離管人力資本的價值，提高入力資本在企業(yè)經營活動中的地位和權力，發(fā)揮高管入力資本聲譽效應，用企業(yè)文化的價值理念激勵高管。參考文獻14FINANCIA1REGU1ATYREFMANEWFOUNDATIONWWWUSTREASGOV2“補充福利退休計劃“通過給高管人員提供可觀的未來薪酬收入以達到留住高管人才的目的，也稱金手銬計劃。3“金降落傘計劃“最早產生在美國，主要是針對目標公司的董事會成員和高級管理人員的。在公司并購之前，由目標公司董事會通過決議，公司董事及高層管理人員與目標公司簽訂合罔，約定在目標公司被并購接管后，目標公司的董事及高層管理人員被解雇的時候，百一次性領LJ巨額的退休金、股票期權收入額外津貼。目標公司董事和高級管理人員的這種收益就象一把降落傘，讓高層管理者從高高的職位上安全落地，因其收益事厚如金，故名“金降落傘計劃“。

簡介：溯財匆與會霜惡磊撼淺議企業(yè)收到財政資金的財務會計處理我國各級政府用財政資金支持企業(yè)改革發(fā)展，那么，作為財政政策實施對象的各類企業(yè)，收到財政投資及各類財政資金應當如何進行財務處理和會計核算呢根據財政部有關文件規(guī)定，筆者總結歸納如下，供大家參考。一企業(yè)收到財政資金的財務處理財政資金一般都有指定用途，按照財政預算管理制度的規(guī)定實行?？顚Ｓ谩Ｒ虼?，企業(yè)收到的財政資金，不能一概按照企業(yè)會計準則政府補助進行核算，否則，就會把財政資金籠統地計入企業(yè)收益，進而給股東分紅，造成違反財政法紀的后果。對此，企業(yè)應當根據粼企業(yè)財務通則第二十條的規(guī)定，區(qū)分以下不同情況進行財務處理一屬于國家直接投資、資本注入的，如公共財政預算安排的基本建設投資、國有資本經營預算安排的資本性支出等，應當直接增加國家資本，企業(yè)如果注冊資本已經到位，在辦理增資的法定手續(xù)之前，則應當列作國有資本公積，用于以后轉增國家資本。二屬于投資補助的，如國債投資補助、推進科技成果產業(yè)化的投資補助等，屬于國家針對投資者的投資行為給予資本補助，因而應當增加資本公積，但如果投資者認繳的出資尚未繳足，則應當直接增加實收資本。由此形成的權益，國家撥款時對權屬有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，則由全體投資者共同享有。三屬于貸款貼息、專項經費補助的，如技術更新改造貸款貼息、可再生能源項目支出補助、研發(fā)費用補助、國際市場開拓資金等，屬于國家針對企業(yè)某些經濟活動發(fā)生的成本費用進行的補償，因此作為企業(yè)收益處理。四屬于政府轉貸、償還性資助的，如財政轉貸的世界銀行貸款、亞洲開發(fā)銀行貸款等，企業(yè)使用后需要按期歸還本息，因而應當作為企業(yè)負債管理。44財務與會計201002蔡祺智晏敏麓五屬于彌補虧損、救助損失或者其他用途的，如企業(yè)虧損補貼、遭受自然災害損失補貼、企業(yè)貸款擔保費用補貼等，屬于國家對企業(yè)實施救濟、扶持政策的費用支出，因此作為企業(yè)收益處理。此外，政府由于城市規(guī)劃、庫區(qū)建設、沉陷區(qū)治理等公共目的需要而通過財政撥給企業(yè)的拆遷補償款，企業(yè)應當作為專項應付款管理，專門用于遣散職工的安置、企業(yè)搬迂異地重建等所需支出，如有結余，轉作資本公積；如收不抵支，則將差額列入營業(yè)外支出。二，企業(yè)集團收到財政資金的內部財務處理目前，多數大中型企業(yè)已經按照資本紐帶關系組建企業(yè)集團，集團公司作為整個集團發(fā)展戰(zhàn)略的制定者、組織實施者，其職能已從單一的生產經營中脫離開來，主要通過投資控股等多種方式從事資本運營和管理，推動所控制的子公司、孫公司按照集團發(fā)展戰(zhàn)略開展經營活動。在財政預算管理關系上，企業(yè)集團只有集團公司本身作為財政一級預算單位，其子、孫公司與財政沒有直接的預算管理關系。因此，財政將資金按項目直接撥付給集團公司，而不論項目是否由集團內部哪一級企業(yè)承擔。集團公司對取萬方數據得的財政資金，根據企業(yè)財務通則第二十條規(guī)定處理后，將出現以下兩種情況一種情況是，將屬于國家直接投資或者投資補助性質的財政資金再撥付子、孫公司使用的，根據財政部辦公廳答復中國第二重型機械集團公司的關于企業(yè)取得國家直接投資和投資補助財務處理問題的意見財辦企【2009】121號，集團公司應當作為對外投資，即對子、孫公司增加出資處理，并對國家承擔國有資本保值增值的責任；同時，子、孫公司收到的財政資金，應當作為集團公司增加投入的資本或者資本公積處理，不得作為內部往來款項掛賬或者其他賬務處理。需要注意的是，在投資補助情況下，集團公司如不屬于國有獨資公司或國有全資企業(yè)，形成權益也就變成了全體股東共享的權益，除非財政撥款時已經對權益歸屬做出了明確規(guī)定。另一種情況是，將屬于不會直接構成集團公司權益的其他財政資金再撥付子、孫公司使用的，由于集團公司不是直接使用財政資金的項目單位，應當通過內部往來處理；而子、孫公司收到的財政資金，就要按照企業(yè)財務通則第二十條的規(guī)定，直接作為負債或者企業(yè)收益處理。三企業(yè)收到財政資金的會計處理實際上，財政資金根據用途劃分為上述五類進行財務處理之后，在會計處理中又可以將其歸納為權益類、負債類和損益類三類。其中損益類財政資金的會計處理，企業(yè)會計準則政府補助已做出明確的規(guī)定，負債類財政資金的會計處理也比較簡單，而對于權益類財政資金如何進行會計處理，會計準則并未明確規(guī)定，企業(yè)需要根據財務處理政策謹慎進行。一屬于權益性財政資金的會計處理例1某集團公司建設國家工程技術中心，同時對控股的工程有限責任公司生產線進行技術改造，向國家申請國債投資補助，已經獲得國家發(fā)展改革委立項批準，其中國家工程技術中心5000萬元，技術改造投資補助10800萬元。財政部已經按照預算安排撥付資金15800萬元。其會計處理如下萬元1集團公司收到撥款時借銀行存款1S800貸實收資本國家158002集團公司轉撥子公司時借長期投資國家工程技術中心5000Q程有限責任公司10800貸銀行存款158003國家工程技術中心收到轉撥款項時黼赫財都令計酬借銀行存款5000貸實收資本集團公司50004工程有限責任公司收到款項時借銀行存款10800貸資本公積或實收資本集團公司10800二屬于負債類財政資金的會計處理L例2某市農經控股公司組織子公司實施農業(yè)產業(yè)化開發(fā)項目，獲得市財政撥給的農業(yè)綜合開發(fā)周轉金360萬元，約定使用期3年，每年使用費率為1％。其會計處理如下萬元1控股公司收到款項時借銀行存款360貸專項應付款農業(yè)綜合開發(fā)周轉金3602控股公司轉撥子公司時借專項應付款農業(yè)綜合開發(fā)周轉金360貸銀行存款3603子公司收到款項時借銀行存款360貸專項應付款控股公司3604子公司每年支付使用費時借財務費用36貸銀行存款36控股公司對子公司支付的使用費，通過往來上交財政，分錄略。5子公司歸還款項時借專項應付款控股公司360貸銀行存款360控股公司歸還財政資金的會計處理與子公司同。三屬于損益類財政資金的會計處理例3某省電子集團公司開展集成電子技術研發(fā)，由所屬研究院承擔，獲得省財政撥給的產業(yè)技術研究與開發(fā)資金680萬元。其會計處理如下萬元1集團公司收到款項時借銀行存款680貸專項應付款研究院6802集團公司轉撥子公司時借專項應付款研究院680貸銀行存款6803研究院收到款項時借銀行存款680貸營業(yè)外收入或遞延收益680作者單位北京中光華會計師事務所有限責任公司責任編輯劉忻201002’財務與會計45萬方數據

簡介：創(chuàng)新地帶淺析貝才政部門對政府投資項目的全過程習幾場管裂里夏峰昆山市財政局摘要針對昆山市財政局改變了政府投資項目事后介入工程決算的做法本文試從項目設計、預算審核、項目招標和項目變更等方面入手對施工現場進行深入了解情況汁涉及的隱蔽工程、設計變更、材料價格等進行計量核實和調查以便使全過程能準確確定與控制工程造價。關鍵詞政府投資項目全過程管理政府投資項目作為政府實踐其職能的一種重要手段在我國的經濟活動中起著非常重要的作用同時也受到社會的密切關注。隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步確立、發(fā)展和完善對政府項目投資的有效控制逐漸成為財政項目資金管理的重要組成部分貫穿于項目管理的全過程。如何合理確定和控制政府項目投資把項目投資的發(fā)生額控制在批準的限額內并隨時糾正發(fā)生的偏差保證投資目標的實現是財政項目資金管理的目的和任務。根據江蘇省財政性資金投資基本建設項目全過程跟蹤審查與監(jiān)督管理暫行辦法昆山市財政投資項目資金管理暫行辦法和昆山市嚴格控制政府投資項目變更管理暫行辦法等文件精神結合昆山市財政項目資金管理實際情況現對政府投資項目全過程現場管理作簡要閡述。個過程圍繞工程造價所進行的全部業(yè)務行為和組織活動。昆山市財政局經建科會同財政投資評審中心在工程前期階段就介人從項目設計、預算審核、項目招標、項目變更等資料人手深人施工現場了解情況對涉及的隱蔽工程、現場簽證、設計變更和材料價格等經濟事項進行計量、核實、調查為最終項目決算的審核做準備達到全過程確定與控制工程造價的目的。2全過程現場管理的對象全過程現場管理的對象是指項目建設資金全部或大部分為財政性資金投資的基本建設項目。經過年初篩選財政局經濟建設科聯合財政投資評審中心每年從不同的角度、不同的類型確定一定的項目作為現場管理對象實現對項目的全過程動態(tài)控制。監(jiān)督項目建設中執(zhí)行基本建設程序和有關政策與法規(guī)的情況審核和監(jiān)督項目預算執(zhí)行全過程按照項目批準的概算嚴格控制項目投資監(jiān)督建設單位資金使用情倪為財政部門撥款提供依據督促建設單位加強內部管理提高基本建設財政財務管理水平為項目建設單位提側支術和政策咨詢。1全過程現場管理的目的與意義全過程現場管理是財政部門對政府投資項目的實施進程進行管理。為提高財政資金使用效益對政府投資項目從可行性研究開始經初步設計、施工圖設計、項目招標、項目施仁、決算等的整3全過程現場管理的任務全過程現場管理的任務主要有以下五點掌握項目全過程投資行為4全過程現場管理的工作內容41控制項目概算的編制在項目作出投資決策后控制工程造價的關鍵就在于設計。設計單位在設計中大多重技術輕經濟對工程造價高低不關心財政部門明確要求建設單位對項目設計方案進行招標確定設計單位建議采用限額設計。通過優(yōu)化設增刊20即公創(chuàng)新地帶計方案進一步完善初步設計、施工圖設計以利于加強對政府項目投資的控制掌握項目概、預算的各項控制指標。建設項目投資概算經市政府批準將作為政府項目投資的最高限額實施階段不得突破。42審核項目預算經批準的設計概算和施工圖預算由建設單位向財政部門申報經財政投資評審中心審核主要審核內容為工程前期費用征地拆遷費、土地平整費等、土建及裝修、設備購置和其他費用。若審核后的預算超過規(guī)定投資將嚴格要求設計單位修改設計方案、降低際準或縮小規(guī)模以控制投資規(guī)模最終使施工圖預算更加準確合理使“三超”得到有效控制。43參與建設項目招標督促建設單位選擇兩家中介機構進行標底編制并由財政投資評審中心對標底進行評審。參與項目招投標了解項目招標范圍、招標內容和方式收集合同資料建立項目檔案。44審核項目投資變更深人施工現場對建設單位申報的每一項變更包含設計變更、現場簽證要從功能目標、工程量及造價增減等幾方面進行詳細分析防止任意提高設計標準改變工程規(guī)模增加工程投資費用變事后被動控制為事前主動控制項目投資。嚴格按照昆山市嚴格控制政府投資項目變更管理暫行辦法規(guī)定完善變更審查、審批制度。經核實后的投資變更手續(xù)不完善的其變更投資一般不予認可。45審核與監(jiān)督工程價款結算參與工程例會了解工程進度根據項目合同規(guī)定和進度撥付項目資金防止超付工程款。監(jiān)督大宗設備、材料的政府采購最大程度降低材料設備的投資。46審核項目竣工決算政府投資項目竣工決算的審核是控制政府項目投資的最后一個環(huán)節(jié)也是衡量工程建設成本的直接依據。財政部門要積極參與項目竣工驗收督促建設單位及時編制竣工財務決算按規(guī)定將竣工決算資料送財政投資評審中心進行全面審核。5現場管理的工作程序玉卿易管理的工作程序如下1由財政局經濟建設科會同財政投資評審中心派出人員作為全過程現場管理實施人以下簡稱現場管理人員具體負責項目的現場管理工作。2現場管理人員每周須參加工巷窮會并根據建設單位要求或工作需要不定期到現場工作。3現場管理人員參與所有招投標活動和項目施工階段的隱蔽工程驗收收集現場簽證資料和依據配合建設單位、監(jiān)理對隱蔽工程、現場簽證進行核實。列席重要的技術交底會審、設計變更等會議根據基本建設財政財務管理要求及時提出意見?，F場管理人員認真寫好現場工作筆記記錄參加的會議內容和審核工程技術方案、合同的有關情況及工作程序等。收集項目資料保證項目資料的完整、真實、準確。4工程建設中的隱蔽工程驗收、項目招標、設計變更、設備購置調整和技術方案重大修改等影響項目投資或發(fā)現建設單位、施工單位、監(jiān)理單位有違反政策、制度的事項現場管理人員須及時匯報以便財政部門及時作出處理。5現場管理人員必須具有較高的技術和職業(yè)道德水準應謙虛謹慎、盡心盡責完成本職工作。現場管理人員不得接受建設單位的田可饋贈、報酬、福利待遇不得在建設單位報銷費用不得以工作之便謀取私利。如有違反紀律或不能稱職等問題建設單位應及時向財政部門反映財政部門將作出嚴肅處理。綜上所述財政部門要以主動控制政府項目投資為前提以設計階段控制為重點以施工階段和決算審核為著力點加強項目的全過程現場管理更有效地節(jié)約建設資金提高財政資金的使用效益。同時還要對現行工程建設管理體制及項目建設各階段的價格形成機制等外部因素進行研究積極探索社會主義市場經濟條件下有效控制政府項目投資的新方法。增刊2〔X〕2

簡介：安全視窗PKI的核心是信任關系的管理三方信任和直接信任是所有網絡安全產品實現的基礎。而第三方信任是指兩個陌生人都和同一個第三方彼此信任并且第三方也擔保他們的可信度時，這兩個陌生人就可以做到彼此信任。在任何大規(guī)模的網絡里基于第三方的信任是必要并且有效的。使用基于PKI基礎平臺的用戶建立安全通信相互信任的基礎是公鑰，網上進行的任何需要提供安全服務的通信都是建立在公鑰的基礎之上公鑰可以對外公開；而與公鑰成對的私鑰只掌握在通信的另一方，私鑰必須自己嚴密保管，不得泄露這個信任的基礎是通過公銅證書的使用進行實現公鑰證書是一個用戶在網上的身份證明一是用戶身份與他所持有的公鑰的綁定結合，在這種綁定之前由一個可信任的權威機構C來審查和證實用戶的身份然后權威機構C對用戶身份及其公鑰相結合形成數字證一實體的身份以及其公鑰的合法性證明該實體與公鑰的匹配關系。密鑰備份及恢復密鑰備份及恢復是密鑰管理的主要內容，是由可信任的認證機構CA來完成，在用戶的證書生成時，加密密鑰即被CA備份存儲；當需要恢復時用戶向C提出申請，CA會為用戶自動進行恢復。密鑰和證書的更新。一個證書的有效期是有限的，為保證證書安全的使用，證書和密鑰必須有一定更換頻度PKI對已發(fā)的證書必須具有更換措施客戶端軟件U為方便客戶操作解決PKI的應用問題在客戶的洲覽器端裝有客戶端軟件其功能可實現數字簽名、加密傳輸數據也是安全通信的接收點在認證的過程中查詢證書和相關的證書撇消信息以及進行證書路徑處理；對特定文檔提供時間戳請求等等。交叉認證交叉認證實現多個PKI域之間實現互操作。這樣，當不同的PKI域中的終端用戶沿著不同的認證鏈撿驗認證到根時達到互相信任的目的一實用PKI系統的評估目前，數字證書在金融領域中的應用面屬網上銀行最為廣泛交易金額大、安全性要求高的企業(yè)網銀基本上都采用了證書安全機制個人網銀中，涉及資金轉帳和支付的業(yè)務一般也霈要數字證書。還有一些非支付婁的應用，例如一些敏感信息的安全傳遞、進入某個系統的身份控制等，也都需要用到數字證書來加以保障安全正因為如此對采用PKI體系的應用就更應該進行規(guī)范一個實用的PKI系統必須具有滿足下面屬性I安全可靠性包括系統安全、數據安全和通信安全。PKI系統必須要防止來自系統內部和來自系統外部的威脅。保證系統不崩潰，防止信息竊取，要有足夠的能力防止惡意的攻擊A2先進性在綜臺考摩_生價比的維普資訊安全視窗20O12前提下，及時了解和使用先進的技術、設備和算法使尸KI系統更先進、更完善C3標準性PKI系統應支持多種平臺和應用，支持多種證書類型以及支持多種證書發(fā)行和管理協議滿足交叉認證和不同PKI產品的系統集；PKI系統應遵循相應的國際標準，支持IETFISO、PKCS系列國際標準支持國內密碼算法標準。4擴展性采用模塊化設計，可以根據用戶需求配置出不同的PK1系統。PKI不能只支持一種應用它必須能檔支持以后能得到的應用。官必須能夠通過增加額外的C和R來支持不斷增長的證書需要另外當PKI擴展詹會包含新的服務需要各種證書的類型和注冊的機制5靈活的無縫組合PKI的各個組成部分的互操作性星很重要的因為有可能它們不都是由一個提供商提供的。比如說C一、可能必須和一個已經存在的系統何接口，如果一個組織中已經安裝了目錄服務器的活PK1必須使用開放的標準的接口比如_IP和XSO0L1P確保它能和所有的兼容標準的目錄服務工怍6易操作性L系統必須是容易操作和透日月的FF；『R應該使非技術人員，比如商務管理』員可以很自信地操作它使他們不需要了解PKI系統是如何管理密鑰和數字證書通過應用程F事提供的簡單圖標和對話框就能實現數據加密和數字簽名等服務7經濟原則體現實用性系統提供一個高性能價格比大而全和高精尖并不是成功認證系統的衡量標準事實上許多失敗的系統正是由于盲目追求高新技術而忽視R其實用性，盲目追求完善的系統而忽視了本單位的技術水平、管理水平和人員素質8可維護性整個系統應具備良好的可維護性PKI系統的軟，硬件系統都具有良好的模塊化結構保證系統設計的合理性，配置相關的管理手段A9審計功能所做的任何事情都要有記錄N每個條目都要表明時間和簽名即在安全統計中具有較完備的審汁功能。10符合國家有關法律法規(guī)P1系統完全符臺國家關于密碼產品的相關法律、法規(guī)PKI體系改進當前L體系已經應用到各個領域中但是PK1體系仍然何需要改進之處首先從技術上說RSA算法是目前使用昂多的公銅算法和雙癬鑰技術估計未來一段時問密鑰長度介于10242048比特之FHLFLRS、是安全的一般建議個人用戶采用7D8位機構1024垃而認證機之采用20481丑而且RS算法的可靠性基于分解極大的整數的困難程度假如找到一種恨快的分解因子婚算法的話那幺用RS、加密的信息的1可靠性就肯定臺極度1『降所以RSA算浚是需要改進的方面之，有必要尋投更好的公鑰算法來繼續(xù)支撐PK體系。從管理上說，【】KL體系本身并沒有對訪問控制進行處理，所以在建設PKI體系結構時有必要建立起統一的權限管理體系統一的訪問控制策略和單點登陸方式C一般的安全系統中對于極限的管理采用不同的管理策略、權限模型不夠統一、權限過于分散?；诮巧臉O限管理模型解決了這個問題安全管理人員根據需要定義角色，設置權限用戶根據賁任再被指派不同的角色，這樣用戶和訪問授權就進行了邏輯分離。角色控制系統的優(yōu)勢主要體現在便于授權管理、便于角色劃分便于賦予最小授權、便于職責舟擔和便于目標分級。統一的訪問控制策略可以采用數據庫的方式設汁T基于LDAP的模型有三種定制方式一是以數據資源為中心的權限庫管理方式，二是以用戶資源為中的權限庫管理方式，三是前兩種式的綜合也杯為丹級管理方式身協駿址是【疔控制的基礎問攫維普資訊

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簡介：FINANCE歷史成本公允價值一、對傳統會計確認理論的沖擊會計項目在表內確認有四條基本標準可定義性、可計量性、相關性和可靠性。I1989指出某一項目在財務報表中予以確認的前提和標準是符合會計要素定義、可靠性和可計量性。衍生金融工具本質上是一種經濟合約衍生金融工具合約的簽訂會給企業(yè)帶來一定的未來經濟利益流入或流出它符合資產或負債定義的本質特征因而邏輯上要求在表內確認為金融資產或金融負債。但是衍生金融工具合約上的這種權利和義務發(fā)生與否取決于未來交易和事項衍生金融工具合約的特殊性對傳統會計確認理論提出了挑戰(zhàn)①傳統會計確認理論只確認過去發(fā)生的交易和事項因而財務會計又稱為交易基礎會計衍生金融工具合約的權利和義務來自未來發(fā)生的交易和事項衍生金融工具會計確認是對未來事項的確認。②衍生金融工具合約上的權利和義務不符合傳統會計要素定義衍生金融工具項目在表內確認為金融資產或金融負債的邏輯要求對傳統會計要素概念提出了挑戰(zhàn)。③傳統會計確認的環(huán)境假設是基于穩(wěn)定的過去事項的會計環(huán)境而衍生金融工具的會計確認是為了應對金融創(chuàng)新飛速發(fā)展的需要。④傳統會計理論的確認標準之一是相關風險和報酬是否實質轉移這一標準因衍生金融工具風險和報酬轉移判斷在實踐上缺乏可操作性而受摒棄⑤實現原則是收益會計確認的傳統原則SFAS115突破了這一原則允許在收益表中確認交易中證券的未實現收益。二、對傳統會計計量理論的沖擊傳統財務會計約束下會計計量是建立在歷史成本基礎之上的因而它又被稱為歷史成本會計。歷史成本是指交易時支付或收到的公允價值歷史成本由于反映了資產或負債交易時的歷史記錄有客觀性和可靠性。但是衍生金融工具由于初始凈投資為零或很少按歷史成本計量衍生金融工具難以反映其價值和風險衍生金融工具會計計量對傳統會計計量理論提出了挑戰(zhàn)①會計計量應盡可能公允地反映出被計量對象的價值以提高會計計量的相關性。②衍生金融工具的價格波動很大歷史成本難以追蹤其市場價值變動情況衍生金融工具項目的歷史成本計量使其可靠性和相關性均受到嚴重影響。③國外準則制訂實踐突破了傳統的計量原則SFAS115允許按公允價值計量在交易中和可供銷售的兩類證券的價值。在有關衍生金融工具是否應實行全面公允價值會計這一問題上下列因素是至關重要的①資本市場和理性投資者決策模型。②使用者的要求包括衍生金融工具公允計量的信息價值以及衍生金融工具公允價值的可理解性。③公允價值計量導致的盈余波動性但財務會計的職責是如實報告發(fā)生的交易和事項。④管理當局意圖。很多人也許會同意“交易目的”的衍生金融工具按公允價值計量而不贊同“長期持有”或“持有至到期”的衍生金融工具按公允價值計量。但事實上衍生金融工具合約的權利和負債以及風險和價值等特征并不因管理者意圖而改變。⑤當前的實現和清算關注。公允價值不受持有時間和實現時點的影響。⑥對混合計量模型的評價?；旌嫌嬃磕Ｐ筒环弦恢滦栽瓌t混合計量模型中衍生金融工具按公允價值或歷史成本計量的判斷標準不能反映出衍生金融工具的本質特征。⑦公允價值計量的可靠性尤其是不存在活躍交易市場的衍生金融工具公允價值計量的實踐問題以及持續(xù)交易基礎上公允價值計價模型的建立和控制的可行性問題。關于這一點I在報表編制框架中指出在很多情況下合理使用估計是財務報表編制必不可少的程序或部分但其可靠性并不會因此而降低。事實上計量或估計的變動性不同于波動性設法消除公司資產在市場中事實發(fā)生的波動性影響并不是財務會計的職責。三、對傳統報告理論的沖擊衍生金融工具該如何在財務報表中列報一方面衍生金融工具不完全符合會計要素的定義因而只能定性為表外業(yè)務另一方面衍生金融工具又蘊含著巨大的利得或損失乃至決定企業(yè)的命運。因此關于衍生金融工具信息披露的要求是一種現實兩難是統一歸入表內還是統一歸入表外亦或混合采用傳統會計報告對披露內容和披露方式的規(guī)范均無法適應衍生金融工具創(chuàng)新的披露要求。就國外準則制訂實踐而言FASB1997在財務會計準則第13號報告綜合收益SFAS130中要求企業(yè)在利潤表之外報告綜合收益I在修訂后的IAS1中也要求企業(yè)報告全部已確認的利得和損失。這一切是否意味著徹底改革傳統財務報表代之于內容更廣泛的財務報表時代來臨作者單位廣東交通實業(yè)投資公司財審部24119942014CHINAACADEMICJOURNALELECTRONICPUBLISHINGHOUSEALLRIGHTSRESERVEDFINANCE歷史成本公允價值一、對傳統會計確認理論的沖擊會計項目在表內確認有四條基本標準可定義性、可計量性、相關性和可靠性。I1989指出某一項目在財務報表中予以確認的前提和標準是符合會計要素定義、可靠性和可計量性。衍生金融工具本質上是一種經濟合約衍生金融工具合約的簽訂會給企業(yè)帶來一定的未來經濟利益流入或流出它符合資產或負債定義的本質特征因而邏輯上要求在表內確認為金融資產或金融負債。但是衍生金融工具合約上的這種權利和義務發(fā)生與否取決于未來交易和事項衍生金融工具合約的特殊性對傳統會計確認理論提出了挑戰(zhàn)①傳統會計確認理論只確認過去發(fā)生的交易和事項因而財務會計又稱為交易基礎會計衍生金融工具合約的權利和義務來自未來發(fā)生的交易和事項衍生金融工具會計確認是對未來事項的確認。②衍生金融工具合約上的權利和義務不符合傳統會計要素定義衍生金融工具項目在表內確認為金融資產或金融負債的邏輯要求對傳統會計要素概念提出了挑戰(zhàn)。③傳統會計確認的環(huán)境假設是基于穩(wěn)定的過去事項的會計環(huán)境而衍生金融工具的會計確認是為了應對金融創(chuàng)新飛速發(fā)展的需要。④傳統會計理論的確認標準之一是相關風險和報酬是否實質轉移這一標準因衍生金融工具風險和報酬轉移判斷在實踐上缺乏可操作性而受摒棄⑤實現原則是收益會計確認的傳統原則SFAS115突破了這一原則允許在收益表中確認交易中證券的未實現收益。二、對傳統會計計量理論的沖擊傳統財務會計約束下會計計量是建立在歷史成本基礎之上的因而它又被稱為歷史成本會計。歷史成本是指交易時支付或收到的公允價值歷史成本由于反映了資產或負債交易時的歷史記錄有客觀性和可靠性。但是衍生金融工具由于初始凈投資為零或很少按歷史成本計量衍生金融工具難以反映其價值和風險衍生金融工具會計計量對傳統會計計量理論提出了挑戰(zhàn)①會計計量應盡可能公允地反映出被計量對象的價值以提高會計計量的相關性。②衍生金融工具的價格波動很大歷史成本難以追蹤其市場價值變動情況衍生金融工具項目的歷史成本計量使其可靠性和相關性均受到嚴重影響。③國外準則制訂實踐突破了傳統的計量原則SFAS115允許按公允價值計量在交易中和可供銷售的兩類證券的價值。在有關衍生金融工具是否應實行全面公允價值會計這一問題上下列因素是至關重要的①資本市場和理性投資者決策模型。②使用者的要求包括衍生金融工具公允計量的信息價值以及衍生金融工具公允價值的可理解性。③公允價值計量導致的盈余波動性但財務會計的職責是如實報告發(fā)生的交易和事項。④管理當局意圖。很多人也許會同意“交易目的”的衍生金融工具按公允價值計量而不贊同“長期持有”或“持有至到期”的衍生金融工具按公允價值計量。但事實上衍生金融工具合約的權利和負債以及風險和價值等特征并不因管理者意圖而改變。⑤當前的實現和清算關注。公允價值不受持有時間和實現時點的影響。⑥對混合計量模型的評價?；旌嫌嬃磕Ｐ筒环弦恢滦栽瓌t混合計量模型中衍生金融工具按公允價值或歷史成本計量的判斷標準不能反映出衍生金融工具的本質特征。⑦公允價值計量的可靠性尤其是不存在活躍交易市場的衍生金融工具公允價值計量的實踐問題以及持續(xù)交易基礎上公允價值計價模型的建立和控制的可行性問題。關于這一點I在報表編制框架中指出在很多情況下合理使用估計是財務報表編制必不可少的程序或部分但其可靠性并不會因此而降低。事實上計量或估計的變動性不同于波動性設法消除公司資產在市場中事實發(fā)生的波動性影響并不是財務會計的職責。三、對傳統報告理論的沖擊衍生金融工具該如何在財務報表中列報一方面衍生金融工具不完全符合會計要素的定義因而只能定性為表外業(yè)務另一方面衍生金融工具又蘊含著巨大的利得或損失乃至決定企業(yè)的命運。因此關于衍生金融工具信息披露的要求是一種現實兩難是統一歸入表內還是統一歸入表外亦或混合采用傳統會計報告對披露內容和披露方式的規(guī)范均無法適應衍生金融工具創(chuàng)新的披露要求。就國外準則制訂實踐而言FASB1997在財務會計準則第13號報告綜合收益SFAS130中要求企業(yè)在利潤表之外報告綜合收益I在修訂后的IAS1中也要求企業(yè)報告全部已確認的利得和損失。這一切是否意味著徹底改革傳統財務報表代之于內容更廣泛的財務報表時代來臨作者單位廣東交通實業(yè)投資公司財審部24119942014CHINAACADEMICJOURNALELECTRONICPUBLISHINGHOUSEALLRIGHTSRESERVED

簡介：綴澆論壇經濟視角2011年第7期淺析我國財政稅收制度田春華江蘇省溧陽市財政局，江蘇常州213300摘要眾所周知構建社會主義和諧社會，是中共中央足開創(chuàng)中國特色社會主義事韭總體布局以及全面建設小康扛安全局出發(fā)所提出來的一頸具有重大戰(zhàn)略意義的任務稅收作為蓬隸實施宏觀調控的重要經濟手段和財政牧入的主要來源對構建社會主義千諧社會有昔十分關鍵的用一所以應該立是我國基本國情不斷改革當前的稅收割度更好的促進和諧社會的建設關鍵詞諧性會；稅收制度；成果；現狀；對策中圖分類號C9312文獻標識碼A胡錦濤總書記在日前主持中共中央政治局集體學習時提到目前我國仍然處于經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期與社會矛盾凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務任重而道遠我們一定要深刻地認識到新形勢下財政稅收制度改革的重大意義從實際L葉I發(fā)，與時俱進的改進財政稅收體制由此可見，財政稅收對國家的發(fā)展是非常有影響力的只有全面實施財政稅收改革才能夠更好地促進經濟平穩(wěn)增長社會和諧就財政稅收的作用NJ言它的實施不但能夠最大限度的優(yōu)化和合理配置資源而且可以在很大程度上保證收入分配的平衡協調以及社會的公平正義進而為我國社會主義和活十會的建設提供重要的政策保障，雖然近年來我圖在財政稅收制度的改革上取得了不錯的成就但距離其最終目標還是有著定的差距本文就目前我國財政稅收制度獲得的一些成果以及存在的問題加以剖析并提出相應的建議希望能夠拋磚引玉。為財稅制度的不斷完善盡綿薄之力。一、我國財政稅收制度改革的成果分析一財政支出體制的優(yōu)化。在陸續(xù)推出的一系列財稅制度的改革措施巾以集中采購L為主要特征的政府采購制度、政府收支分類改革和財政績效評估等措施逐漸提高了咐政管理的效率隨著財政芷出結構的溯整加大了政府在公共基礎建設、社會服務以及科技創(chuàng)新等方麗的財政支出彌補了我嗣豐十會公共事業(yè)的發(fā)展缺陷。在農業(yè)一卜深化稅制改革加強對農村的財政投入注重農村9年義務教育以及投資建立農村新型合作醫(yī)療保險制度在完善農村的公共服務事業(yè)時也加快了我隅社會主義新農村的發(fā)展進程二預算體制的優(yōu)化通過預算管理體制改革。預算監(jiān)督體系完善并借助部門預算制度、單一賬戶制度以及收支兩條線額度制度，極大的提高了預算體制的整體效率。與此同H、I，財稅制度的改革也拓展了預算管理體制的范圍建立健全了經營預算制度，對企業(yè)改革以及財政管理體制改革都產生了分暈大的積極作用三稅制的合理轉型。在新的財政稅收制度中一方面完成了增值稅以及所得稅的改革建贏了以增值稅為主的新流轉稅體系，完成了產品稅制向新型流轉稅的轉變保證了財政收入的持續(xù)穩(wěn)定增長，增強了各級政府的行政執(zhí)行力度。另’方面，建立并完善了分稅制體制使得中央與地136方財政收入的分配關系更加的合理中央財政能力以及宏觀調控能力更加的強勁。而且新的財政稅收還改進了轉移支付制度提高了中央對地方財政的補助投入利用稅收返還等一系列行之有效的制度解決了一直困擾地方政府的財力緊張的難題二、我國現行財稅制度中存在的幾個問題一轉移支付欠缺規(guī)范大量實踐經驗表明如今我聞政府問的財政收支結構呈現出轉移支付不夠規(guī)范、資金使JFJ率較低甚至導致腐敗的傾向，我國的轉移支付J三要包括稅收返還與體制補助、財力性轉移支付以及專項轉移支付3大類其不合理、不規(guī)范的地方體現在首先顯示財力均等化功能的一般性轉移支付所占比例遠遠小于帶有維護地方既得利益性質的稅收返還、體制補助的總額，由此造成越發(fā)達的地區(qū)所得到的稅收返還額越高阻礙了公共服務均等化目標的實現其次，由于缺／少健全的制度以及規(guī)范化的監(jiān)管中央在向地方轉移支付的過程中指出不透明、截留漏損等現象比較嚴重影響了財政稅收作用的充分發(fā)揮二預算體制改革不完全有待深化。據了解，現行的財政預算覆蓋范圍比較小導致資金挪用的問題始終得不到解決。而由于缺乏中長期預算或周期預算的年度預算，使得財政稅收制度很難和國家的宏觀調控以及發(fā)展規(guī)劃楣適應。同時，預算體制也缺乏一定的監(jiān)督機制。喪失了預算審核和審批所應有的意義、三、稅收的立法、執(zhí)法水平不高稅收信用缺失一是稅收立法、執(zhí)法層次不高。目前除了全同人大及國務院出臺的法律和行政法規(guī)之外稅務機關的執(zhí)法依據大多是來自于財政部、困家稅務總局以及海關總署的行政規(guī)章和規(guī)范性文件導致立法缺失了必要的嚴謹性容易產生沖突不利于城鄉(xiāng)經濟的調節(jié)也有損稅收的權威性和嚴肅性。二是稅收執(zhí)法不健全。行政執(zhí)法規(guī)范性差，稅務機關缺乏有效監(jiān)督預算缺乏硬性約束以及支出效率低下凰浪費巨大，嚴重降低_『治稅的質量三是稅收信用缺失。在我國很多的征稅部門。一些稅務干部無法擺正自己的位囂為人民服務意思欠佳。甚至有的地方政府還干預執(zhí)法，嚴重影響了稅收的公正執(zhí)法三、完善財政稅收制度的相關措施建立一整套科學合理的財政轉移支付體系。首先提高一般性轉移支付的比例適當整合專項轉移支付并妥善安排轉移支付的結構比例其次改革稅收返還和增值稅分享捌度，穩(wěn)定轉移支付的資金來源，最后改革轉移支付的分配方式，建立起合理的公開透明的資金分配體系進而確定中央對地方財政的轉移支付的最終數額和水平參考文獻【1】姚定英新一輪財政稅收體制改革思路創(chuàng)新分析【J中國經貿，2001，062】湯啟亮我國財政稅收體制改革創(chuàng)新的探究們現代經濟信息，2010，24綴澆論壇經濟視角2011年第7期淺析我國財政稅收制度田春華江蘇省溧陽市財政局，江蘇常州213300摘要眾所周知構建社會主義和諧社會，是中共中央足開創(chuàng)中國特色社會主義事韭總體布局以及全面建設小康扛安全局出發(fā)所提出來的一頸具有重大戰(zhàn)略意義的任務稅收作為蓬隸實施宏觀調控的重要經濟手段和財政牧入的主要來源對構建社會主義千諧社會有昔十分關鍵的用一所以應該立是我國基本國情不斷改革當前的稅收割度更好的促進和諧社會的建設關鍵詞諧性會；稅收制度；成果；現狀；對策中圖分類號C9312文獻標識碼A胡錦濤總書記在日前主持中共中央政治局集體學習時提到目前我國仍然處于經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期與社會矛盾凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務任重而道遠我們一定要深刻地認識到新形勢下財政稅收制度改革的重大意義從實際L葉I發(fā)，與時俱進的改進財政稅收體制由此可見，財政稅收對國家的發(fā)展是非常有影響力的只有全面實施財政稅收改革才能夠更好地促進經濟平穩(wěn)增長社會和諧就財政稅收的作用NJ言它的實施不但能夠最大限度的優(yōu)化和合理配置資源而且可以在很大程度上保證收入分配的平衡協調以及社會的公平正義進而為我國社會主義和活十會的建設提供重要的政策保障，雖然近年來我圖在財政稅收制度的改革上取得了不錯的成就但距離其最終目標還是有著定的差距本文就目前我國財政稅收制度獲得的一些成果以及存在的問題加以剖析并提出相應的建議希望能夠拋磚引玉。為財稅制度的不斷完善盡綿薄之力。一、我國財政稅收制度改革的成果分析一財政支出體制的優(yōu)化。在陸續(xù)推出的一系列財稅制度的改革措施巾以集中采購L為主要特征的政府采購制度、政府收支分類改革和財政績效評估等措施逐漸提高了咐政管理的效率隨著財政芷出結構的溯整加大了政府在公共基礎建設、社會服務以及科技創(chuàng)新等方麗的財政支出彌補了我嗣豐十會公共事業(yè)的發(fā)展缺陷。在農業(yè)一卜深化稅制改革加強對農村的財政投入注重農村9年義務教育以及投資建立農村新型合作醫(yī)療保險制度在完善農村的公共服務事業(yè)時也加快了我隅社會主義新農村的發(fā)展進程二預算體制的優(yōu)化通過預算管理體制改革。預算監(jiān)督體系完善并借助部門預算制度、單一賬戶制度以及收支兩條線額度制度，極大的提高了預算體制的整體效率。與此同H、I，財稅制度的改革也拓展了預算管理體制的范圍建立健全了經營預算制度，對企業(yè)改革以及財政管理體制改革都產生了分暈大的積極作用三稅制的合理轉型。在新的財政稅收制度中一方面完成了增值稅以及所得稅的改革建贏了以增值稅為主的新流轉稅體系，完成了產品稅制向新型流轉稅的轉變保證了財政收入的持續(xù)穩(wěn)定增長，增強了各級政府的行政執(zhí)行力度。另’方面，建立并完善了分稅制體制使得中央與地136方財政收入的分配關系更加的合理中央財政能力以及宏觀調控能力更加的強勁。而且新的財政稅收還改進了轉移支付制度提高了中央對地方財政的補助投入利用稅收返還等一系列行之有效的制度解決了一直困擾地方政府的財力緊張的難題二、我國現行財稅制度中存在的幾個問題一轉移支付欠缺規(guī)范大量實踐經驗表明如今我聞政府問的財政收支結構呈現出轉移支付不夠規(guī)范、資金使JFJ率較低甚至導致腐敗的傾向，我國的轉移支付J三要包括稅收返還與體制補助、財力性轉移支付以及專項轉移支付3大類其不合理、不規(guī)范的地方體現在首先顯示財力均等化功能的一般性轉移支付所占比例遠遠小于帶有維護地方既得利益性質的稅收返還、體制補助的總額，由此造成越發(fā)達的地區(qū)所得到的稅收返還額越高阻礙了公共服務均等化目標的實現其次，由于缺／少健全的制度以及規(guī)范化的監(jiān)管中央在向地方轉移支付的過程中指出不透明、截留漏損等現象比較嚴重影響了財政稅收作用的充分發(fā)揮二預算體制改革不完全有待深化。據了解，現行的財政預算覆蓋范圍比較小導致資金挪用的問題始終得不到解決。而由于缺乏中長期預算或周期預算的年度預算，使得財政稅收制度很難和國家的宏觀調控以及發(fā)展規(guī)劃楣適應。同時，預算體制也缺乏一定的監(jiān)督機制。喪失了預算審核和審批所應有的意義、三、稅收的立法、執(zhí)法水平不高稅收信用缺失一是稅收立法、執(zhí)法層次不高。目前除了全同人大及國務院出臺的法律和行政法規(guī)之外稅務機關的執(zhí)法依據大多是來自于財政部、困家稅務總局以及海關總署的行政規(guī)章和規(guī)范性文件導致立法缺失了必要的嚴謹性容易產生沖突不利于城鄉(xiāng)經濟的調節(jié)也有損稅收的權威性和嚴肅性。二是稅收執(zhí)法不健全。行政執(zhí)法規(guī)范性差，稅務機關缺乏有效監(jiān)督預算缺乏硬性約束以及支出效率低下凰浪費巨大，嚴重降低_『治稅的質量三是稅收信用缺失。在我國很多的征稅部門。一些稅務干部無法擺正自己的位囂為人民服務意思欠佳。甚至有的地方政府還干預執(zhí)法，嚴重影響了稅收的公正執(zhí)法三、完善財政稅收制度的相關措施建立一整套科學合理的財政轉移支付體系。首先提高一般性轉移支付的比例適當整合專項轉移支付并妥善安排轉移支付的結構比例其次改革稅收返還和增值稅分享捌度，穩(wěn)定轉移支付的資金來源，最后改革轉移支付的分配方式，建立起合理的公開透明的資金分配體系進而確定中央對地方財政的轉移支付的最終數額和水平參考文獻【1】姚定英新一輪財政稅收體制改革思路創(chuàng)新分析【J中國經貿，2001，062】湯啟亮我國財政稅收體制改革創(chuàng)新的探究們現代經濟信息，2010，24

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簡介：第1頁共2頁中華工商時報2008年4月11日第007版觀點評論期待高層關注金融高管薪酬離譜期待高層關注金融高管薪酬離譜余豐慧在已經披露的銀行年報中，某商業(yè)銀行董事長以2285萬元的年薪，創(chuàng)下了國內銀行高管薪酬的新紀錄。其他數家商業(yè)銀行的高管也以動輒數百萬元的薪酬，引起了公眾的極大關注。天價薪酬也引起了決策高層的關注。3月31日，有關決策層到銀監(jiān)會調研，接近銀監(jiān)會的有關人士透露，雖然這次調研并不是專門針對銀行高管薪酬問題進行的，但決策高層對天價薪酬現象表示了極大關注。此前，在金融機構中，中國平安董事長馬明哲每天收入1812萬元，高達46161萬元的年薪在公眾一片嘩然的同時，也引起了激烈的爭議。筆者首先想探討的是這種天價高薪該不該拿這里面需要考慮這樣幾個因素天價高薪拿的值不值得，也就是說是否與業(yè)績掛鉤了天價高薪與同質化很強的同行業(yè)相比較，是否差距過大天價高薪與內部職工收入相比較是否懸殊過大天價高薪是否脫離了中國的現實環(huán)境目前銀行高管的薪酬并沒有與銀行的業(yè)績相對應，好的銀行高管未必拿的是最高的薪酬，而并不怎么好的銀行反而授予高管高薪。某銀行在股份制商業(yè)銀行中排名靠后，但高管卻拿到了600萬元的高薪；上述提到的某商業(yè)銀行董事長以2285萬元的年薪創(chuàng)下了國內銀行高管薪酬的新紀錄，在股份制商業(yè)銀行中也并不屬于第一梯隊，其2007年稅后凈利潤僅為26億元，在上市股份制銀行中幾乎是最少的，甚至低于與其資產規(guī)模相當的北京銀行（2007年稅后凈利潤33億元），并且其撥備覆蓋率僅為48。這些天價年薪的股份制銀行與同質化很強的工農中建四大銀行相比較，業(yè)績簡直是“小兒科”，2007年，農行、工行、建行、中行四大銀行稅后利潤超過3000億元。農行稅后利潤960億元；工行稅后利潤823億元；中行稅后利潤620億元，加之建行稅后利潤（至少685億元），農行背著包袱成為盈利冠軍。而這些銀行高管的薪酬與天價年薪的股份制銀行根本不能相比較。與銀行高管薪酬的高速增長形成鮮明對比的是，銀行普通員工的收入卻增長緩慢，并沒有享受到銀行業(yè)改革的成果，尤其是某些銀行基層分行的員工，收入甚至比前幾年還要低。天價年薪嚴重脫離了當前中國的現實情況，國家統計局公報顯示2007年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為13786元，人均月收入為1149元，與金融高管的天價年薪相差幾千倍。其次，筆者想探討的是，金融高管薪酬管理實際上處于一種失控狀態(tài)。集中表現在，自己給自己定薪酬，想定多少就定多少，想增加多少就增加多少，名為董事會研究通過，實際上是一個人或者少數幾個利益相關者決定。在年薪確定上根本沒有“譜”。平安董事長馬明哲2007年他的稅前收入達到6616萬元，而在2006年馬明哲的年薪是1338萬元，一年凈增加5278元。某商業(yè)銀行董事長2007年以2285萬元的年薪繼續(xù)蟬聯銀行高管收入排行榜的冠軍，不過，2006年他的年薪還只是995萬元。從1338萬到6616萬元，從995萬到2285萬元，金融高管天價薪酬愈演愈烈的現象由此可見一斑，金融高管薪酬失控和沒“譜”表現的淋漓盡致。這種天價年薪的危害性相當強。造成行業(yè)攀比，業(yè)內心理失衡。我們注意到，之所以引起高層關注這個話題，“有知情人士透露，當時有人反映監(jiān)管部門與被監(jiān)管對象的收入差距過大，監(jiān)管隊伍面臨人才流失的危險。隨后大家將話題轉向了銀行高管的高薪問題?！边@種天價高薪也必將成為其他金融企業(yè)今后效仿的對象。很可能出現新一輪薪酬增長的競賽活動。實際上，目前的天價年薪比過去計劃經濟時期的鐵飯碗危害大得多。鐵飯碗時期的工資主要是平均主義較為嚴重，干多干少、干好干壞一個樣，但是，工資總體差距不大，沒有“天價”，增長也有規(guī)矩。而現在金融業(yè)的天價年薪既與業(yè)績聯系不緊，實際上是新時期的鐵飯碗，而且出第2頁共2頁現了“天價”、離譜增長，只能猛增不能減少，根本沒有什么規(guī)矩可言。造成金融高管天價年薪，造成金融高管自己給自己確定高薪的情況，有人認為在于所有者缺位。這是一個很具有諷刺意味的話題。金融企業(yè)進行股份制改造，進而上市，就是為了完善內部治理結構，明晰產權，克服所有者缺位，約束乏力的問題。結果也改制了、也上市了，而最想解決的產權不明晰、所有者缺位的問題卻沒有解決，但是，金融高管的天價薪酬卻愈演愈烈。金融高管成了改革的最大受益者。國家控股的所有者地位仍在缺位，職工工資有些不升反降。這難道不值得我們深刻思考嗎如果對金融高管的天價年薪，諸如年薪幾千萬，日薪18萬元，國家都熟視無睹的話，那么，分配制度改革“限制過高收入的”要求就是一句空話，貧富差距將會進一步拉大。行業(yè)內心理將會進一步失衡，薪酬管理將會混亂下去。盡快克服所有者缺位的問題，說到底是國家所有者缺位的問題，國有股必須明晰出資人管理部門和代表。國家直接干預當然不妥，但是，通過繼續(xù)提高高收入者所得稅稅率，遏制過高收入是完全必要的?，F在到了全面對金融上市公司改革進行反思的時候了，通過反思繼續(xù)完善內部治理結構，特別是內部約束和外部監(jiān)管機制。

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